Bijlage 1 - Circulaire en factsheet Bommenregeling 21 mei 24

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Gemeentefonds

Septembercirculaire zoz4

.~_ .: .; .. _ _ - -~

__ _.

_ _.~ _

~-

~~ -ice g.

}

~_

Verdeling mutaties algemene uitkering

.3

De erdeelwijze van de mutaties uit paragraaf 2.2 is in tabel 2.3.1 weergegeven. De ijze bestaat uit een wijziging in de uitkeringsfactor of het gewicht (bedra per

verde eenheid}

n een of meer maatstaven van het cluster waaronder de mutatie val . De

cijfermatige u werking is opgenomen in paragraaf 2.5.

Tabel 2.3.1 Verdeelwijze Mutatie

taties algemene uitkering \

,

Verdeehxijze

taakmutaties

cluster Bestuur en ondersteun Wet op de lijkbezorging

via maatstaven cluster

Digitaal stelsel Omgevingswet

via maatstaven cluster

cluster Individuele voorzieningen J Veroallen besparing jeugdzorg

/

via maatstaven cluster

cluster Sociale basisv

ngen

Kinderopvang Sociaal N

indicatie

via maatstaven cluster

Toezicht en handhaving

Ino kwaliteitseisen

via maatstaven cluster

cluster Participaf Bijstand jonger cluster I

norm

via m

ividuele voorzieningen Wmo

tstaven cluster

via maatstav

cluster

Index ie Wmo demografie

Overige mededelingen algemene uitkering -~

2.4.1 Bommenregeling De bommenregeling is geen Rijkssubsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd uit het gemeentefonds. De bommenregeling is dan ook een regeling van en voor gemeenten, die bestemd is voor vergoeding van kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten. De bommenregeling is niet bestemd voor vergoeding van kosten van andere partijen. Zoals aangekondigd in paragraaf 2.4.1. van de meicirculaire 2024 zullen de fondsbeheerders daar fasegewijs strenger op toezien.

Gemeenten die voor de meicirculaire een aanvraag voor de bommenregeling hebben ingediend zijn dit voorjaar per mail verzocht om aan to geven of er in hun aanvraag dit jaar mogelijk sprake was van kosten die niet voor vergoeding in aanmerking komen. Dit heeft in

Septembercirculaire gemeenteFonds 2024

15

een aantal gevallen geleid tot een aanpassing van het in de meicirculaire toegekende bedrag. Met de gemeenten die dit betreft is contact geweest. In bijlage 2.4.1 is de definitieve vergoeding vanuit de bommenregeling voor dit jaar opgenomen (inclusief de berging van vliegtuigwrakken). Vanaf volgend jaar zullen ook de kosten van andere derden, met uitzondering van particuliere vondsten, niet langer voor vergoeding in aanmerking komen. Bovendien moet vanaf volgend jaar expliciet in het raadsbesluit worden verklaard dat de kosten alleen de kosten, exclusief btw, van gemeenten en/of particuliere vondsten betreffen. Er hoeft geen verdere onderbouwing to worden overlegd. Voor meer informatie hierover zie Bommenregeling_oemeentefonds. Ingroeipad decentralisatie-uitkering Maatschappelijk Opvang In a

raaf 4.4. van de septembercirculaire 2023 is het verdeelmodel van de

decentr isatie-uitkering Maatschappelijke Opvang in lijn gebracht met de maatstave die nu in h t herijkte verdeelmodel voor de algemene uitkering worden gebruikt. actualisatie h

een technisch en beleidsarm karakter. Echter, doordat de ma

oats

eze

taf

Huishoudens me laag inkomen niet langer bevroren was, had dit een rela 'ef groot negatief effect voor de gem

nten Amsterdam, Rotterdam en Den Haag, waar et effect voor

andere gemeenten jui

positief was. Daarom is met de gemeente Amsterdam, Rotterdam

en Den Haag een ingroei

d afgesproken voor de periode 202

het ingroeipad dat is Behan erd bij de invoering van het ni

0ZS, Haar analogie van

we verdeelmodel van de

algemene uitkering (zie bijlage .4.2). De bedragen voor 026 en verder voor de suppletieuitkering zijn afhankelijk van ver

re besluitvorming.

afwachting hiervan is ervoor

gekozen om voor 2026 en verder uit a gaan van d stand 2025. 2.5

Maatstaven, bedragen per en

~d, uitkeringsfactor en overige

uitkeringsonderdelen De berekening van de algemene uitkerin bests

uit de vermenigvuldiging van het aantal

eenheden van alle maatstaven met he bijbehoren

gewicht per maatstaf (bedrag per

eenheid). De som van deze product n, de zogenaamd uitkeringsbasis, wordt vervolgens vermenigvuldigd met de uitkerin

factor (zie uitleg verde pin deze paragraaf). De

verkregen uitkomst moet daar asst worden opgehoogd met nkele uitkeringsonderdelen binnen de algemene uitkeri g die buiten het format van aantal enheden en bedragen per eenheid vallen. Hierna w

dt achtereenvolgens ingegaan op de ma tstaven, de bedragen

per eenheid, de uitker' gsfactor en de overige uitkeringsonderdelen. Maatstaven Voor uitkering aar 2024 is Been sprake van wijzigingen in de definities van d verdeelmaa staven. Meer informatie over de berekeningswijze van de verdeelma~ van de a emene uitkering voor dat uitkeringsjaar kunt u vinden in de toelichting

Septembercirculaire gemeentefonds 2024

16

Factsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024) A/gemeen Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%. Deze factsheet bevat informatie over de manier waarop gemeenten een aanvraag kunnen indienen. De bommenregeling is Been Rijkssubsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd via een suppletieregeling binnen het gemeentefonds. Het doel van het gemeentefonds is om iedere gemeente een gelijkwaardige financiele uitgangspositie to geven, zodat gemeenten een gelijkwaardig voorzieningenniveau kunnen realiseren tegen gelijke belastingdruk: mensen moeten in principe toegang hebben tot hetzelfde voorzieningenniveau en dat mag niet afhankelijk zijn van de plek waar iemand woont. In dit kader moet ook de bommenregeling worden gezien. Het is een regeling van gemeenten, vdor gemeenten: De idee achter de regeling is, conform de doelstelling van het gemeentefonds, dat gemeenten die veel kosten hebben op het gebied van het ruimen van ontplofbare oorlogsresten, hier beperkt financieel nadeel van ondervinden ten opzichte van andere gemeenten die hier niet mee to maken hebben.

Alle uitkeringen in het kader van de bommenregeling worden door alle gemeenten gezamenlijk gedragen. Bovenstaande maakt dat de bommenregeling alleen geldt voor de kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten. Voor de kosten die door waterschappen of provincies worden gemaakt geldt dat deze niet worden vergoed. Deze organisaties hebben hun eigen inkomsten en vallen daarom niet onder deze regeling. Dit geldt ook voor (semi) -overheid en non-profit organisaties zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Rijkswaterstaat, Pro Rail, Staatsbosbeheer, drinkwaterbedrijven en netwerkbeheerders. Verder is het richtsnoer dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Bijdrage aanvragen Om in aanmerking to komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. In het raadsbesluit dient expliciet verklaard to worden dat de aanvraag alleen de kosten exclusief btw van gemeenten en/of particuliere vondsten betreft. Er hoeft geen verdere onderbouwing to worden overlegd. De raadsbesluiten kunnen worden gestuurd Haar regelingen@minbzk.nl.

Uitkeringsmoment Aanvragen die voor 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds.