Bijlage 1 - Beleidsplan MFA Dodewaard 6 mei 2020

Beleidsplan MFA Dodewaard

Een lang gekoesterd plan wordt werkelijkheid!

0

Inhoudsopgave Beleidsplan ...................................................................................................................... 0 MFA Dodewaard ............................................................................................................... 0 Een lang gekoesterd plan wordt werkelijkheid! ............................................................. 0 1. Algemene introductie tot de MFA ..................................................................................................... 3 1.1 Inleiding ...................................................................................................................... 3 1.2 Beleid .......................................................................................................................... 3 1.3 Missie.......................................................................................................................... 4 1.4 Visie ............................................................................................................................ 4 2. Ontwikkeling van het beleid .............................................................................................................. 6 2.1 Inleiding ......................................................................................................................

6 2.2 Doel voor nabije toekomst ........................................................................................ 6 2.3 Beleidsvorming .......................................................................................................... 6 2.3 Uitvoering ................................................................................................................... 7 3. Strategie .............................................................................................................................................. 9 3.1 Inleiding ...................................................................................................................... 9 3.2 Strategie om de gestelde doelen te realiseren......................................................... 9 3.3 Kansen ........................................................................................................................ 9 3.4 Bedreigingen .............................................................................................................10 4. Pijlers voor het bestaansrecht van de MFA .....................................................................................

11 4.2 Vitaal Sportpark ........................................................................................................11 4.3 Laagdrempelige ontmoetingsplaats ........................................................................12 4.4 Bibliotheek functie ....................................................................................................12 4.5 Sociaal Culturele activiteiten ...................................................................................13 4.5.1 Doelgroepen en activiteiten ................................................................................................. 14 4.5.2.Functies en activiteiten ......................................................................................................... 14 4.6 Ouderenzorg .............................................................................................................15 4.7 Aanbod van activiteiten door de MFA .....................................................................15 4.8 Gemeentelijk beleid ..................................................................................................16 5. Organisatiestructuur.........................................................................................................................

17 5.1 Inleiding .....................................................................................................................17 5.2 Het bestuur van de MFA Dodewaard .......................................................................17 5.3 De vrijwilligers...........................................................................................................18 5.4 Vrijwilligersbeleid .....................................................................................................18 5.5 Belangenbehartiging ................................................................................................18 6. Onderhoud, beheer en exploitatie................................................................................................... 19 6.1 Inleiding .....................................................................................................................19 1

6.2 Onderhoud ................................................................................................................19 6.2.1 Klein (jaarlijks) onderhoud en exploitatieonderhoud............................................................ 19 6.2.2 Groot onderhoud .................................................................................................................. 19 6.2.3 Vandalisme ........................................................................................................................... 20 6.2.4 Vervanging en onderhoud sportinventaris ........................................................................... 20 6.3 Beheer .......................................................................................................................20 6.3.1 Dagelijks beheer.................................................................................................................... 20 6.3.2 Uitvoering beheerstaken ...................................................................................................... 21 6.3.3 Huuradministratie ................................................................................................................. 21 6.3.4.

Commercieel beheer .............................................................................................21 6.4 Exploitatie en beheer ................................................................................................21 6.4.1 Exploitatie door de stichting ................................................................................................. 21 6.4.2 Exploitatie van het vastgoed ................................................................................................. 22 7 Externe communicatie ....................................................................................................................... 23 7.1 Inleiding .....................................................................................................................23 7.2 Marketing en publiciteit ............................................................................................23 7.3 Programmacommissie..............................................................................................23 Uitwerking Visieavond MFA Dodewaard .......................................................................25 Bijlage B.................................................................................................................................................

27 Organogram(mogelijke structuur) ....................................................................................................... 27 Bijlage C ................................................................................................................................................. 28 MFA kent een huishoudelijk reglement. Dit moet nog verder worden uitgewerkt! ................... 28

2

1. Algemene introductie tot de MFA 1.1 Inleiding Vanuit Dodewaard is er een breed gedragen wens voor een nieuwe locatie met een dorpshuisfunctie als plek van samenkomst. De diverse overleggen en bijeenkomsten met meerdere doelgroepen die de laatste jaren hebben plaatsgevonden geven een duidelijk beeld van de grote behoefte aan een centrale plek van samenkomst in het dorp. De onvrede bij verenigingen en bewoners over de huidige accommodaties en de behoefte aan één prettige verenigingsgerichte voorziening zijn unaniem uitgesproken tijdens een bijeenkomst in 2017. Een klankbordgroep en daaruit een werkgroep kon aan de slag. In een brede vervolgbijeenkomst, in februari 2018, is door de aanwezigen ook de locatie besproken. Met 2/3 meerderheid van de aanwezigen werd geoordeeld dat een multifunctionele accommodatie (hierna: MFA) nabij sporthal de Eng de voorkeur heeft of als meest kansrijk wordt gezien. Kansrijk, vanwege de mogelijke deelname van de voetbalvereniging aan de nieuwe MFA. De voetbalvereniging is nu al direct naast sporthal de Eng gevestigd, op het sportpark. De verdere voorbereiding is in de gemeentelijke bestuursovereenkomst van september 2019 vastgelegd.

De gemeente en het dorpshuisbestuur Dodewaard gaan samen een aantrekkelijke en multifunctionele plek van ontmoeting en bewegen/sport, aan of in de directe nabijheid van verenigingshal oftewel sporthal De Eng realiseren. In 2019 is de werkgroep MFA aan de slag gegaan, onder procesbegeleiding van een consultant van Spectrum, om te komen tot een MFA in Dodewaard. Er zijn diverse ontwikkelingen in de vrijetijdsbesteding en er is een verschuiving van de verantwoordelijkheden waardoor een MFA zeer relevant is in de kern Dodewaard. Deze ontwikkelingen en verantwoordelijkheden zijn: • • • • • •

Het verenigingsleven staat onder druk Er ontstaat meer diversiteit in dorpsbewoners Het voorzieningenniveau in de kernen verschraalt De dorpsgemeenschap krijgt meer verantwoordelijkheid ten aanzien van leefbaarheid De participatiesamenleving, (kunnen) meedoen is heel belangrijk Meer inwoners nemen initiatieven

Er is een aantal uitgangspunten voor een MFA gedefinieerd: • • • • •

Combineer sport met de dorpshuisfunctie (ontmoeting in brede zin) Een vitaal sportpark versterkt ontmoeting en omgekeerd Meer activiteiten ontwikkelen buiten verenigingen, iedereen voelt zich hier thuis Efficiëntere inzet van vrijwilligers, want deze zijn steeds moeilijker te vinden. Samenwerking en draagvlak binnen de gemeenschap is belangrijk

In de volgende alinea’s worden de algemene contouren geschetst die zijn ontwikkeld voor de MFA.

1.2 1.2 Beleid Voor het formuleren van het beleid zijn de belangrijkste vragen: 1. Wat is de functie van onze accommodatie in het dorp, de buurt en de wijk die we bedienen? 2. Hoe garanderen we die functie voor de huidige en toekomstige gebruikers? 3

3. Welke groei of ontwikkeling willen (moeten) we in de toekomst realiseren en waarop zijn die ambities gebaseerd? 4. Hoe realiseren we onze plannen? In dit beleidsplan zal worden ingegaan op wat dit voor MFA betekent en hoe een bestuur tot zo’n plan komt. De werkgroep heeft hiervoor een missie en visie ontwikkeld.

1.3 1.3 Missie MFA Dodewaard is hét centrum van verenigingen en inwoners van Dodewaard voor ontmoeting, sport, cultuur en beweging. Vanuit een onafhankelijke positie versterkt zij het welzijn, verenigingsleven en de sociale samenhang van Dodewaard. De MFA wil bijdragen aan het versterken van sociale cohesie in het dorp en het doorbreken van het isolement van kwetsbare bewoners. Het bestuur van de MFA gelooft in het creëren van betekenisvolle relaties op dorpsniveau en in de talenten en mogelijkheden van ieder mens. Het maakt niet uit wie je bent, waar je vandaan komt of waar je mee worstelt. De MFA geeft je de ruimte. De MFA wil de onderlinge contacten tussen dorpsbewoners stimuleren door het organiseren, faciliteren en begeleiden van laagdrempelige activiteiten. De MFA wil een vanzelfsprekende vaste waarde zijn voor diverse (groepen van) dorpsbewoners. Een bekende centrale plek, voor jong en oud, die naast gelegenheid tot sociaal contact voor eenieder een breed scala aan ontplooiingsmogelijkheden biedt.

1.4 1.4 Visie De MFA vormt een van de belangrijkste schakels in de sociale infrastructuur van Dodewaard door faciliteiten en activiteiten te bieden op het gebied van welzijn, zorg, cultuur en recreatie/sport. Zo bevordert de MFA de leefbaarheid van het dorp. MFA Dodewaard is een laagdrempelig centrum voor ontmoeting en beweging waar alle inwoners van Dodewaard, jong en oud, zich thuis voelen. Het is een plek voor verenigingen en organisaties, maar ook voor losse activiteiten die de sociale samenhang, gezondheid en creativiteit van Dodewaard versterken. Dit bruisend hart van Dodewaard geeft ruimte voor huidige en toekomstige activiteiten van verenigingen, organisaties en bewoners en is zelf actief in het organiseren van activiteiten en het zoeken van de verbinding tussen alle inwoners van Dodewaard, individueel of in verenigingsverband. De concrete uitwerking van de missie en visie is als volgt: 1. Faciliteren. De MFA biedt ruimte voor een boeiend, inspirerend en gevarieerd activiteitenaanbod met ontmoetingen, bijeenkomsten, bewegen, sporten, cursussen en andere initiatieven van bewoners uit het dorp. De MFA brengt dorpsinitiatieven en maatschappelijke organisaties bij elkaar en organiseert ook overkoepelende activiteiten op het gebied van cultuur en ontspanning; 2. Verhuren.

Binnen het pand is het mogelijk dat verenigingen en individuen ruimtes huren, waardoor mensen elkaar kunnen ontmoeten. De MFA hanteert de hoogste standaarden van veiligheid, hygiëne en klantvriendelijkheid en heeft tegelijkertijd een lage drempel voor toegankelijkheid. Het doel is om in 2025 een complete bezetting te bereiken van het gebouw, met maatschappelijke huurders en het volop benutten van alle ruimtes in het pand; 3. Maatschappelijk actief. De MFA werkt actief samen met andere doelgroepen, ontmoetingscentra en maatschappelijke organisaties in het dorp. Zij doet dit in een maatschappelijk 4

samenwerkingsverband rondom een aantal duidelijk omschreven doelen. Hierin is de MFA een belangrijke initiatiefnemer en staat open voor initiatieven vanuit alle groeperingen (jong en oud) vanuit het dorp 4. Verbindend. Voor vrijwilligers biedt de MFA een plek waar talenten gecreëerd c.q. tot ontplooiing gebracht kunnen worden. Ook hiervoor geldt: de MFA geeft je de ruimte. De MFA bouwt een vrijwilligersnetwerk op met actieve dorpsgenoten vanuit verschillende achtergronden en kwaliteiten voor het uitvoeren van beheer en van overkoepelende activiteiten; 5. Financieel gezond. De gebruiksexploitatie wordt mogelijk gemaakt met bijdragen van gebruikers, partnerorganisaties, maatschappelijke en commerciële verhuur, baromzet, fondsen, ed. 6. Bedrijfsleven maximaal betrekken. De MFA heeft een inspanningsverplichting om het lokale bedrijfsleven bij de realisatie te betrekken. De MFA geeft hierbij tevens gelegenheid tot commercieel verhuur van ruimten.

5

2. Ontwikkeling van het beleid 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt de ontwikkeling van het beleid beschreven waarvoor de contouren door de werkgroep zijn gedefinieerd in Hoofdstuk 1. Naast de concrete doelen voor de nabije toekomst wordt in dit hoofdstuk ook aangegeven welke aspecten van belang zijn voor de ontwikkeling van het beleid.

2.2 2.2 Doel voor nabije toekomst De verwachting is dat in 2021 gestart wordt met de aanpassing/verbouwing van de huidige verenigingshal/sportaccommodatie. Daarbij wordt de Stichting Ons Dorpsleven bouwheer. De Stichting heeft dan de mogelijkheid en de inspanningsverplichting om de lokale ondernemers maximaal te betrekken bij realisatie en exploitatie. De MFA wordt een centrale ontmoetingsplaats, voor sporten en bewegen in de breedste zin van het woord, een multifunctionele, verbindende en prettige plek voor alle inwoners van Dodewaard. Een duurzame plek met eigentijdse voorzieningen, laagdrempelig, goed bereikbaar en breed beschikbaar. Om dit doel te bereiken wil de MFA het volgende: • • • • • • • • •

laagdrempelige activiteiten organiseren; ruimte bieden voor sociaal-culturele activiteiten; mogelijkheid geven voor veelzijdige binnen en buiten sportactiviteiten; door een dynamische programmering jong en oud van de MFA laten profiteren; het verenigingsleven faciliteren; de deelname van kwetsbare groepen bevorderen; de exploitatie versterken door ook andere (commerciële) partijen te betrekken; (organiseren van evenementen, feesten en partijen) ruimte geven voor dagbesteding; mogelijkheid bieden voor de bibliotheek.

2.3 2.3 Beleidsvorming Deze nota kan nu nog als dynamisch worden beschouwd. De noodzakelijke organisatiediagnose zal t.z.t. als bijlage worden opgenomen. De werkgroep heeft de opdracht deze samen met de omgevingsanalyse uit te voeren. Wat houdt deze organisatiediagnose in: • Wat zijn de mogelijkheden van de accommodatie? • Voor welke activiteiten is het geschikt? • Welke technische voorzieningen zijn er? • Welke mogelijkheden geeft onze vorm van beheer (vrijwilligers, personeel)? • Wat kunnen we zelf en waar hebben we ondersteuning van buiten bij nodig? Wat houdt deze omgevingsanalyse in: • Hoe is de bevolkingssamenstelling naar leeftijd in het verzorgingsgebied? • Wat is de huidige vraag naar ruimte en faciliteiten en hoe ontwikkelt die zich? • Welke andere aanbieders van ruimte en faciliteiten zijn er in het verzorgingsgebied en wat bieden zij aan? • Zijn er samenwerkingsmogelijkheden? 6

Wat zegt het gemeentelijk accommodatiebeleid? De MFA kan gebruik maken van de uitgangspunten en kennis die in het accommodatiebeleid worden genoemd. Zie hiervoor accommodatiebeleid gemeente Neder Betuwe. De Nota Accommodatiebeleid Neder-Betuwe (2009) heeft de visie : “accommodaties zijn voorwaarde voor leefbaarheid in de kernen en de gemeente. Zij dienen activiteiten te faciliteren die door de inwoners én door de gemeente worden gewenst.”. Kern van het Neder-Betuwse accommodatiebeleid is dat het bouwen en in stand houden van accommodaties geen doel op zich is maar een middel tot het huisvesten van activiteiten die door de inwoners en de gemeente worden gewenst. In de Nota wordt ook een aantal uitgangspunten hierbij genoemd. Op dit moment zijn twee punten van belang voor een MFA in Dodewaard: •

•

Accommodaties zoveel als mogelijk multifunctioneel gebruik. Het belang van een voorziening als een dorpshuis versterken we, door zoveel mogelijk verenigingen en activiteiten te bundelen op deze plek. Gezamenlijk gebruik gaat voor individueel gebruik (Dus niet alleen meerdere gebruikers in één gebouw, maar ook meerdere gebruikers van één ruimte in dat gebouw)

Afwegen, keuzes maken, overleg voeren De organisatiediagnose, de omgevingsanalyse en informatie over het gemeentelijk accommodatiebeleid moeten concrete informatie opleveren over wat kan en misschien zelfs moet. De eerder geformuleerde visie en missie hebben het kader aangegeven waarbinnen het beleid vorm kan krijgen. Het proces van afwegen en keuzes maken kan beginnen. Het ligt voor de hand dat het bestuur ook anderen bij dat proces betrekt zoals: De gebruikers; Het personeel en de vrijwilligers; De bewoners van het verzorgingsgebied (en toekomstige gebruikers); Andere accommodaties; (Zorg)aanbieders e.d. in het verzorgingsgebied; De gemeente; Overige stakeholders;

2.3 Uitvoering Uitvoering Alles afwegende komt de werkgroep tot het formuleren van beleidsvoornemens voor de komende periode (meestal 5 jaar). Het bestuur van de MFA kan de jaarlijkse ‘open dag’ of elke andere daarvoor geschikte gelegenheid of medium aangrijpen om een presentatie van de beleidsvoornemens te geven. Voor de komende 5 jaar heeft het bestuur de volgende doelen bepaald:

1. De MFA is optimaal bezet met verhuur van ruimtes, en aanbod van activiteiten die aansluiten bij missie en visie; 2. Het beheer van de MFA is op termijn professioneel en afdoende, er is optimale begeleiding van de vrijwilligers en alle beheersregels worden nageleefd; 3. De exploitatie van de MFA is duurzaam gefinancierd en financieel gezond, er is een ruime reservebuffer die nodig is voor mindere tijden; 4. Het bestuur is ontlast van dagelijks beheer, stabiel, voldoende bezet en richt zich op netwerken, faciliteren en initiëren; Het bestuur moet voldoende kennis hebben op bestuurlijk niveau, met bij voorkeur ervaring in complexe/vergelijkbare constructies 7

5. De MFA is bekend en zichtbaar in het dorp; 6. De MFA heeft een goed lopend en succesvol inhoudelijk samenwerkingsverband opgezet met organisaties, buurtinitiatieven en professionele maatschappelijke organisaties in de buurt om eenzaamheid te verminderen van kwetsbare buurtgenoten.

8

3. Strategie 3.1 Inleiding De werkgroep heeft na het bepalen van de doelen ook een strategie ontwikkeld om deze doelen te bereiken welke in dit hoofdstuk wordt beschreven. In aanvulling daarop heeft de werkgroep een analyse gemaakt van de kansen en bedreigingen die impact kunnen hebben op de doelen en op de strategie om deze doelen te bereiken. Deze worden ook in dit hoofdstuk meegenomen.

3.2 3.2 Strategie om de gestelde doelen te realiseren Om de gestelde doelen voor de komende 5 jaar te realiseren worden de volgende strategische speerpunten bepaald: 1. De MFA wordt laagdrempelig; 2. Het beheer zal in de aanvangsfase door vrijwilligers plaatsvinden. Op termijn zal worden ingezet op (professioneel) beheer; 3. Er worden maximale interne verbeteringen aan het gebouw aangebracht om flexibiliteit te verhogen; 4. Ruimte creëren voor het bestuur (van beheer naar ontwikkelen – minder belast met pure uitvoeringstaken, meer bezig met netwerken en verbinden van lokale belangengroepen, heldere afbakening van bestuurstaken, zo nodig gepaard met uitbreiding van het aantal bestuursleden); 5. Het versterken van de zichtbaarheid van de MFA (iedereen moet de weg kunnen vinden naar de MFA en weten wat de MFA is en doet) en ontwikkelen van een communicatiestrategie en implementatieplan met, indien mogelijk, externe ondersteuning; 6. Het ontwikkelen van een samenwerkingsverband met initiatieven en organisaties (inhoudelijke verkenning, gesprekken en mogelijke samenwerking met organisaties en initiatieven in het dorp om tot een programma van activiteiten te komen); 7. Het versterken van de financiële positie van de MFA d.m.v. het permanent onderzoeken van mogelijkheden voor financiële dekking voor concrete activiteiten. (Vergroten inkomsten uit verhuur ruimtes); 8.

Uitbreiden van het netwerk van vrijwilligers (kwalitatief: hoger niveau vrijwilligers en kwantitatief: meer vrijwilligers met optimale training en begeleiding). In dit geval vrijwilligers van jong en oud; 9. Er moet rekening worden gehouden met de wet AVG.

3.3 3.3 Kansen Op basis van de analyse van de werkgroep is een aantal kansen is onderstaand een niet uitputtend overzicht van kansen voor de opzet en ontwikkeling van de MFA: ● ● ● ●

9

Noodzaak dat activiteiten en diensten worden uitgebreid: Groei van de bevolking Vergrijzing: In 2030 zijn er 200% meer ouderen. Dit betekent een toenemende behoefte aan tijdsinvulling Doelgroepen benaderen en erbij betrekken - senioren - Volwassenen – het aantal eenpersoons- en tweepersoonshuishoudens neemt de komende 20 jaar toe met een toenemende behoefte aan ontmoetingen - jongeren

-

● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

voor de jeugd (5 tot 12 jaar) én middengroepen (13-18 jaar) kan worden ingespeeld op de behoeftes Knooppuntenroutes, fietsroutes via MFA het dorpshuis leiden. Wellicht is er een mogelijkheid voor een buitenterras Vitaal Sportpark Dorpsfeest (Oranjevereniging) Cursussen, trainingen, seminars, workshops Samenwerking overige locaties met voorzieningen Positieve en tijdige communicatie naar de inwoners leidt tot breder draagvlak Zelfsturing, initiatieven nemen en ondersteunen Betere benutting sporthal Optimale bibliotheek voorziening Buitensport accommodatie

3.4 3.4 Bedreigingen De werkgroep heeft onderstaande mogelijke bedreigingen voor het plan gesignaleerd: • • •

• • • • •

10

Geen dekkende exploitatie en/of een te lage bezettingsgraad Continuïteit van verenigingen en groepen Vergrijzing van vrijwilligers (afname aantal vrijwilligers) o Werving vrijwilligers blijft belangrijk o Betrokkenheid vrijwilligers moet worden gestimuleerd Met een te grote toename van het gebruik kan het gebouw te klein worden (opslag) Niet verkrijgen van een horecavergunning voor het totale gebouw Verandering van de maatschappij; mensen denken steeds meer in de ‘Ik’ vorm Afbreukrisico in beheer De verenigingen én de inwoners zien de MA (nog) niet als meerwaarde voor henzelf en als een plek waar men ook een eigen verantwoordelijkheid voor draagt

4. Pijlers voor het bestaansrecht van de MFA 4.1 Inleiding Bij de ontwikkeling van het plan van de MFA heeft de werkgroep 4 pijlers benoemd. Deze pijlers zijn: • • • •

Vitaal Sportpark Laagdrempelige ontmoeting Bibliotheekfunctie Sociaal Culture activiteiten

In dit hoofdstuk worden eerst deze pijlers beschreven. Van belang is daarbij om op te merken dat er ook discussies gaande zijn over de ouderenzorg, wat wellicht kan leiden tot een extra onderbouwende pijler. Ook deze ontwikkeling wordt in dit hoofdstuk genoemd. Tot slot van dit hoofdstuk is een paragraaf opgenomen over de mogelijkheden die de werkgroep ziet voor de MFA om zelf activiteiten te ontwikkelen en wordt vervolgens het gemeentelijke beleid benoemd.

4.2 4.2 Vitaal Sportpark Een van de toekomstige pijlers voor het bestaansrecht van de MFA wordt gevormd door de uitgangspunten genoemd in de pilot Vitaal Sportpark. Waar gaat deze pilot kort samengevat vanuit? Maatschappelijke ontwikkelingen beïnvloeden ook de ontwikkelingen in de sport. Individualisering, consumentisme en de veranderende bevolkingssamenstelling werken ook door in de sport. Niet alleen het fysieke voorzieningenniveau van de sport is aan verandering onderhevig, ook de organisatiekaders waarbinnen sport beoefend wordt, wijzigen. De sportvereniging heeft als organisatiekader voor de sport ‘concurrentie’ gekregen. Veel sportverenigingen hebben moeite om te gaan met hedendaagse trends en ontwikkelingen. Hierdoor kampen veel sportverenigingen met problemen op het gebied van vrijwilligers, ledenaantal, financiën en dergelijke en hun functioneren, komt onder druk te staan. Dit vormt een bedreiging voor de sportinfrastructuur. Het sportpark kan een sleutelrol blijven vervullen in de lokale sportinfrastructuur, maar daarvoor is het noodzakelijk dat het sportpark zich gaat verbreden. Verbreden in zowel de organisatorische kant als de fysieke kant van sporten en bewegen. De start van een pilot in Dodewaard zal ervoor zorgen dat we kunnen gaan leren in de praktijk en dat de term “Vitaal Sportpark” meer concreet gaat worden.

Een Vitaal Sportpark, een sportpark met toekomstperspectief, kent specifieke kenmerken: 1. functiemenging, 2. ruimtelijke integratie, 3. goede sportieve en maatschappelijke benutting, 4. open en bestuurlijke vitaliteit. In het kader van een evenwichtige spreiding van de inzet over de gemeente en vooral het uitgangspunt van samenwerking tussen verenigingen ligt het voor de hand dat de inzet gedurende de pilot gericht wordt op een sportpark waar meerdere verenigingen gehuisvest zijn, waar meerdere typen sport worden aangeboden en waar samenwerking en multifunctionaliteit relatief snel tot stand te brengen zijn. Binnen dit kader komt in eerste

11

instantie (de verenigingen op) sportpark De Eng in beeld. Zeker als we de ontwikkeling van een MFA in Dodewaard en de pilot bewegingsonderwijs hierbij betrekken. De voetbalvereniging maakt een onderdeel uit van dit nieuwe “Vitale Sportpark”. De voetbalvereniging levert daarbij ook een forse bijdrage door een grote groep vrijwilligers in te brengen. Ook zal de voetbalvereniging een grote bijdrage leveren aan de exploitatie van de MFA. Behoefte van verenigingen Er is door sluiting van het Dorpshuis een zeer grote behoefte aan ruimte, in welke vorm dan ook. Deze ruimtebehoefte is ook bij de klankbordbijeenkomsten nogmaals duidelijk geworden. Dit geldt ook voor de inpassing van de voetbalaccommodatie en het gebruik van de sporthal door vooral de scholen.

4.3 4.3 Laagdrempelige ontmoetingsplaats Ontmoeten wordt belangrijker Het ontmoeten van anderen is van groot belang voor het welzijn van mensen. Er is sprake van een toenemende behoefte aan contact en dag invulling. Het overheidsbeleid stimuleert langer thuis wonen. Wie regelmatig anderen ontmoet is meer betrokken bij het dorp, bij de buurt en voelt zich gelukkiger en veiliger in de wijk. Ontmoeting heeft een positieve invloed op het welzijn en op de gezondheid van mensen. Van mensen wordt verwacht om elkaar meer te ondersteunen op het gebied van zorg en welzijn (participatiesamenleving). Sterkere sociale netwerken in buurten zijn van belang. Daarvoor is de MFA een plek in het dorp waar mensen elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten belangrijk. Hierbij kan worden gedacht aan het drinken van een kop koffie, een potje kaarten, samen eten, een krantje lezen of gewoon een leuk gesprek. Bij zulke ontmoetingen ontstaan juist het contact en de sociale netwerken. Omdat niet alle inwoners van Dodewaard zijn aangesloten bij een van de verenigingen wil de MFA ook voor deze ‘ongebonden’ inwoners het bruisende hart zijn.

4.4 4.4 Bibliotheek functie Bibliotheek Rivierenland is een open en toegankelijke plek waar jonge en oude mensen, rijk en arm, hoog- en laagopgeleid, welkom zijn om elkaar te ontmoeten, informatie te vergaren en om zichzelf te ontwikkelen. De Bibliotheek verandert mee met onze omgeving en werkt samen met onderwijs en maatschappelijke partners om iedereen de kans te bieden zich te ontwikkelen naar behoefte en vermogen. Onze maatschappij is op weg naar een nieuwe economie waar maatschappelijke impact, delen in plaats van bezit, transparantie, netwerken, duurzaamheid, digitaal, decentraal en samenredzaamheid van groot belang zijn. Bibliotheek Rivierenland wil mensen op lokaal niveau begeleiden bij deze veranderingen. Het beschikbaar stellen van de collectie, - zowel fysiek als digitaal - blijft daarin één van de kerntaken, maar staat steeds vaker in dienst van een maatschappelijke vraag. In toenemende mate ontvangt de Bibliotheek bezoekers die komen werken, studeren, lezen of deelnemen aan een activiteit. De diverse Bibliotheken bevinden zich nagenoeg al overal in multifunctionele accommodaties waarbij er steeds vaker wordt samengewerkt met diverse educatieve en maatschappelijke instellingen. Vanaf 2020 werkt de Bibliotheek zeer succesvol met activiteitenprogrammeurs, waarbij zij steeds meer in co-creatie met inwoners programmeren. 12

De Bibliotheek Rivierenland zet vanuit haar kerntaak in op het realiseren van de volgende ambities en past als zodanig perfect binnen het nieuw te realiseren MFA in Dodewaard. 1. Het stimuleren van zelfredzaamheid en participatie Door Bibliotheekwerk gericht op zelfontplooiing op het vlak van basis- en digitale vaardigheden. Enerzijds curatief, anderzijds preventief. 2. Het versterken van de schakel tussen lezen en educatie Door te werken aan een doorgaande leeslijn met effectieve programma’s en zodoende een brug te maken naar het curatieve werk. 3. Het stimuleren van ontwikkeling, ontmoeting en ontspanning Door het bieden van een letterrijke, inspirerende omgeving, als plek voor ontmoeting, ontwikkeling en ontspanning. Voor de deelname in het MFA is een van onze drie programmalijnen nu het meest relevant, namelijk de Bibliotheek als plek voor ontmoeting, ontwikkeling en ontspanning’. De rol van de Bibliotheek is zichtbaar in diverse verschijningsvormen. Zo heeft een kwart van de Bibliotheken, naast de collectie, een Maker plaats voor 21e-eeuwse vaardigheden, eventueel uitgebreid met creatieve vaardigheden. Programmering Ook beschikt de Bibliotheek over een podiumfunctie voor kennisdeling: er vinden talrijke lezingen, workshops, cursussen en bijeenkomsten plaats. De Bibliotheken breiden de podiumfunctie uit naar alle vestigingen.

Zo komt er een betere activiteitenspreiding over het werkgebied en komt er in elke gemeente een divers activiteitenaanbod. Dat betekent dat er ook in andere Bibliotheken wordt gewerkt met activiteitenprogrammeurs. Activiteiten 21e-eeuwse vaardigheden Op het gebied van 21e-eeuwse vaardigheden concentreren Bibliotheek Rivierenland de activiteiten voorlopig in de Bibliotheekvestigingen. Daarbij wordt de Media labdienstverlening verder uitgebreid en wordt projectsubsidie aangevraagd via de provincie Gelderland. Vervolgens wordt dit uitgewerkt in de vorm van een tweejarige pilot die wordt opgestart vanuit de basisdienstverlening via het innovatiebudget. Maker plaatsen Ook gaat de Bibliotheek verkennend aan de slag met het faciliteren van verschillende Maker plaatsen, lokale werkplaatsen om te fabriceren, voorzien van apparaten als naaimachines, soldeerbouten en meer.

4.5 4.5 Sociaal Culturele activiteiten Sociaal cultureel werk is eind negentiende eeuw ontstaan vanuit dezelfde zorg waaruit ook de dorps- en gemeenschapshuizen zijn voortgekomen. De eerste activiteiten waren leerzame en gezellige samenkomsten gericht op volksontwikkeling en armenzorg. Sociaal cultureel werk droeg daarmee bij aan de emancipatie van laaggeschoolde en sociaal zwakke bevolkingsgroepen. Veel van deze functies zijn tegenwoordig overgenomen door het onderwijs, maar sociaal cultureel werk bestaat nog steeds en de oorsprong is vaak nog herkenbaar. Voorbeelden van sociaal culturele activiteiten die tegenwoordig in welzijnsaccommodaties worden aangeboden zijn creatieve cursussen en soosactiviteiten voor jongeren en ouderen. Activiteiten dus waar je iets van kunt leren (educatief) of die bijdragen aan ontmoeting en ontspanning (recreatief). 13

4.5 4.5.1 Doelgroepen en activiteiten Bij sociaal culturele activiteiten is een indeling in doelgroepen gebruikelijk. Hierbij zijn verschillende indelingen mogelijk. De belangrijkste doelgroepen in welzijnsaccommodaties zijn jongeren, volwassenen en ouderen. Voor sommige welzijnsaccommodaties behoren etnische minderheden (talencursussen, ontmoeting) en mensen met een verstandelijke of lichamelijke handicap (dagopvang) ook tot de doelgroepen. Op dit moment zijn deze groepen nog niet in het overzicht meegenomen, maar dit gaat in de toekomst ook tot de activiteiten van de MFA behoren, Een opsomming van de op dit moment onderscheiden doelgroepen en (veel voorkomende) activiteiten zijn: 1. Jongeren: Jongerensoos, internetcafé, knutselclub, disco, playbackshow, jeugdtheater, vieringen (bijv. St. Nikolaas), peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang, sportmogelijkheden. 2. Volwassenen: creatieve cursussen (bloemschikken, schilderen, fotografie, koken), educatieve cursussen (vreemde talen, computergebruik, lezingen), muziek- en theatervoorstellingen, internetclub (website bouwen en onderhouden), vieringen (nieuwjaarsreceptie, open huis), sportmogelijkheden. 3. Ouderen: gymnastiek, volksdansen, kaartclub, ouderensoos, bingo, koersbal, biljarten, computerles (senior web), vieringen, gezamenlijke maaltijden.

4.5 4.5.2.Functies .2.Functies en activiteiten Een andere indeling, die meer tot uitdrukking brengt wat het beleid van een accommodatie beoogt, is een indeling in functies. De bovengenoemde activiteiten worden dan onderverdeeld in de volgende functiegroepen: Ontmoeting en recreatie Bevorderen van contacten tussen mensen gericht op ontspanning, gezelligheid en kennismaking met (de normen en waarden van) anderen. Voorbeelden: biljarten, ouderensoos, bridgedrive, jeugdsociëteit, sportactiviteiten. Vorming en educatie Bevorderen van kennis, inzicht en vaardigheden ter wille van een verbetering van het persoonlijk- of maatschappelijk functioneren. Voorbeelden: opvoedingsondersteuning, taalcursussen, geheugentraining voor ouderen, kookcursus voor mannen. Cultuur en creativiteit Bevorderen van deelname aan cultuuruitingen, niet professionele kunstbeoefening en kunstbeleving. Voorbeelden: volksdansclub, klassiek ballet, bezoek toneeluitvoering, ouderenkoor. Dienstverlening en voorlichting Bevorderen van zelfredzaamheid door het geven van informatie, advies, dienstverlening en verwijzen naar andere instanties. Voorbeelden: warme maaltijdvoorziening, klussendienst, alarmering, cursus opvoedingsondersteuning, ombudsman. Belangenbehartiging en activering

14

Lichamelijke en geestelijk actief deelnemen aan de samenleving en de eigen woon- en leefomgeving in het bijzonder. Voorbeelden: meer bewegen voor ouderen en WAO platform. Opvang en afstemming Aanvullende activiteiten verzorgen op in de maatschappij gesignaleerde tekorten. Voorbeelden: kinderopvang, spijbelbus, inloophuis, randgroepjongeren, dagopvang, zorgbemiddeling, indicatiestelling. Samengevat De MFA is een plaats waar wordt genetwerkt door inwoners en doelgroepen met als doel een bijdrage te leveren aan het ontmoeten, ontwikkelen en ontspannen. De MFA biedt een plek om samen actief bezig te zijn en te blijven. De MFA is een open en onafhankelijke plaats is voor alle inwoners, ongeacht leeftijd, afkomst, geloofsovertuiging of geaardheid.

4.6 Ouderenzorg Zorgcentrum De Betuwe is op zoek naar ruimte voor de dagopvang voor de eigen doelgroep. Zij hebben het initiatief genomen contact op te nemen met de werkgroep voor mogelijkheden voor deze opvang in de MFA. Deze gesprekken ontwikkelen zich zeer positief.

4.7 Aanbod van activiteiten door de MFA Een bestuur van een welzijnsaccommodatie kan haar beleid met betrekking tot sociaal culturele activiteiten op diverse manieren invullen. Soms is dit mede afhankelijk van de (subsidie)voorwaarden van de gemeente, soms staat het daar helemaal los van. Een bestuur kan zich beperken tot een beleid waarin (met voorrang boven andere activiteiten) onderdak wordt geboden aan: • verenigingen die sociaal culturele activiteiten verzorgen. • activiteiten voor sociaal cultureel werk. Maar er is ook een meer actieve opstelling mogelijk: • zelf een aanbod doen en uitvoeren, eventueel met ondersteuning van partijen voor sociaal cultureel werk. Een bestuur kan de uitvoering van het aanbod ook delegeren aan allerlei commissies In deze beleidsnota: in de opstartfase is de inzet van het bestuur faciliterend. Later zal de actieve opstelling zeker ter hand worden genomen om zo ook aan de leefbaarheid van Dodewaard een bijdrage te leveren.

15

4.8 4.8 Gemeentelijk beleid Gemeenten hebben in hun welzijnsbeleid bijna altijd een plaats ingeruimd voor sociaal cultureel werk. Dat wil zeggen dat ook de overheid het een goede zaak vindt dat de burgers elkaar kunnen ontmoeten, zich kunnen ontspannen en ontplooien. Men verwacht daarvan positieve effecten op de sociale samenhang van buurt of dorp, zoals het voorkomen van vereenzaming, bijvoorbeeld van alleenstaande ouderen, en onmaatschappelijk gedrag, zoals vandalisme. Omdat een welzijnsaccommodatie een rol in het gemeentelijk welzijnsbeleid speelt (zie ook gemeentelijk accommodatiebeleid) liggen samenwerking en opdrachtverlening voor de hand. Vanuit de verschillende beleidsterreinen geeft de gemeente Neder-Betuwe subsidies aan organisaties. • De gemeente subsidieert een stichting voor sociaal cultureel werk. Dergelijke stichtingen hebben mensen (sociaal cultureel werkers) in dienst die helpen bij het opzetten en/of begeleiden van een activiteitenaanbod dat in de accommodatie wordt uitgevoerd. • De gemeente verstrekt een financiering aan dorpshuizen en gemeenschapscentra op voorwaarde dat zij een aanbod van sociaal culturele activiteiten verzorgen. • De gemeente subsidieert verenigingen, zoals het muziekkorps, met een bijdrage voor noodzakelijke kosten, nodig om activiteiten te kunnen uitvoeren.

16

5. Organisatiestructuur 5.1 Inleiding De organisatiestructuur van de MFA is een belangrijk onderdeel van het project en dient vooraf duidelijk en in overleg te zijn vastgesteld. De werkgroep heeft in dit plan ervoor gekozen om beheer en exploitatie van de MFA te beleggen bij een nieuw op te richten Stichting. In dit hoofdstuk wordt de organisatiestructuur van het bestuur en de vrijwilligers beschreven.

5.2 Het bestuur van de MFA Dodewaard Het bestuur: • • • •

bepaalt het algemeen beleid; stelt het beleidsplan en de jaarlijkse begroting vast en beslist over investeringen conform de bepalingen in de statuten; stelt het jaarlijkse activiteitenplan vast; werkt mee aan de planning, organisatie en uitvoering van bijzondere activiteiten in de MFA.

Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, de secretaris en penningmeester. Het dagelijks bestuur: • • • • • •

neemt besluiten over de verhuur van ruimtes als het gaat om bijzondere evenementen, niet opgenomen in het activiteitenplan; vertegenwoordigt de Stichting naar buiten; ondersteunt de beheerder bij de uitoefening van zijn functie; regelt klein onderhoud, zowel in als rond het gebouw; ziet toe op het naleven van de huisregels; bereidt de vergaderingen van het algemeen bestuur voor.

De beheerderfunctie wordt door een beheerder op vrijwillige basis, samen met het bestuur, uitgevoerd. De beheerder(s) is (zijn) verantwoordelijk voor: • • • • • • • • •

de verhuur van de ruimtes; de inkoop van drank en etenswaren; het openen en sluiten van het gebouw; het maken van een activiteitenagenda met een rooster voor de inzet van de barvrijwilligers; het maken van een schoonmaakrooster; het plaatsen van de maandagenda’s op de website; het wekelijks afdragen van de financiën; het naleven van de huisregels; bijhouden website.

Het beheer van de MFA is een belangrijk onderdeel van de organisatie en moet ook op voorhand goed geregeld zijn. Nadere uitwerking van de beheeractiviteiten is toegelicht in hoofdstuk 6.

17

5.3 5.3 De vrijwilligers De exploitatie van de MFA staat of valt met de inzet van een gemotiveerde groep vrijwilligers. Deze vrijwilligers zijn op langere termijn vrijwilligers van de MFA, geregistreerd conform de horecavergunning, en beschikken over een IVA certificaat (instructie verantwoord alcoholgebruik). Zij hebben als taak het uitserveren van drank en kleine etenswaren gedurende de openingstijden van de MFA. Er zijn instructies beschikbaar voor het gebruik van de apparatuur van de MFA. Er wordt naar gestreefd dat alle verenigingen die gebruik maken van de MFA vrijwilligers leveren die bardienst draaien bij diverse activiteiten. Dit laatste is een uitdaging voor de toekomst. Voor de overige activiteiten wordt een maandrooster gemaakt voor de inzet van vrijwilligers. Het schoonmaken van het gebouw wordt gedaan door een vrijwilligersgroep/schoonmaakbedrijf. Zij ontvangen daarvoor een vergoeding. Voor het onderhoud van het buitenterrein (parkeerplaats, feestterrein, erfbeplanting) is ook een onderhoudsploeg van vrijwilligers beschikbaar.

5.4 5.4 Vrijwilligersbeleid De exploitatie van de MFA staat of valt bij de inzet van de vrijwilligers. Er zijn nu een groot aantal vrijwilligers actief bij de afzonderlijke verenigingen, in het bestuur, het dagelijks beheer, bij de exploitatie van de bar, het schoonmaken en bij het (tuin/terrein/gebouw)onderhoud. Nieuwe vrijwilligers worden ingewerkt door ervaren vrijwilligers. Alle vrijwilligers zijn W.A. verzekerd via de gemeente/MFA. Voor de vrijwilligers wordt nog een apart vrijwilligersbeleidsplan gemaakt, hierin zullen ook functieprofielen worden meegenomen. Actieve werving van vrijwilligers zal dus noodzakelijk zijn en blijven. Functieprofielen worden op termijn opgesteld door het bestuur.

5.5 Belangenbehartiging Het runnen van een Multifunctionele accommodatie Dodewaard waar de activiteiten van verenigingen, bewoners en organisaties in Dodewaard gaan plaatsvinden vereist dat bij de planvorming ook wordt nagedacht over de juridische eigendom en het beheer van het gebouw, nu nog daar sprake is van dorpshuisfunctie, voetbal accommodatie en sporthal. Het eigendom van de sporthal blijft (vooralsnog) bij de gemeente. Het dagelijks beheer van de sporthal zal mogelijk vooruit lopend hierop door de MFA worden overgenomen. De belangen van het huidige dorpshuisbestuur en die van de voetbalvereniging zullen opgaan in die van de MFA. Met name ook de juridische positie van partijen zal naast de dagelijkse gang van zaken, onderwerp van nadere uitwerking zijn.

18

6. Onderhoud, beheer en exploitatie 6.1 Inleiding Het gehele dorp/alle verenigingen zijn verantwoordelijk voor een goed beheer. Vooralsnog wordt het beheer uitgevoerd door vrijwilligers, maar de doelstelling is om een professionele en betaalde beheersfunctie te realiseren. Als de MFA commercieel gaat verhuren (bijvoorbeeld aan de Bibliotheek) moet e.a, goed geregeld zijn. Vooralsnog is gekozen voor een gesplitste exploitatie van de MFA en de Verenigingshal De Eng. Wel kan het beheer van de Verenigingshal De Eng door de Stichting MFA worden gedaan. Hierover moeten dan nadere afspraken worden gemaakt met de gemeente NederBetuwe. Opzet is dat door de combinatie van de MFA en de Sporthal er voor beide een gunstiger exploitatie uit voortvloeit.

6.2 Onderhoud Het onderhouden van accommodaties (technisch beheer) is één van de belangrijkste werkzaamheden van het accommodatiebeheer. Niet alleen is onderhoud belangrijk voor de instandhouding en veiligheid van een accommodatie, het is ook belangrijk voor de uitstraling van de accommodatie. Onderhoud omvat een veelheid aan werkzaamheden, variërend van het verwisselen van een tl-buis tot het vervangen van een dak. Ook de gemeente heeft haar uitgangspunten gedefinieerd voor gemeentelijke accommodaties. Deze worden onderstaand weergegeven. Ook de Stichting MFA hanteert deze uitgangspunten. Gemeentelijke accommodaties hebben in principe geen achterstallig onderhoud. Daarvoor moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden: • Groot onderhoud wordt uitgevoerd aan de hand van meerjaren onderhoudsplanningen. • Hiervoor stellen wij middelen beschikbaar in de voorziening “groot onderhoud gemeentelijke accommodaties; • De gemeente controleert het klein onderhoud van accommodaties die door derden beheerd worden en wijst pachters en huurders op hun verplichtingen; • Bij vandalisme wordt de schade zo spoedig mogelijk hersteld, aangifte gedaan bij de politie en getracht de schade op de daders te verhalen. • In de begroting zijn budgetten gereserveerd voor klein onderhoud en onderhoud/vervanging van sportinventaris.

6.2.1 Klein (jaarlijks) onderhoud en exploitatieonderhoud exploitatieonderhoud Klein onderhoud omvat de dagelijkse kleine reparaties, onderhoudsabonnementen en het klachtenonderhoud. Het klein onderhoud wordt uitgevoerd op het moment dat het nodig is. Deze werkzaamheden vallen onder het dagelijks beheer van een accommodatie. Het klein onderhoud aan de velden van de buitensportaccommodaties wordt door de voetbalvereniging verricht, is hiervoor een budget opgenomen in de begroting.

6.2.2 Groot onderhoud Groot onderhoud omvat onderhoud aan de constructieve delen van een gebouw. Dit valt grotendeels onder verantwoordelijkheid van de eigenaar. Elke twee jaar wordt een update gemaakt van de MeerjarenOnderhoudsPlanning(MOP). Een MOP bestaat uit een opsomming van de te verwachten groot onderhoud werkzaamheden voor de komende 10 jaar. Op basis van de MOP’s worden jaarlijks middelen begroot voor “groot onderhoud van 19

de accommodatie”. Er moeten jaarlijks voldoende middelen beschikbaar zijn om het geplande onderhoud uit te kunnen voeren. MOP’s worden opgesteld op basis van afschrijvingstermijnen. Het is daarom niet zo, dat de MOP’s op de letter worden uitgevoerd. Bij de uitvoering van groot onderhoud wordt eerst gekeken naar de noodzaak. Soms is het nodig onderhoud eerder uit te voeren dan gepland en soms kan dit nog wel een jaar worden uitgesteld.

6.2.3 Vandalisme Reparatie van schade door vandalisme moet zo snel mogelijk worden uitgevoerd omdat in de praktijk blijkt dat dit ontmoedigend werkt. Als ergens vandalen aan het werk zijn geweest, wordt altijd aangifte gedaan bij de politie. Dit geldt ook voor accommodaties die niet door de gemeente geëxploiteerd worden. Als de gemeente verantwoordelijk is voor herstel van de schade, wordt door de gemeente betaald als aangifte is gedaan. Vaak is niet bekend wie de schade veroorzaakt heeft. Wanneer dit wel te achterhalen is, wordt de schade verhaald op de dader(s). In de praktijk lukt dit echter bijna nooit.

6.2.4 Vervanging en onderhoud sportinventaris Dit is de verantwoordelijkheid van de verenigingen. Ook voor de veldinventaris van de buitensportaccommodaties is dit van toepassing.

6.3 Beheer Net als de staat van het onderhoud is ook de wijze van beheren bepalend voor de uitstraling van een accommodatie. Kwalitatief goed beheer is het visitekaartje van de accommodatie. De gastvrijheid en serviceverlening bepalen voor een groot deel de sfeer. Als de sfeer goed is, heeft dat een positief effect op de bezettingsgraad en dus op de inkomsten. Ook de hygiëne speelt hierin een rol. Een schone accommodatie draagt bij aan de tevredenheid van de gebruikers. Kwaliteit van beheer is daarom van groot belang.

6.3.1 6.3.1 Dagelijks beheer beheer Het dagelijks beheer is het beheer “op locatie” en dus de meest zichtbare vorm van beheer voor huurders en gebruikers. Bezoekers hebben “recht” op kwaliteit, ongeacht wie het beheer verzorgt. De gemeente wil daarom extra inzetten op een verbetering van de kwaliteit van het dagelijks beheer. Welke eisen worden gesteld aan die kwaliteit? Beheerders • Gemeentelijke accommodaties worden beheerd door gekwalificeerde beheerders. Deze beheerders zijn in het bezit van een diploma BHV (Bedrijf Hulp Verlening) en een certificaat Sociale Hygiëne. • Nieuw aan te trekken beheerders worden geselecteerd op deskundigheid en klantvriendelijkheid. • Niet in alle gevallen is het noodzakelijk dat er fulltime een beheerder aanwezig is. In sommige gevallen is het mogelijk te volstaan met sleutelverhuur. Bijvoorbeeld bij de verhuur aan het basisonderwijs. In dat geval is het voldoende als er een gekwalificeerde leerkracht aanwezig is. • In de volgende situaties is het wenselijk dat er bij gebruik van accommodaties een gekwalificeerde beheerder of begeleider aanwezig is:
Als er meerdere groepen gebruikers gelijktijdig aanwezig zijn;
Bij verhuur aan jeugd en jongeren tot 21 jaar;
Wanneer de huurder dat op prijs stelt (in dat geval wordt hiervoor een kostendekkend tarief gevraagd); 20

Multifunctionele accommodaties Voor multifunctionele accommodaties is kwalitatief beheer ingewikkelder, omdat hier meerdere gebruikers met verschillende belangen betrokken zijn. Om het maatschappelijk belang voorrang te kunnen geven en zicht te krijgen op het gebruik van gemeentelijke accommodaties moet er een duidelijke scheiding zijn tussen het commercieel en het maatschappelijk belang. De verhuur van het maatschappelijk deel wordt nu centraal geregeld door de gemeente . Blijft dit zo in de nieuwe situatie, dan kan de gemeente zicht houden op het gebruik van de accommodatie voor de doelen waar deze voor bedoeld is. Daarnaast schept het duidelijkheid in de relatie tussen gemeente en exploitant. De werkgroep onderzoekt of het mogelijk is dat de verhuur door de Stichting MFA wordt overgenomen. Voor- en nadelen worden hierbij in kaart gebracht en verwerkt tot een voorstel voor het college.

6.3.2 6.3.2 Uitvoering beheerstaken Accommodaties worden goed schoongemaakt en het klein onderhoud is op orde. Het accommodatiebeheer controleert periodiek de uitvoering van deze taken, als derden het beheer verzorgen.

6.3.3 6.3.3 Huuradministratie De verhuuradministratie moet op orde zijn. Hieronder valt niet alleen het opstellen van overeenkomsten, maar ook het bijhouden van wijzigingen, controle op de nakoming van afspraken en controle op de looptijd. Voor het opstellen van contracten is een goede juridische toetsing van belang. Voor de incidentele verhuur is een inzichtelijk systeem noodzakelijk.

6.3.4. 6.3.4. Commercieel beheer Voor huurders en gebruikers dient duidelijk te zijn wat de verhuurrelatie met de MFA aan rechten en plichten met zich meebrengt. Ook moet bekend zijn waar zij met hun klachten of vragen terecht kunnen. Dit moet duidelijk zijn bij het aangaan van een overeenkomst of een reservering voor losse verhuur.

6.4 Exploitatie en beheer In de dikke Van Dale is exploitatie gedefinieerd als: “het runnen om er winst mee te maken”. Voor maatschappelijk vastgoed is dat lastig. Meestal zijn de huurinkomsten immers niet kostendekkend. De werkgroep wil daarom de definitie bijstellen voor het maatschappelijk vastgoed: “het runnen om een zo hoog mogelijk rendement te behalen, binnen de gestelde maatschappelijke doelstellingen”. In termen van kosten en baten houdt dat in: de kosten zo laag mogelijk houden en de baten zo hoog mogelijk krijgen. De baten zijn in dit geval zowel de financiële opbrengsten als de maatschappelijke opbrengsten.

6.4.1 Exploitatie door de stichting Multifunctionele accommodaties zonder horeca kosten altijd meer geld dan ze opleveren. Commerciële exploitanten zijn hier vaak niet in geïnteresseerd.

21

Ook de multifunctionele binnensportaccommodaties zijn minder geschikt voor exploitatie door externe partijen waardoor de exploitatie via een nieuw op te richten Stichting het meest voor de hand ligt.

6.4.2 Exploitatie van het vastgoed Exploitatie van multifunctionele accommodaties is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gebruikers; • • • •

22

Overdracht van exploitatie van multifunctionele accommodaties vindt slechts plaats als de maatschappelijke belangen voldoende gegarandeerd zijn; De gemeente exploiteert multifunctionele binnensportaccommodaties; De Stichting maakt actief werk van het bestrijden van leegstand van de MFA; De maatschappelijke functie van de accommodatie komt altijd op de eerste plaats.

7 Externe communicatie 7.1 Inleiding De werkgroep heeft in maart 2020 een tweetal draagvlakavonden georganiseerd voor de klankbordgroep, verenigingen, organisaties en inwoners van Dodewaard. Een van de punten die zijn besproken betreft de communicatie omtrent de MFA. Voor alle partijen is duidelijk dat externe communicatie een essentieel onderdeel is van het toekomstige succes van de MFA. In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de plannen omtrent de externe communicatie van de MFA.

7.2 Marketing en publiciteit Het bestuur van de MFA zet een breed scala aan middelen in om de MFA te promoten en het activiteitenaanbod onder de aandacht te brengen van de inwoners van Dodewaard (en soms ook de regio). Dat gebeurt onder meer via de website. Daarnaast is het bestuur ook verantwoordelijk voor het organiseren van nieuwe evenementen en activiteiten binnen de MFA. Dit om te komen tot een goede bezetting en een dekkende exploitatie van de MFA. Alle activiteiten die in de MFA plaatsvinden zijn te vinden op de website. Op deze website staat de maandkalender met een doorklik naar specifieke informatie over de activiteiten op een bepaalde dag. Ook staat daar vermeld hoe de ruimtes gereserveerd kunnen worden. Activiteiten verschijnen ook op de dorpsagenda van de website. Daarnaast is ook de “direct mail” een belangrijk communicatiekanaal: de MFA kan op basis van de verschillende doelgroepen de dorpsbewoners die hun e-mailadres beschikbaar hebben gesteld, attenderen op voor hen interessante activiteiten. De MFA maakt persberichten om belangrijke activiteiten aan te kondigen en schrijft verslagen over succesvol verlopen activiteiten. Het jaarprogramma wordt gepubliceerd in de huis aan huis krant.

Regelmatig zal onderzoek worden gedaan onder de inwoners om de belangstelling voor nieuwe activiteiten te peilen en worden er tevredenheidsonderzoeken gehouden onder de huidige gebruikers van de MFA. Als er nieuwe activiteiten worden georganiseerd worden de principes van sociale media toegepast. Ook is het doel van het bestuur van de MFA om open dagen te organiseren waarin de verschillende activiteiten worden belicht. Deze open dagen kunnen via de diverse mediakanalen (website, social media, huis aan huis krant) in Dodewaard en de regio tijdig onder de aandacht worden gebracht.

7.3 Programmacommissie De MFA biedt met de beschikbare accommodatie volop kansen voor een breed sport-, sociaal en cultureel aanbod. Een zogenaamde programmacommissie zou in het leven geroepen kunnen worden om zo’n breed aanbod gestalte te geven. De programmacommissie neemt initiatieven, probeert nieuwe activiteiten op te zetten en nieuwe vrijwilligers bij de organisatie daarvan te betrekken. Een goede afstemming met het dorp en de huidige vrijwilligers, is daarbij essentieel. In de eerste jaren van het bestaan van de MFA zal deze vooral gebruikt worden door de reeds langer bestaande verenigingen in Dodewaard is de verwachting. Maar in de loop van de jaren kunnen er tal van nieuwe initiatieven ontstaan zoals een aantal grotere evenementen (bijvoorbeeld tentoonstellingen, concerten, enz.). Daarbij moeten de “kleinere activiteiten” niet het oog worden verloren. Hierbij valt te denken aan kaarten, cursussen van allerlei aard, Jeu de boules, (ook voor de jeugd), stembureau, enz.

23

Bij de meeste activiteiten ligt de nadruk op de ontmoeting, recreatie en sport. Dat is ook de belangrijkste functie van de MFA. Daarnaast moet het bestuur via de programmacommissie in de komende jaren veel aandacht besteden aan de culturele en de educatieve functies. Verder zal onderzocht moeten worden in hoeverre de MFA een rol kan spelen bij de decentralisatie van de zorg. Voorbeelden van activiteiten die de programmacommissie kan ontwikkelen zijn onderstaand weergegeven: Ontmoeting en recreatie: Het organiseren van • workshops • themadagen • markten • Kaartavonden • Fiets/wandeltochten Cultuur en educatie: Het organiseren van • een cursus sociale media, (het gebruik van de iPad, tablet ) • taalcursussen • tentoonstellingen • muziekconcerten • lezingen Sport: Het organiseren van • toernooien voetbal/volleybal/enz/enz • kaarttoernooien • schaaktoernooien • workshops ter kennismaking met sport

24

Bijlage A Uitwerking Visieavond MFA Dodewaard 30 september 2019 Aanwezig: Frank van Rennes, Joop van Neerbos, Ap van de Voort, Karin Jonkergauw, Gerrit Tijssen, David Bakker en Gerrit Kapteijns Afwezig met afmelding: Lidy Vos Missie: MFA Dodewaard is hét centrum voor ontmoeting, sport en beweging van verenigingen en inwoners van Dodewaard. Vanuit een onafhankelijke positie versterkt zij het verenigingsleven en de sociale samenhang van Dodewaard. Visie: MFA Dodewaard is een laagdrempelig centrum voor ontmoeting en beweging waar alle inwoners van Dodewaard, jong en oud zich thuis voelen. Het is een plek voor verenigingen en organisaties, maar ook voor lossere activiteiten die de sociale samenhang, gezondheid en creativiteit van Dodewaard versterken. Dit bruisend hart van Dodewaard geeft ruimte voor huidige en toekomstige activiteiten van verenigingen, organisaties en bewoners en is zelf actief in het organiseren van activiteiten en het zoeken van de verbinding tussen de Dodewaardse partijen. Onderlegger: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 25

Centrale ontmoeting Verenigingen Laagdrempelig (fysiek en financieel) Alle leeftijden Versterking van elkaar Ontmoeting Onderlinge verbinding Huisvesting verenigingen Iedereen = welkom Cultureel centrum Dagbesteding Sportactiviteiten Kinderopvang / Brede School Cursussen / Educatie Met en voor alle inwoners Ook activiteiten voor jongeren Jongeren komen naar MFA (toekomstig dragers van de gemeenschap) Plek van creativiteit Sport & Bewegen Verbroedering Iedereen is welkom Samen Ontmoeten Open, laagdrempelig, pluriform en onafhankelijk Recreëren Zorgen (voor) Het nieuwe centrum voor Dodewaard Nieuwe activiteiten in samenwerking met vitaal sportpark Alle inwoners en verenigingen

• • • • • •

Open van 10:00 tot 23:00 Ontmoeting voor alle inwoners Vitaal Sportpark / Bewegen Eenzame ouderen Centrale functie in het dorp Geen onderscheid tussen verenigingen/stichtingen/organisaties

Uitkomsten stellingenspel: Waar iedereen het mee eens was: • Programmatische samenwerking tussen sporthal en MFA is een must • MFA Dodewaard is een accommodatie voor alle inwoners van Dodewaard • MFA Dodewaard moet meer zijn dan de som van voetbal en dorpshuis • Bij dde bouw moet duurzaamheid (energie) een belangrijk aandachtspunt zijn • Een goede keuken is een voorwaarde voor een succesvol MFA Dodewaard • Ook in de vakanties en de weekenden is MFA Dodewaard straks open • MFA Dodewaard neemt ook zelf initiatieven om te komen tot een volwaardige bezetting • De horecaomzet moet ten bate komen van de verenigingen en de MFA • Met de huidige verenigingen / gebruikers alleen, krijgen we het gebouw niet vol en de exploitatie niet rond • Er zijn voordelen te behalen als beheer en exploitatie van MFA en Sporthal in één hand zijn • We moeten inzetten op één accommodatie met alle sporten, dus samenwerking zoeken met de schaatsbaan / De Dijkrunners • Een volledige horecavergunning is voorwaarde voor een gezonde exploitatie van de MFA • MFA Dodewaard dient (financieel) laagdrempelig te zijn zodat iedereen mee kan doen • We moeten ook de (faciliteiten) van de sporthal echt meenemen in de ruimtelijke planvorming van de MFA • MFA Dodewaard is een verenigingsgebouw voor VV Dodewaard en de gebruikers van het dorpshuis • Een vitaal sportpark is een essentieel onderdeel van de ontwikkeling van de