Bijlage 1 - Actualisatie uitvoeringsplan onderwijshuisvesting 2021-2025

In samenwerking met:

Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 Versie: definitief d.d. 30-8-2024

Inhoudsopgave 1. Inleiding

4. Update lopende projecten en onderzoeken

1.1 Terugblik

4.1 Planning

1.2 Aanleiding actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025

4.2 Pantarijn Kesteren 4.3 De Hien en De Bellefleur (MFC Dodewaard)

2. Beleidsuitwerking

4.4 De Bornput Kesteren (Sebáschool)

2.1 Visie op het onderwijs

4.5 Primair onderwijs Kesteren

2.2 Normvergoeding

4.6 De Bron Dodewaard

2.3 Projectaanpak

3. Ontwikkelingen 3.1 Leerlingengroei 3.2 Netcongestie

5. Vooruitblik uitvoering UP en herijken Integraal Huisvestingsplan 2019

1.1 Terugblik De gemeente Neder-Betuwe en de schoolbesturen werken samen aan toekomstbestendige huisvesting voor het onderwijs. Toekomstbestendig door aan te sluiten bij de visie op het onderwijs, bij de gewenste kwaliteit van gebouwen en bij de verwachte groei van het aantal leerlingen. Deze onderdelen zijn uitgewerkt in het Integraal Huisvestingsplan 2019 (IHP). Het IHP 2019 resulteerde in een gedragen prioritering van schoolgebouwen die in aanmerking kwamen voor renovatie of nieuwbouw. Een plan dat door de Raad is vastgesteld op 9 mei 2019. Het IHP 2019 is uitgewerkt in een Uitvoeringsplan 2021-2025 (UP) en bevat een meer concreet beeld van de projecten en bijbehorende financiële opgave. De raad besloot op 11 februari 2021 in te stemmen met het UP 2021-2025 waarin de volgende projecten zijn geprioriteerd: A. B. C. D. E. F. G.

Hervormde School Opheusden (renovatie en uitbreiding) VO-school Pantarijn Kesteren (uitbreiding) Basisscholen De Hien en De Bellefleur Dodewaard (vervangende nieuwbouw) Basisschool De Bornput Kesteren (nieuwbouw na start dislocatie) Basisschool De Wegwijzer Kesteren (uitbreiding) Basisschool Het Kompas Kesteren (renovatie/vervangende nieuwbouw) De Bron onderwijspunt Dodewaard (vrijkomend schoolgebouw beschikbaar stellen voor De Bron leerlingen)

In 2019 is de renovatie en uitbreiding van de Hervormde School Opheusden met succes opgeleverd (project A.). De voortgang op de projecten als genoemd onder B tot en met G zijn opgenomen in de voorliggende Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025.

1.2 Aanleiding actualisatie Het Integraal Huisvestingsplan 2019 en Uitvoeringsplan 2021-2025 zijn het startpunt van bouwprojecten voor het onderwijs. De projecten worden uitgewerkt in meer concrete plannen, ook wel businesscases. Een businesscase brengt de kaders van een project in beeld, waaronder de omvang van de school, het kwaliteitsniveau, de locatie(kosten) en het beschikbare normbudget. Tijdens het opstellen van de businesscase ontstaan vaak nieuwe inzichten die vragen om bijstelling van de vooraf vastgestelde kaders. We zien die noodzaak ontstaan bij de lopende projecten binnen Neder-Betuwe. De volgende inzichten vragen om herijking van het Uitvoeringsplan 2021-2025 en het herijken van de projectkaders: A. B. C. D.

het realiseren van Integrale Kindcentra (IKC’s) vraagt om investeren in extra ruimte; sterke leerlingengroei op basis van herijkte prognoses 2024; onvoldoende ruimte op het elektriciteitsnet leidt tot een hogere investeringen (netcongestie); bouwkosten stijgen, waardoor toetsing op een reële normvergoeding is gewenst.

De Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 sluit aan bij de ambities en kaders van het Integraal Huisvestingsplan 2019 en leidt niet tot het toevoegen van nieuw beleid. Het betreft een nadere uitwerking van het bestaande beleid rekening houdend met actuele ontwikkelingen. Het herijken van het Integraal Huisvestingsplan 2019 staat gepland voor 2025.

2.1 Visie op het onderwijs Het IHP 2019 omvat drie centrale thema’s voor de visie op het onderwijs wat vertaald is in kaders voor huisvesting. Deze drie zijn: 1. 2. 3.

Thuisnabij onderwijs: een passende onderwijsplek door breed onderwijsaanbod zo dicht als mogelijk bij de kinderen in Neder-Betuwe. Integrale Kindcentra: het bieden van een doorgaande leerlijn van 0-12 jaar voor een soepele overgang tussen opvang, primair onderwijs en voortgezet onderwijs. Duurzaam en gezond: het bieden van duurzame en gezonde leeromgevingen.

In navolging op de beleidsambitie Integrale Kindcentra zoeken gemeente en onderwijspartners steeds meer de samenwerking met de kinderopvang- en andere maatschappelijke organisaties die van waarde zijn voor de ontwikkeling van het kind. We zien dit bijvoorbeeld terugkomen in de ontwikkeling van het MFC Dodewaard waarin onderwijs, kinderopvang, bibliotheek en andere maatschappelijke organisaties samenkomen. De gemeente en De Bron ambiëren ook een Integraal Kindcentrum door de realisatie van de Bornput in Kesteren waar ruimte is gereserveerd voor onder andere peuteropvang/Voorschoolse educatie. Een plek waar peuters van 2,5 tot 4 jaar extra ondersteuning in hun ontwikkeling kunnen krijgen in voorbereiding op de schoolperiode. Daarnaast is er ruimte voor andere maatschappelijke activiteiten gerelateerd aan de ontwikkeling van het kind. De vorm en inhoud van de te realiseren Integrale Kindcentra in Neder-Betuwe zullen per IKC verschillen. Echter, duidelijk is dat er voor functies als kinderopvang en andere maatschappelijke functies ruimte nodig is. Om die ruimte te realiseren is financiële dekking nodig. In navolging op het IHP 2019 investeert de gemeente in MFC Dodewaard in ruimte voor kinderopvang. De kosten worden gedekt uit de huurinkomsten. Deze lijn wordt eveneens geambieerd voor de nieuwbouw van de Bornput in Kesteren en geldt ook voor toekomstige onderwijsprojecten.

De gemeente toont hiermee de bereidheid te investeren in Integrale Kindcentra, onder voorwaarde van financiële dekking vanuit de huurinkomsten. Dit neemt niet weg dat een investeringsbesluit per project moet worden genomen vanwege de maatwerk per IKC. Voor de Bornput in Kesteren dient het besluit om te investeren in ruimte voor IKC-vorming nog plaats te vinden. Deze zal gelijktijdig met de voorliggende Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 worden voorgelegd aan de Raad. Kernpunt voor Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: de gemeente en schoolbesturen zetten in op IKC-vorming en bepalen per project de benodigde ruimte en investeringsmogelijkheden.

2.2 Normvergoeding Voor het realiseren van onderwijshuisvestingsonderzoeken en projecten is het van belang om een reëel investeringskrediet vast te stellen. Dit krediet wordt uitgedrukt in een bedrag per m² bruto vloeroppervlak. Het actuele normbedrag voor onderwijshuisvesting in Neder-Betuwe is vastgesteld op € 3.250 (incl. btw). Dit budget is toegepast bij de projecten Bornput Kesteren, uitbreiding van de Pantarijn Kesteren en het MFC in Dodewaard.

Bij vaststelling van het IHP 2019 heeft de raad besloten de investeringskredieten aan te laten sluiten bij de actuele marktprijzen conform de BDB-index (bouwkostendata). Deze methodiek is opnieuw toegepast om te toetsen of het meest recente normbedrag van € 3.250 per m² bvo nog toereikend is. Aan de hand van de BDB-index concluderen we dat dit normbedrag voldoende zou kunnen zijn voor de realisatie van de projecten. Opgemerkt wordt dat: • •

het investeringskrediet alle kosten omvat voor de realisatie van de school en het terrein, exclusief het verwerven van grond, eventuele sloop, bouwrijp maken van een terrein en aanpassing van openbare voorzieningen; ondanks planvorming binnen het investeringskrediet kan een aanbesteding hoger uitvallen dan vooraf geraamd vanwege de marktomstandigheden op het moment van aanbesteden.

Kernpunt voor Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: nu het bedrag van € 3.250 per m² bvo aansluit bij de actuele marktprijzen conform de BDB-index en ambities van het IHP, wordt de normvergoeding voor de projecten en onderzoeken niet aangepast of geïndexeerd. Tijdens de herijking van het Integraal Huisvestingsplan in 2025 zal het normbedrag opnieuw worden geëvalueerd. Jaarlijks zal het normbedrag worden geëvalueerd en waar nodig aangepast, onder voorbehoud van goedkeuring door de raad.

2.3 Projectaanpak De gemeente en schoolbesturen hebben belang bij heldere procesen projectafspraken gelet op hun gedeelde verantwoordelijkheid voor het realiseren van toekomstbestendige huisvesting voor het onderwijs. Zo is de gemeente financieel verantwoordelijk voor de investering in nieuwbouw en is een schoolbestuur (in beginsel) verantwoordelijk voor de ontwikkeling, aanbesteding en bouw van de school, ofwel het bouwheerschap. Daarnaast is de gemeente op haar beurt weer verantwoordelijk voor het leveren van een geschikte locatie. Deze gedeelde verantwoordelijkheid vraagt om samenwerking en afstemming. De gemeente en schoolbesturen wensen voorafgaand aan de start van een project afspraken te maken over de ambities, budgetten en verantwoordelijkheden. Om dit procesmatig goed in te richten is op hoofdlijnen een projectaanpak geschetst. Zie hiervoor de hiernaast getoonde afbeelding. De aanpak zoals getoond onder de Initiatieffase en Definitiefase is universeel toepasbaar voor ieder project. Vanaf de Ontwerpfase kan het proces verschillen, maar ter illustratie is een traditionele nieuwbouwontwikkeling getoond. In deze Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 wordt enkel stilgestaan bij de Initiatieffase, gelet op de gedeelde behoefte dit deel van het proces te verhelderen.

2.3 Projectaanpak Toelichting op de Initiatieffase: 1. Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) vertaalt onderwijsambities in kaders voor onderwijshuisvesting. Het biedt een vooruitblik op de te verwachten projecten en onderzoeken die kunnen leiden tot projecten. Het IHP heeft een scope van 16 jaar en wordt iedere 4 jaar herijkt. Het Uitvoeringsplan bevat de planning en tussenstand van de projecten en onderzoeken en heeft een scope van 4 jaar en wordt iedere 2 jaar herijkt. 2. Projecten worden uitgewerkt in een businesscases (onderzoek) onder andere op het gebied van de omvang van de school, extra ruimte voor IKC-vorming, investering door het schoolbestuur in extra kwaliteit, de investeringen in mogelijk extra ruimte voor bewegingsonderwijs en kosten voor het beschikbaar maken van een locatie. 3. De uitkomsten van de businesscase worden overwogen en vastgelegd in een Projectovereenkomst welke ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het College van B&W, danwel de Raad afhankelijk van het gevraagde besluit en het mandaat passend bij het gevraagde besluit. 4. De initiatieffase wordt afgerond met een college- en raadsbesluit waarna het investeringskrediet op basis van de uitkeringsafspraken van de Projectovereenkomst per fase wordt uitgekeerd aan de Bouwheer.

De Projectovereenkomst bevat de kaders van het project en de afspraken die worden gemaakt voor de Definitiefase, Ontwerpfase en Realisatiefase en Beheerfase per project.

Kernpunt Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: gemeente en schoolbesturen stellen vast dat voorafgaand aan toekomstige projecten een Projectovereenkomst wordt opgesteld voor heldere project- en procesafspraken en de wijze waarop de samenwerking tijdens het project wordt vormgegeven.

3.1 Leerlingengroei In aanloop naar de Actualisatie is onderzoek uitgevoerd naar de leerlingenontwikkeling in Neder-Betuwe. In deze leerlingenprognose zijn de woningbouwprognoses voor de periode 2024-2031 verwerkt. Voor het bepalen van het aantal te verwachten kinderen is niet uitgegaan van landelijke referentiewaarden, maar is uitgegaan van de gezinsgrootte in Neder-Betuwe. Daarmee is een poging gedaan het te verwachten aantal leerlingen zo accuraat mogelijk in te schatten. Deze inschatting is relevant voor het bepalen van de gewenste omvang van de scholen. Een volledige analyse op de onderwijshuisvestingsportefeuille vindt plaats bij de actualisatie van het IHP in 2025. In de Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 richten we ons op de lopende, maar nog niet aanbestede projecten, te weten de Bornput in Kesteren en De Hien en de Bellefleur in Dodewaard. 3.1.1 De Bornput (voormalig Sebáschool) in Kesteren De ontwikkeling van de Bornput in Kesteren is begroot op een school voor 347 leerlingen, gebaseerd op de prognoses in de periode 2021-2022. Dit resulteerde in een school van 1.945 m² bvo. De herziene prognoses wijzen uit dat er tot 518 leerlingen (de piek) te verwachten zijn. Bij het aanhouden van de schoolgrootte voor 347 leerlingen zal daarmee binnen enkele jaren opnieuw een huisvestingsvraagstuk ontstaan.

De herziene prognoses wijken af van de eerdere verwachtingen vanwege het doorvoeren van actuele inzichten (doopcijfers) en door het toepassen van gezinsgroottes passend bij de gemeente Neder-Betuwe.

Om te voorkomen dat de nieuwe Bornput direct na opening te klein is, hebben de gemeente en De Bron gekeken naar de mogelijkheden voor uitbreiding van het nieuwbouwplan. Door het realiseren van een extra bouwlaag kan voldoende ruimte worden gerealiseerd voor het verwachte aantal leerlingen van de toekomst. Aangezien de naastgelegen woningbouwontwikkeling enkele jaren zal leiden tot een piekbelasting welke na een aantal jaar weer afneemt wordt niet gebouwd voor de piek. Dit voorkomt leegstand op de lange termijn. Dit resulteert in 2.666 m2 bvo aan onderwijsruimte en is daarmee uitbreiding van 721 m² bvo. Kernpunt voor Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: de nieuwe Bornput in Kesteren gaat uiteindelijk ruimte bieden aan 490 leerlingen waarvoor het nieuwbouwplan met 721 m² bvo moet worden uitgebreid.

3.1 Leerlingengroei 3.1.2 De Hien en De Bellefleur De nieuwbouw in MFC Dodewaard voor de Bellefleur is gebaseerd op een leerlingenaantal van 69. De herziene prognoses tonen dat het leerlingenaantal rond de 70 bewegen. Daarmee is er geen aanleiding tot het aanpassen van de onderwijscapaciteit voor de Bellefleur in het plan MFC Dodewaard. Voor De Hien geldt dat de herziene prognoses een groei toont van het te verwachten aantal leerlingen. Bij aanvang van de planvorming van MFC Dodewaard is rekening gehouden met het een school voor 170 leerlingen met ruimte voor groei. De piek van het aantal te verwachten leerlingen is 234. Om te voorkomen dat voor leegstand wordt gebouwd wordt uitgegaan van een schoolgrootte van 221 leerlingen. Hierdoor is er één lokaal met nevenruimte extra benodigd ter grootte van 126 m² bvo. In de planvorming van MFC Dodewaard is ontwerp-technisch rekening gehouden met de uitbreiding. Na vaststelling van de bekostiging kan de uitbreiding mee in de aanbesteding en hoeft deze niet naderhand, tegen hogere kosten, gerealiseerd te worden. Kernpunt voor Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: De Hien, welke onderdeel uitmaakt van MFC Dodewaard, gaat ruimte bieden aan 221 leerlingen waarvoor het nieuwbouwplan met 126 m² bvo moet worden uitgebreid.

3.2 Netcongestie Het energienet in Nederland raakt vol. Dat geldt ook voor het energienet binnen de gemeente Neder-Betuwe. Het verkrijgen van een aansluiting voor nieuwbouw of uitbreiding van gebouwen is daarmee niet vanzelfsprekend. Er is simpelweg geen ruimte voor het (terug)leveren van stroom. Echter, schoolbouwprojecten moeten doorgang vinden om tijdig in voldoende huisvestingscapaciteit te voorzien. Om die reden werken gemeente en schoolbesturen aan het verkrijgen van inzichten hoe projecten wel doorgang kunnen vinden, ondanks de netcongestie. Het realiseren van de lopende projecten blijkt mogelijk, maar het vraagt om extra maatregelen in het ontwerp. Zo beïnvloedt de netcongestie de keuzemogelijkheden voor de installatie en vraagt het om een extra energiezuinige schil om zo het energieverbruik te beperken. Dit leidt tot meerkosten zijn opzichte van het ambitieniveau BENG (nu Besluit Bouwen Leefomgeving) en Frisse Scholen Klasse B. Dit maakt dat er aanvullende bekostiging nodig is, welke per project zal afwijken omdat het maatwerk betreft. De omvang, locatie, bestaande aansluiting en meer aspecten zijn van invloed op de hoogte van de investering. De investeringen voortvloeiend uit de netcongestie zijn voor uitbreiding van de Pantarijn € 44.500 en voor de Bornput € 305.000 inclusief btw.

Kernpunt voor Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025: voor nieuwe huisvestingsprojecten wordt direct bij aanvang aandacht besteed aan het verkrijgen van de benodigde aansluiting om waar mogelijk aanvullende investeringslasten te voorkomen. Daar waar aanvullende kosten onoverkomelijk zijn worden deze ter besluitvorming voorgelegd als aanvulling op de normvergoeding.

4.1 Planning Planning UP 2021-2025 Q3 B. Pantarijn C. De Hien en De Bellefleur D. Bornput Kesteren E. De Wegwijzer F. Het Kompas G. De Bron Dodewaard IHP 2019 - verduurzaming

2024 Q4

Q1

Q2

2025 Q3 Q4

Q1

2026 Q2 Q3

Q4

Q1

2027 Q2 Q3

Q4

Realisatiefase Oplevering Ontwerpfase Realisatiefase Oplevering O-fase Realisatiefase Oplevering Initiatieffase n.t.b. Uitbreiding of nieuwbouw elders Initiatieffase n.t.b. Initiatieffase n.t.b. (na MFC Dodewaard) Onderzoek

In het bovenstaande overzicht is een indicatieve planning per project opgenomen. Opgemerkt wordt dat in het bijzonder voor de Wegwijzer urgentie is voor het bieden van een huisvestingsperspectief vanwege het ruimtegebrek en de tijdelijke huisvesting aan de Tollenhof in Kesteren (voormalig locatie Pantarijn). In het IHP 2019 is opgenomen dat de gemeente een stimulerende rol heeft in het verduurzamen van schoolgebouwen. Hierin is benoemd dat de gemeente de mogelijkheden voor een financiële regeling onderzoekt, in de vorm van een duurzaamheidslening of garantstelling. De resultaten worden verwacht in 2024.

4.2 Pantarijn Kesteren & 4.3 De Hien en De Bellefleur

In 2018 is de nieuwbouw van de school voor voortgezet de Pantarijn opgeleverd. Een school met 2.360 m² bvo aan onderwijsruimte. Recente leerlingenprognoses tonen verdere groei van het aantal leerlingen van de Pantarijn. Om te spreken van toekomstbestendige huisvesting is besloten de Pantarijn uit te breiden met 1.002 m² bvo aan onderwijsruimte. Door uitbreiding biedt de school ruimte voor het huisvesten van 470 leerlingen. De afgelopen jaren is gewerkt aan het plan voor uitbreiding. Het ontwerp is gereed. Na bezuinigingen is het de Pantarijn gelukt de stichtingskosten binnen het taakstellend budget van € 3.250 per m² bvo te krijgen. De uitbreiding is inmiddels succesvol aanbesteed. De realisatie is in voorbereiding met als doel oplevering vóór het schooljaar 2025-2026.

De scholen De Hien van stichting Trivium en De Bellefleur van stichting Fluvium maken onderdeel uit van het nieuwbouwplan van MFC Dodewaard. Een multifunctioneel centrum dat ruimte biedt aan onderwijs, cultuur, sport en welzijnsactiviteiten. In paragraaf 3.1.2. is omschreven dat de begrote capaciteit voor De Hien niet toereikend is vanwege de te verwachten groei van het leerlingenaantal. Na goedkeuring door de raad op een investering van € 409.500 aanvullend kan De Hien ruimte bieden aan 221 leerlingen. De ruimtelijke capaciteit van de Bellefleur is gebaseerd op 69 leerlingen en blijft gehandhaafd. De voorliggende Actualisatie Uitvoeringsplan 2021-2025 gaat enkel in op uitbreiding van de benodigde onderwijshuisvestingscapaciteit. Informatie over de actualiteiten en besluitvorming rondom MFC Dodewaard wordt afzonderlijk opgepakt. Samenvattend is het doel de realisatie van MFC Dodewaard te starten in het eerste kwartaal van 2025, waarna de scholen vanaf het schooljaar 2026-2027 gebruik kunnen maken van de nieuwe huisvesting.

4.4 De Bornput Kesteren

Om de ambitie voor het thuisnabij onderwijs te realiseren is in 2021 De Bron een nieuwe vestiging van de Sebáschool (nieuwe naam Bornput) in Kesteren gestart. De school is nu tijdelijk gehuisvest aan de Tollenhof, de oude locatie van voortgezet onderwijsschool de Pantarijn. Voor het realiseren van toekomstbestendige huisvesting hebben gemeente en De Bron besloten een nieuwe school te bouwen in de nieuwbouwwijk De Hoge Wei. In paragraaf 3.1.1. is op basis van de leerlingenprognoses gesteld dat de school plek moet bieden aan maximaal 490 leerlingen. De raad zal worden gevraagd de middelen beschikbaar te stellen voor meer ruimte voor het onderwijs, aangezien bij start van de planvorming een school voor 347 leerlingen zou worden gebouwd. In 2022-2023 is gewerkt aan een ontwerp dat voorziet in zowel onderwijsruimte als in een sportaccommodatie, welke tevens toegankelijk is buiten schooltijden. Ook is er 209 m² bvo ruimte voor functies die bijdragen aan de functie van de Bornput als Integraal Kindcentrum, waaronder het huisvesten van de peuteropvang met Voorschoolse Educatie. De kosten worden gedekt uit de huurinkomsten door verhuur en bieden een extra buffer bij groei boven de prognoses.

Om te komen tot een ontwerp binnen het normbedrag van € 3.250 per m² bvo zijn bezuinigingen in de planvorming doorgevoerd, zonder dat dit afdoet aan het kwaliteitskader BENG en Frisse Scholen Klasse B. Geambieerd wordt de school vanaf schooljaar 2026-2027 in gebruik te nemen.

Betrokken scholen

Betrokken besturen

4.5 Primair onderwijs Kesteren

1e Prioriteit De Wegwijzer Basisschool de Wegwijzer in Kesteren is in het Integraal Huisvestingsplan 2019 hoog geprioriteerd. De huisvestingscapaciteit bleek voor het aantal te verwachten leerlingen ontoereikend en door de groei neemt het gebrek aan ruimte voor het onderwijs toe. Een tussentijdse oplossing is gevonden in het huisvesten van 6 groepen op de ‘oude’ locatie van de Pantarijn aan de Tollenhof. Een onderwijslocatie waar ook de Bornput tijdelijk is ondergebracht. Het huisvesten van primair onderwijs in de ‘oude’ locatie van de Pantarijn is geen toekomstbestendige situatie. Het betreft een locatie voor voortgezet onderwijs en de staat van het gebouw leidde tot de keuze voor nieuwbouw van de Pantarijn elders. Om die reden is het vinden van vernieuwde huisvesting voor de Wegwijzer urgent. 2e prioriteit CBS Het Kompas In het Integraal Huisvestingsplan 2019 is vastgesteld dat de gebouwkwaliteit van Het Kompas ontoereikend is om te spreken van toekomstbestendige huisvesting. Het gebouw is op alle technische aspecten als matig beoordeeld, waarna de school een plek heeft gekregen in het Uitvoeringsplan 2021-2025. Reden voor agendering van de school is dat er gezocht wordt naar perspectief op welke wijze toekomstbestendige huisvesting kan worden gerealiseerd. Integrale benadering Schoolbesturen en gemeente werken samen aan een integrale benadering op onderwijshuisvesting.

Dat wil zeggen dat opgaven, waar mogelijk en relevant, aan elkaar verbonden worden. Zo worden De Wegwijzer en Het Kompas als huisvestingsopgaven gezamenlijk met De Daltonschool Het Palet onderzocht.

4.6 De Bron Dodewaard In het IHP 2019 hebben gemeente en schoolbesturen de ambitie voor ‘thuisnabij onderwijs’ vastgesteld. Dat wil zeggen dat er een adequaat aanbod aan onderwijs is zo dicht mogelijk bij de kinderen. De beschikbaarheid en bereikbaarheid van passend onderwijsaanbod staat daarbij centraal. Gelet op de ambitie van ‘thuisnabij onderwijs’ is De Bron overgegaan tot uitbreiding van het aantal scholen. De Bron ambieert, naast de vestiging in Kesteren, ook uitbreiding in Dodewaard. Het realiseren van een perspectief op de huisvesting wordt vervolgd na het herijken van het Integraal Huisvestingsplan 2025. Aan de hand van de herziene analyses en van leerlingenaantallen en leerlingenstromen kan een inschatting worden gemaakt van de benodigde huisvesting in Dodewaard. Zo wordt opvolging gegeven aan het raadsbesluit van 24 september 2020 waarin de raad besloten heeft tot “het verhuizen van een VCOG (nu De Bron) school uit Opheusden naar Dodewaard of het starten van een dislocatie, ongeacht of de nieuwe locatie binnen een straal van 3 kilometer van het huidige vestigingsadres ligt”. Dit besluit wordt meegenomen bij het herijken van het Integraal Huisvestingsplan 2025.

5. Vooruitblik uitvoering UP en herijken IHP 2019 Uitvoeren van het Uitvoeringsplan 2021-2025 Het voorliggende geactualiseerde Uitvoeringsplan moet leiden tot voortgang op de lopende projecten en onderzoeken. Voor een 4-tal scholen met hoge urgentie (Bornput, Pantarijn, De Hien en De Bellefleur) is hiermee koers gezet naar een toekomstbestendige huisvestingsoplossing. Echter, voor het primair onderwijs in Kesteren dient in het bijzonder voor de Wegwijzer perspectief geboden te worden. Het doel is om in het najaar van 2024 het toekomstbeeld voor de Wegwijzer (financieel) te communiceren in samenhang met het perspectief op de huisvesting van Het Kompas en Het Palet. Herijken Integraal Huisvestingsplan 2019 naar een IHP 2026-2041 en UP 2026-2029 Na de actualisatie van het Uitvoeringsplan 2021-2025 wensen gemeente en schoolbesturen te starten met het herijken van het Integraal Huisvestingsplan 2019. De herijking moet leiden tot een Integraal Huisvestingsplan voor de periode 2026-2041 en een Uitvoeringsplan voor 2026-2029.

Voorname aanleidingen voor het herijken van het Integraal Huisvestingsplan zijn: • beleidsontwikkeling: het verwerken van actueel beleid en ontwikkelingen in het onderwijs door deze te vertalen in kaders voor huisvesting, bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid, inclusief onderwijs en voor de internationale klassen (waaronder onderwijs voor vluchtelingen); • de herziene leerlingenprognoses vragen om een nieuwe analyse van de match tussen groei, capaciteit en daarmee de huisvestingsopgaven voor de toekomst; • door sterke groei van het primair onderwijs, wordt ook groei in het voortgezet onderwijs verwacht met mogelijk nieuwe huisvestingsopgave(n) tot gevolg; • gelijktijdig met herijking van het IHP kunnen de projecten en onderzoeken voor de periode 2026-2029 in beeld worden gebracht en financieel worden geagendeerd bij de raad voor een plek in de (meerjaren)begroting; • inzicht is gewenst in de behoefte en capaciteit op bewegingsonderwijs en mogelijke investeringen in ruimte voor bewegingsonderwijs vanwege de groei van het aantal leerlingen; • een nadere uitwerking van de wijze waarop schoolbesturen en gemeente investeren in huisvestingsprojecten; • herijking van het normbedrag en de bijbehorende methode voor onderwijshuisvesting.

5. Vooruitblik uitvoering UP en herijken IHP 2019 Het Uitvoeringsplan 2021-2025 is gericht op de projecten en onderzoeken met de 1e prioritering, ofwel de projecten als getoond in de rode ster. De prioritering is gebaseerd op de mate waarin vraag en aanbod aan onderwijsruimte op elkaar aansluit en de mate waarin het schoolgebouw functioneel en technisch voldoet. Een waardering die in het Integraal Huisvestingsplan 2019 is toegelicht en vastgesteld is door de raad. Om een beeld te geven van de hiernavolgende projecten zijn onderstaand de projecten en onderzoeken met een 2e prioritering (oranje ster) benoemd: • CBS Het Kompas: huisvestingsperspectief gaat mee in onderzoek vernieuwing huisvesting De Wegwijzer en Palet Kesteren; • OBS Het Palet: onderzoek renovatie / nieuwbouw; • OBS De Houtkoperschool: onderzoek renovatie / nieuwbouw; • Eben Haëzerschool: onderzoek capaciteit en upgrade in relatie tot ontwikkelingen Kesteren, Dodewaard en Rehobothschool. De bovengenoemde onderzoeken en projecten worden meegenomen in het Integraal Huisvestingsplan in 2025.