Beantwoording vragen

Gemeente Neder-Betuwe T.a.v. de gemeenteraad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/23/094941/212379 Fysieke Pijler -

Opheusden

4 december 2023

Onderwerp Actualisatie Algemene plaatselijke verordening (Apv) Geachte raad, Door uw lid de heer H. van Bragt (SGP) zijn de volgende schriftelijke vragen gesteld. Eerste vraag N.a.v. de actualisering van de A.P.V. heb ik de volgende vraag: In artikel 4.15 lid 3 gaat het over "handelsreclame" die "verslavende producten aanprijst". Gaat het bij "verslavende producten" ook om (online) kansspelen en loterijen? Eerste reactie college Het begrip ‘verslavende producten kan op verschillende manieren worden geïnterpreteerd. Per 1 juli 2023 is er een landelijk een verbod ingesteld op ongerichte reclame voor kansspelen. De reclameactiviteiten mogen geen minderjarigen, jongvolwassenen en andere kwetsbare groepen bereiken. Reclame op openbare plaatsen voor kansspelen is hierdoor verboden. De Nederlandse Kansspelautoriteit houdt toezicht op de naleving van de regels. De regels zijn vastgelegd in de Wet op de kansspelen en het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen. Voor het aanbieden van een kansspel in Nederland is ook een vergunning van de Kansspelautoriteit nodig. Voor het verbieden van reclame op kansspelen is artikel 4:15 lid 3 van de Apv dus niet nodig, omdat dit in hogere wetgeving is geregeld. Vervolgvraag de heer van Bragt 1. Maakt die wetgeving het artikel in de APV overbodig? 2.

Hoe kan het dat, ondanks de wetgeving, er recent (3 november jl) ongerichte reclame voor gokwebsites te zien was in onder andere het bushokje bij de Carpoolplaats in Ochten? Vervolgreactie college Ad 1 Is artikel 4:15 lid 3 Apv overbodig? Het huidige artikel 4:15 lid 3 Apv luidt: 3. Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of afbeelding dat c.q. die aanstootgevend of kwetsend is, zoals handelsreclame die in woord of beeld geweld verheerlijk of wapens promoot, racistisch of discriminerend is, onzedelijk is, verslavende producten aanprijst, of anderszins aanstootgevend of kwetsend is. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Uw raad heeft bij amendement van 27 januari 2022 dit lid toegevoegd. Daarbij vermeldt het amendement de volgende motivering: “Dit amendement voorziet in die behoefte en verbiedt handelsreclame die aanstootgevend of kwetsend is, zoals handelsreclame die in woord of beeld geweld verheerlijkt of wapens promoot, racistisch of discriminerend is, onzedelijk is, verslavende producten aanprijst, of anderszins aanstootgevend of kwetsend is.” Landelijke regels over reclame staan in de Nederlandse Reclame Code. Deze vindt u hier: https://www.reclamecode.nl/nrc/nederlandse-reclame-code/ De Stichting Reclame Code is hier als instantie voor verantwoordelijk. De regels met betrekking tot de online kansspelen zijn ook opgenomen in de Nederlandse Reclame Code. Klachten kunnen gratis worden ingediend bij de Reclame Code Commissie (RCC). Uw raad heeft het noodzakelijk gevonden om zich op dit punt expliciet uit te spreken. Er heeft, omdat hier sprake is van een amendement van uw raad, geen toetsing plaatsvonden op hogere regelgeving of landelijk beleid. Ad 2 Waarom is er een gokreclame te zien in een bushokje bij de carpoolplaats in Ochten? Voor het plaatsen van reclame in bushokjes/abri’s en het onderhoud van de bushokjes/abri’s is en overeenkomst gesloten met Clear Channel B.V.

Op basis van deze overeenkomst draagt deze partij er zorg voor dat de reclame-uitingen in overeenstemming zijn met de Nederlandse Reclame Code. Daarnaast zijn er dus de regels van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Als uw raad van mening is dat de door u genoemde reclame onwenselijk is, kunnen wij op grond van onze overeenkomst met deze partij verzoeken om deze te verwijderen. Of dit ook op juridische gronden kan op basis van het artikel 4:15 lid 3 Apv betwijfelen wij. We hebben contact opgenomen met het bedrijf, desgevraagd geven zij het volgende aan: de abri bij de carpoolplaats in Ochten is van de provincie. Clear Channel is op de hoogte van de nieuwe regels per 1 juli 2023 over ongerichte reclame voor kansspelen. Het is dus niet de bedoeling dat deze reclame wordt getoond als dit in strijd is met de regels van de Nederlandse Reclame Code. Zij gaan dezelfde dag nog controleren of deze reclame inmiddels is verwijderd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/23/094941/212379