Beantwoording technische vragen PvdA

Technische vragen PvdA m.b.t. 'Organisatie beeldbepalende taken openbare ruimte' Ten behoeve van de discussie over het voorstel tijdens de a.s. raadsvergadering tijdig nog een aanvullende technische vraag: Waarom wordt nu aan de gemeenteraad gevraagd te besluiten om de beheertaken in eigen beheer terug te nemen, terwijl de gemeenteraad op 12 september 2013 "slechts" besluit: kennis te nemen van het voornemen van het college om de taken op het gebied van integraal beheer van en onderhoud aan de openbare ruimte in te besteden bij de AVRI. Dit laatste zoals in het betreffende voorstel wordt gesteld een en ander een bevoegdheid van het college is. We hebben ervoor gekozen om dit voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen, omdat hiermee kosten gemoeid zijn en de gemeenteraad het budgetrecht heeft, zoals vastgelegd in artikel 189 van de Gemeentewet. Deze verplichting zorgt ervoor dat de gemeenteraad een controlerende en sturende rol behoudt, vooral bij financiële beslissingen. Uiteraard was dit ook mogelijk middels de begroting, echter is dit in onze optiek transparanter. Daarnaast is dit traject gekozen omdat de raad ons in 2023 heeft gevraagd om een inventarisatie naar de huidige organisatie van de beheertaken, met de vraag of Avri nog steeds voldoet aan de kwalitatieve, duurzame, en efficiënte uitvoering die de gemeente nastreeft.

Uit deze inventarisatie is naar voren gekomen dat Avri daaraan niet voldoet. Daarom hebben wij om aan het verzoek van de raad te voldoen, onderzocht of het terughalen van deze taken onder directe regie van de gemeente een haalbaar alternatief zou zijn. We koppelen de resultaten van het onderzoek graag terug aan de raad. Tenslotte hebben we gekozen de stukken aan de raad voor te leggen omdat de transformatie, naast dat het hoofdzakelijk publiekrechtelijk is zoals vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling, ook privaatrechtelijke elementen bevat. Zo worden sommige taken, zoals het inhuren van externe marktpartijen, via privaatrechtelijke contracten geregeld, en zijn er afspraken over aansprakelijkheid en schadevergoeding. Deze privaatrechtelijke elementen kunnen gevolgen hebben voor de gemeente, wat een reden is om de raad te betrekken bij dit besluit. In artikel 169, vierde lid, van de Gemeentewet staat namelijk dat bij privaatrechtelijke handelingen met ingrijpende gevolgen voor de gemeente, het college de raad moet informeren en de raad in de gelegenheid moet stellen om zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken.