Beantwoording technische vragen

Beantwoording technische vragen - Kadernota 2025-2028 Nr. Prog. (P)/ Fractie: Paragr. (PF):

Blz:

Vraag:

Antwoord:

1

Fin.pos.

VNB

9 In de tabel, jaartal 2026, moet dit niet zijn (toevoeging minteken) – 500.000?

Nee. De begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 is door u vastgesteld met een verwacht tekort in jaarschijf 2026 van € 500.000.

2

Fin.pos.

GB

9 Financiële effecten Eerste Berap 2024, het qua omvang belangrijkste nadeel wordt veroorzaakt door hogere lasten ivm vervanging van personeel bij ziekte. Wat doet u als werkgever om (langdurig)ziekteverzuim te voorkomen en een gezonde werkomgeving te creëren?

Wij hebben binnen Neder-Betuwe veel aandacht voor ‘boeien en binden’ van onze medewerkers, met als thema’s Werving en selectie, Arbeidsvoorwaarden, Onboarding, Performance, Leren en ontwikkelen, Betrokkenheid van en (doorlopende) communicatie naar medewerkers, en Off-boarding. Wij willen hiermee een fijne en gezonde werkomgeving creëren voor onze medewerkers. Daarbinnen is in gesprek zijn met en aandacht hebben voor (werkpakket, ontwikkeling en persoonlijke omstandigheden van) de individuele medewerker en begeleiding/ ondersteuning waar nodig erg belangrijk. Verder zien wij dat er binnen de organisatie onder veel medewerkers een hoge werkdruk wordt ervaren. Een hoge werkdruk is ongezond kan bijdragen aan (langdurig) ziekteverzuim. Hieruit spreek het belang om met elkaar (organisatie, college en raad) voortdurend het gesprek te voeren over de balans tussen opgaven en capaciteit en de prioriteiten die daarbij noodzakelijkerwijs gesteld moeten worden. Immers, niet alles kan altijd en niet alles kan altijd meteen.

1

3

P1

VVD

19 Kunt u nader aangeven waarom een coördinator noodzakelijk is? Uit het stuk komt geen duidelijke onderbouwing. Wat zijn concrete consequenties als de raad deze middelen niet beschikbaar stelt?

De wereld van Burgerzaken is volop in beweging, wat vraagt dat het team Gemeentewinkel niet alleen nu haar taken kwantitatief en kwalitatief goed uitvoert maar ook is voorbereid op de toekomstige ontwikkelingen en uitdagingen. Hierin speelt de coördinator Burgerzaken een belangrijke rol omdat hij/zij een spilfunctie heeft tussen beleid, kwaliteit en de uitvoering. De manager krijgt hiermee de ruimte om veranderingen gedegen tot stand te brengen. Bij het niet inzetten van deze extra capaciteit kan dit vertraging opleveren bij het halen van ambities, kunnen we onze klanten niet volgens afspraak van dienst zijn en is door het niet halen van wettelijke termijnen voor het vervaardigen van o.a. reisdocumenten wat ten koste gaat van de voortgang van beleid en de uitvoering daarvan. Als deze middelen voor de coördinator niet beschikbaar gesteld worden en in de begroting verwerkt, vervalt ook de hiermee samenhangende dekking uit leges.

4

P2

VVD

20 Kunt u nader uitleggen waarom deze middelen extra nodig zijn. Is er binnen de organisatie ook kritisch gekeken naar mogelijke keuzes om andere communicatie doelen tijdelijk te verminderen. Wat gaat u extra doen en waarom verwacht u daarvan effect?

Voor de benoemde thema's (digitale weerbaarheid en weerbaar tegen ondermijning) worden specifieke externe trainingen en campagnes aangeboden die ondersteunend zullen zijn aan de reguliere communicatie-inzet. Deze kennis en expertise hebben we niet zelf in huis en er is geen capaciteit voor. Het aanbod richt zich op zowel de interne organisatie als op de weerbaarheid van onze inwoners. De verwachting is dat hierdoor signalen van ondermijning eerder en meer worden gemeld, dat inwoners weten waar ze terechtkunnen voor ondersteuning en dat we informatiegestuurd vervolgacties kunnen inzetten.

5

P3

VVD

21 U Neemt middelen op om de kwaliteit van het openbaar groen te verhogen. Hoewel de VVD dit onderschrijft vragen wij ons af hoe u voor een marktuitvraag al weet dat er extra middelen nodig zijn. Zijn in deze uitgaven kosten voor een eventuele uittreding al meegenomen? Of is hier iets over te zeggen. Zo ja wat, zo nee wanneer is die duidelijkheid er wel.

Om de DVO taakstelling te realiseren maakt Avri gebruik van marktpartijen. De gestegen kosten van de DVO zijn dan ook inherent aan de gestegen kosten van de markt. Neder-Betuwe zal bij het uitvoeren van beeldbepalende taken in eigen beheer gebruik maken van marktpartijen. In september komt het college met een raadsvoorstel waarin inzage wordt gegeven in de begrote kosten welke het uitvoeren in eigen beheer met zich meebrengt. In eerdere raadsinformatiebrieven geeft het college inzage in het verloop van dit proces waarbij optimale aandacht voor het overnemen van medewerkers is.

2

6

P3

GB

21 Aangegeven is dat het college voornemens is om alle beeldbepalende beheertaken weer in eigen regie uit te gaan voeren. Is hier ook ruimte voor lokale initiatieven voor de openbare ruimte die de biodiversiteit en natuur bevorderen?

Neder-Betuwe heeft in al haar ruimtelijke- en civiele projecten aandacht voor de biodiversiteit. Dit omvat niet alleen aandacht voor alle soorten planten maar ook de dieren die hierin verblijven. Vanuit het Programmateam Duurzaamheid wordt standaard advies geveven op projectmatige duurzaamheidsvraagstukken. Tevens stimuleren wij initiatieven door onze inwoners die de biodiversteit versterken.

7

P3

VVD

22 Kunt u aangeven wat de noodzaak is van de brug bij Casterhoven. Is het nu mogelijk een ommetje te maken in Kesteren en Casterhoven? Waarom dient deze extra brug er te komen? Van hoeveel mensen / organisatie is dit verzoek concreet gekomen.

De aanleg van een ommetje is een uitwerking van het coalitieakkoord. Er is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd en het draagvlak in de wijk is via een enquete gepeild. Er zijn ca. 100 reacties uit de buurt ontvangen waarbij 90% van de respondenten positief tegenover dit initiatief staat.

8

P3

VVD

23 U vraagt extra middelen voor het verhogen van de groene uitstraling. Waar komt dit plan vandaan en is het realistisch om nog meer openbaar groen op kwaliteit A te onderhouden, als dit voor het huidige groen perceel al vaak niet lukt? Wat is het gevolg als wij ervoor kiezen dit niet te doen? U noemt dat het aanzien vergroot kan worden, kunt u dit onderbouwen.

De aanleiding voor deze ambitie is het verzoek van lokale ondernemers aan de gemeente om gezamenlijk het aanzien van de toegangswegen te vergroten. Het college stelt voor om eerst een bestuursopdracht te maken waarin de vraag, hoe wij onze toegangswegen en/of dorpscentra naar een groener en/of hoger kwaliteitsniveau kunnen brengen, beantwoord wordt. Hierbij moet tevens gekeken worden naar de bijbehorende investerings- en beheerkosten. Het betreft hier een ambitie en wanneer er geen opvolging aan gegeven wordt, zijn er geen grote nadelige gevolgen.

9

P3

VVD

23 U vraagt extra middelen voor klimaatadaptatie. Wat kan deze inzet de gemeente opleveren, zijn er concrete voorbeelden uit het verleden.

In het verleden hebben wij bij diverse wijkrenovaties regionaal subsidies verkregen, recentelijk is ook subsidie voor de herinrichting van het van Drielplein in Ochten toegekend. Daarnaast biedt de samenwerking kostenbesparingen op het gebied van kennis en communicatie.

10

P3

GB

23 Als nieuwe ambitie is opgenomen om de groene uitstraling van de gemeente te verhogen. Wordt hierbij ook een natuur- en diervriendelijk onderhoudsplan opgesteld?

Het college stelt voor om eerst een bestuursopdracht te maken waarin de vraag, hoe wij onze toegangswegen en/of dorpscentra naar een groener en/of hoger kwaliteitsniveau kunnen brengen, beantwoord wordt. Hierbij moet tevens gekeken worden naar de bijbehorende investerings- en beheerkosten en kan een natuur- en diervriendelijk onderhoudsplan worden opgenomen.

3

11

P3

GB

23 De groene uitstraling van de gemeente verhogen: hoe gaat u de lokale ondernemers hier bij betrekken?

De aanleiding voor deze ambitie is het verzoek van lokale ondernemers aan de gemeente om gezamenlijk het aanzien van de toegangswegen te vergroten. Het college stelt voor om eerst een bestuursopdracht te maken waarin ook de vraag, hoe de lokale ondernemers hierbij betrokken gaan worden (participatie), beantwoord wordt.

12

P3

GB

25 We actualiseren en herijken het programma Duurzaamheid zodat ambities, rijksopgaven, capaciteit en beschikbare middelen weer met elkaar in balans zijn. Graag voorbeelden/cases

Het Programma Duurzaamheid is inmiddels een aantal jaar oud. De dynamiek binnen deze opgave is groot en dat maakt dat thema's die destijds bij het opstellen van het Programma belangrijk werden geacht in een ander daglicht komen te staan. Dat is ook mede ingegeven door nieuwe/andere thema's (energiearmoede, betaalbaarheid, netcongestie, isolaiteprogramma, ect) die urgernter geworden zijn. Ook zijn er op rijksniveau nieuwe wetten vastgesteld die effect hebben op de uitvoering bij gemeenten. Vanuit de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie moeten wij verplicht het onderdeel warmte opnemen in een programma.

13

P3

GB

28 Nieuwe Ambitie: Brug Betuwe Singel Echteld. Wordt de Belangenvereniging Villapark Lingemeer (BVL) ook betrokken bij deze plannen?

Ja, de BVL zal worden meegenomen. Samen met de gemeente Buren bevinden we ons, qua ontwerpen, in de orienterende fase.

14

P5

GB

31 We werken met andere gemeenten in Rivierenland samen om aan de gemeentelijke en regionale taakstelling tav de spreidingswet te voldoen. Nu in de nieuwe coalitieplannen landelijk is aangegeven dat de spreidingswet stop wordt gezet is de vraag, gaan andere gemeenten in Rivierenland ook door met de invoering hiervan of maken die andere keuzes?

De verantwoordelijke bestuurders hebben in een bestuurlijk overleg uitgesproken zich te willen houden aan de wet.

15

P5

VVD

31 U neemt hier een PM post op voor o.a. communicatie. Is er kritisch gekeken naar de huidige inzet communicatie en is het mogelijk hierin accent keuzes te maken, waardoor extra kosten voor communicatie overbodig zijn.

Ja, hier is kritisch naar gekeken. Er wordt ook het nodige gedaan vanuit de huidige inzet communicatie, maar extra ondersteuning is soms nodig. Wij denken dan bijvoorbeeld aan een onafhankelijke partij die dialoogsessies met inwoners kan begeleiden en incidenteel wordt een communicatiebureau ingeschakeld om bepaalde complexe informatie begrijpelijk te maken voor iedereen.

4

16

P5

SGP

32 In verband met de omslag van gesloten jeugdzorg naar hoog specialistische zorgvormen is er extra geld nodig. Zijn die zorgvormen zoveel duurder dan de gesloten jeugdzorg? Waarom is het niet een budgetneutrale verschuiving?

De wijze waarop hoog specialistische zorg op dit moment georganiseerd is, sluit onvoldoende aan op de behoeften van jeugdigen (en hun ouders) met de meest complexe hulpvragen. Er dient daarom een transformatie van deze zorgvormen plaats te vinden. Voor deze transformatie is onder andere de inzet van de mobiele brigade en het faciliteren van integraal werken nodig. Dit zijn nieuwe initatieven die om extra middelen vragen. De gehele transformatie is daarnaast niet op korte termijn te realiseren (het transformatieproces zal 7 jaar beslaan). Dit is de reden dat de tranformatie niet budgetneutraal is en de kosten voor bovenstaande onderdelen in de meerjarenraming opgenomen dienen te worden. Het doel is om te komen tot minder gesloten jeugdzorg. Dit kan op termijn voordelen met zich meebrengen omdat de kosten van gesloten jeugdzorg per cliënt duurder zijn dan de nu beoogde nieuwe inzet per cliënt.

17

P5

GB

33 We zetten ons ervoor in dat iedereen van oud tot jong, ongeacht etc.. Wat doet u precies om ervoor te zorgen dat iedereen kan deelnemen aan onze samenleving?

De inzet van de gemeente en onze maatschappelijke partners is erop gericht dat zoveel mogelijk mensen kunnen deelnemen aan onze samenleving, zo ook ons preventief jeugdbeleid. Met ons preventief aanbod zetten we in op een breed scala aan doelgroepen. U kunt hierbij denken aan Join Us (aanpak eenzaamheid), Match van Humanitas (ondersteuning door vrijwilligers bij leeftijdgerelateerde uitdagingen) en programma OWRS van Stichting PAS (schoolloopbanen van woonwagen-, Roma- en Sintikinderen te bevorderen).

18

P5

SGP

33 Hoe groot wordt het totale subsidiebudget preventief beleid na toevoeging van deze 40k?

Het budget waaraan deze € 40.000 wordt toegevoegd bedraagt vanaf 2025 ca. € 217.000 (incl. € 40.000). Hieruit bekostigen we verschillende preventieve voorzieningen voor jeugdigen.

19

P5

SGP

33 Kan er kort worden aangegeven om welke succesvolle initiatieven in het kader van preventief jeugdbeleid die met incidentele middelen bekostigd worden het hier gaat?

Voor 2025 zijn we voornemens de aanvullende middelen in te zetten voor de succesvolle initiatieven Join Us en BeWell. De inzet van de middelen wordt echter jaarlijks beoordeeld. We kijken naar de effectiviteit van de ingezette voorzieningen en of deze nog aansluiten op de behoeften van onze inwoners.

5

20

P5

VVD

33 U vraagt een extra budget voor preventief beleid. Nu is recent is het nieuws geweest dat een programma als jongeren op gezond gewicht geen effect heeft. Heeft u binnen de eigen begroting kritisch gekeken naar de huidige inzet van preventieve middelen en de effectiviteit. Met andere woorden ben u kritisch genoeg geweest of u middelen kunt verschuiven?Kunt u een overzicht geven van de huidige uitgaven aan preventieve programma’s en de (bewezen) effecten hiervan?

Bent u kritisch genoeg geweest of u middelen kunt verschuiven? In deze kadernota worden middelen aangevraagd voor het versterken van preventieve activiteiten ten behoeve van jeugdigen. Hierbij kijken we zorgvuldig naar de middelen die we hebben en het effect dat we beogen met de inzet van deze middelen. Via de (geactualiseerde) Nota Sociaal Domein wordt dit jaarlijks gemonitord en waar nodig bijgestuurd. Het blijft echter een uitdaging om de effectiviteit van preventieve voorzieningen in cijfers uit te drukken. Tot slot: Er wordt gerefereerd aan het RIVMrapport over het programma Jongeren op gezond gewicht (wat niet binnen dit budget valt). In dit rapport is enkel gekeken naar de uitkomsten op basis van BMI, terwijl de JOGG aanpak veel meer behelst. Kunt u een overzicht geven van de huidige uitgaven aan preventieve programma’s en de (bewezen) effecten hiervan? Inzicht in de effectiviteit van preventief beleid is onderdeel van de monitoring van de Nota Sociaal Domein. Hierover is de raad in de gespreksavond van 23 mei en via de meegestuurde monitor bij RIB-38 recent geïnformeerd.

21

P5

VVD

35 U vraagt extra budget voor een extra projectleider sociaal domein. Is er kritisch gekeken naar de huidige taken en mogelijkheden hierin te schrappen. Met andere woorden kunt u voorbeelden geven van taken die geschrapt zouden kunnen worden, om deze extra inzet overbodig te maken?U noemt o.a. de inzet van NPO-middelen als reden om een extra functie te creeren. Echter zijn deze middelen reeds uitgeput (of niet meer beschikbaar)Klopt het dat de opvang van Oekraïense vluchtelingen gedekt worden door het rijk en dus ook extra ambtelijke capaciteit? Waarom neemt u een stelpost op om dekking te vinden? Waar verwacht u deze dekking vandaag te ontvangen.

Is er kritisch gekeken naar de huidige taken en mogelijkheden hierin te schrappen? Zoals eerder gecommuniceerd (RIB-28 / college informatieavond 16 mei jl.) is het college gestart met een brede inventarisatie van mogelijke ombuigingen / besparingsmogelijkheden in relatie tot de Kadernota 2026-2029. Vanzelfsprekend wordt hierbij gekeken naar het geheel van taken, ambities en benodigde inzet. Klopt het dat de opvang van Oekraïense vluchtelingen gedekt worden door het rijk en dus ook extra ambtelijke capaciteit? Ja, dit klopt. Waarom neemt u een stelpost op om dekking te vinden? Waar verwacht u deze dekking vandaan te ontvangen? De projectleider gaat zoveel mogelijk bekostigd worden vanuit budgetten die wij van het rijk specifiek voor een taak ontvangen. Voor de periode na 2025 is hier een stelpost voor opgenomen.

6

22

P7

VVD

44 U heeft het hier over een verandering van applicatie. In de afgelopen jaren (lijkt) er meermaals geïnvesteerd te zijn in applicaties. Waarom is er noodzaak om opnieuw een nieuw systeem aan te schaffen? Ook voor financiën wordt gesproken over een nieuw systeem. Kunt u een overzicht van investeringen geven van applicaties in de afgelopen jaren en de kosten hiervan in kaart brengen. Kunt u aangeven welke systemen hiervan nu opnieuw vervangen dienen te worden.U spreekt over efficiënter werken door een nieuwe applicatie. Welke besparing in formatie kan de raad verwachten als gevolg van efficiënter werken?

Gemeenten hebben veel applicaties waarvan de meeste vele jaren achtereen worden ingezet. Redenen om toch van applicatie te wijzigen zijn o.a. dat de applicatie niet meer aansluit bij nieuwe of gewijzigde functionele behoeften, de leverancier dit niet meer kan of wil aanbieden, en (cf. aanbestedingswetgeving) applicaties met substantiele jaarlijkse kosten leveranciers periodiek een kans moeten krijgen hun produkt aan te bieden en wij hiermee ons (zowel funcioneel als financieel) overtuigen dat wij de juiste applicatie gebruiken. Applicaties worden tegenwoordig niet meer gekocht/ in geinvesteerd, maar is er sprake van een jaarlijks gebruikersrecht. De kosten hiervan zijn structureel opgenomen in de ICT-begroting. Voor eenmalige implementatiekosten komen wij bij u met een apart voorstel. Wij zijn terughoudend met het in de openbaarheid brengen van welke applicaties met welke kosten wij in de markt afnemen.Als uitgangspunt hanteren wij dat een nieuw systeem efficienter werkt. Op voorhand is niet aan te geven hoe groot deze efficientie is en wat dit betekent voor de formatie.Dit jaar zal ook het geactualiseerde informatiebeleidsplan worden vastgesteld en ter kennisname worden aangeboden aan uw raad. Hierin vindt u een ook meer informatie.

23

P3

PvdA

23 Op welke wijze dragen de gevestigde bedrijven bij aan onderhoud en herstel de wegen in het buitengebied?

De bedrijven dragen niet bij aan het onderhoud en herstel van de wegen in het buitengebied. Bij tijdelijk zwaar transport wordt een 0-meting uitgevoerd om eventuele schade te kunnen verhalen.

24

P3

PvdA

23 Wat zijn onze N-B wensen tot intensivering en meerkosten KAR?

25

P3

PvdA

24 Vanaf 2027 geen groei in formatie; waarom is de 0,4 Dit is formatie die in de begroting 2023 is toegevoegd aan de uitbreiding onontkoombaar?

Door intensiever in te zetten op regionale samenwerking kunnen wij gebruik maken van regionale kennis & ervaring en ook regionaal subsidies aantrekken. Uit de afgelopen jaren blijkt dat dit concrete resultaten oplevert. organisatie, maar is gedekt met eenmalig geld t/m 2026. Dit is dus geen groei van de formatie. Volgens de SpUk CDOKE mag deze formatie niet gedekt worden uit de rijksmiddelen. Daarom wordt dit voorstel in de kadernota gedaan.

7

26

P5

PvdA

33 Graag inzicht in succesvolle initiatieven preventief jeugdbeleid

27

P6

PvdA

37 Gebruikscijfers Swobrik en Klaartje jaren 2020 t/m 2023?

28

P6

PvdA

39 Inzage in haalbaarheidsonderzoek?

In Neder-Betuwe zijn er een groot aantal succesvolle preventieve voorzieningen. Een greep uit het aanbod: BeWell, Join Us, Bakkie Kroost, Eerste Hulp Bij Opgroeien, Buurtgezinnen en Humanitas. Dit zijn initiatieven die bijdragen aan versterken van weerbaarheid en zelfredzaamheid van jeugdigen en hun gezinnen. In het najaar van 2024 gaan we hier in een raadsinformatiebrief uitgebreider op in. De bussen mogen gebruikt worden door inwoners uit NederBetuwe van 55 jaar en ouder en alle inwoners met een beperking. In 2019 zijn er 6419 inwoners vervoerd. Door corona hebben de bussen in 2020 en 2021 1,5 jaar noodgedwongen stil gestaan, waardoor er minder inwoners gebruik van konden maken. In 2022 hebben er 4048 inwoners gebruik van gemaakt en in 2023 is dit weer gegroeid naar bijna 5000 inwoners. Het haalbaarheidsonderzoek is als bijlage met de beantwoording van de vragen meegestuurd.

8