Beantwoording technische vragen bestemmingsplannen (agendapunten 3-6)

Technische vragen bestemmingsplannen beeldvormende avond 30 juni 2022 Toelichting: Via onderstaand format kunt u uw technische vragen over de bestemmingsplannen die geagendeerd staan voor de beeldvormende avond van 30 juni a.s. indienen. Technische vragen zijn gericht op feiten, informatie of inzage in documenten. Het doel van deze vragen is om teksten of cijfers in het raadsvoorstel en het bestemmingsplan met bijlagen beter te begrijpen. Techniche vragen gaan doorgaans niet over de politieke aspecten van beleidsvelden, bestuurlijke keuzes, de mening van het college of zaken die slechts indirect met de informatie in een bestemmingsplan te maken hebben. Niet-technische vragen worden nu niet beantwoord. Deze kunnen mondeling worden gesteld in de beeldvormende avond. Het is niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. Mocht u hierover advies willen, dan kan de griffie u helpen.

Nr . 1.

Fractie:

Welk bestemmingsplan:

Vraag:

Antwoord:

PvdA

Algemeen

De Bonegraafseweg lijkt op dit moment aantrekkelijk voor boomteelt gerelateerde bedrijfsbebouwing. Vraag die gaat spelen is op wanneer de landschappelijke omgeving te veel wordt aangetast; ook al zijn gronden in gebruik voor bomenteelt. Welke criteria zijn er?

2.

GB

Algemeen

Bestaat er in onze gemeente een beleidsplan t.a.v. bedrijfswoningen of anderszins afspraken t.a.v. de bouw van deze woningen. Graag inzage in deze stukken.

3.

PvdA

3. Bonegraafseweg Ochten

De verbeelding behorend bij bp Bonegraafseweg nabij kern Ochten is voor mij moeilijk te beoordelen waar dit nu precies is. Ik zou graag de woningen (huisnrs) in de nabijheid weten?

Elk initiatief voor een nieuwe ontwikkeling wordt ambtelijk besproken in een team, waarin ook stedenbouw een plaats heeft. Waar nodig wordt ook afgestemd met de landschapsdeskundige van de gemeente. Vanwege de lengte van de Bonegraafseweg zijn de huidige plannen niet dusdanig belastend voor het landschap dat hieraan geen medewerking kan worden verleend. Per verzoek dat eventueel volgt zal hierover een nieuwe afweging worden gemaakt. Verder gelden de criteria die zijn vastgelegd in ons beleid om medewerking te verlenen aan nieuwe agrarische bouwpercelen. Daarin is de landschappelijke inpassing één criterium. Per verzoek wordt de noodzakelijkheid van een bedrijfswoning getoetst door de Stichting Advisering Agrarische Bedrijven (SAAB). Indien dit advies positief is, dus dat sprake is van een volwaardig agrarisch bedrijf waarbij moet worden gewoond, dan wordt deze woning opgenomen. Het perceel is gelegen tegenover de Bonegraafsweg 52 en naast Bonegraafseweg 37 in Ochten.

1

Nr . 4.

Fractie:

Welk bestemmingsplan:

Vraag:

Antwoord:

GB

3. Bonegraafseweg Ochten

Het gaat om de recente verbeeldingen. Niet waar (oud) achter staat. Die zijn om de vorming van het dossier te duiden toegevoegd.

5.

GB

3. Bonegraafseweg Ochten

6.

GB

3. Bonegraafseweg Ochten

De verbeelding ontwerpbestemmingsplan (oud concept) bij agendapunt 3 is hetzelfde als de verbeelding ontwerpbestemmingsplan (nieuw) bij agendapunt 5. Klopt dit wel? Op pagina 10 van het bijbehorende geuronderzoek staat: ‘Voor het berekenen van de achtergrondbelasting is gebruik gemaakt van de informatie uit het I-GO veehouderijen van de provincie Gelderland zoals beschikbaar op 7 mei 2020. De gegevens van de veehouderijen gelegen binnen een straal van 2,0 kilometer van de locatie zijn benut.’ Als wij echter I-GO veehouderijen raadplegen dan ontbreken juist de gegevens van de naastgelegen pluimveehouderij, Bonegraafseweg 37 a. Pluimvee heeft een geuremissiefactor dus voor de berekening moet het aantal kippen meegenomen worden. a.) Is dit bedrijf meegenomen in de berekening? b.) Hoeveel kippen zijn er vergund/gemeld en welk stalsysteem op de locatie Bonegraafseweg 37a? Verder staat er in het geuronderzoek: ‘Er is sprake van een overwegend slecht woon- en leefklimaat’. Deze geurbelasting wordt echter aanvaardbaar geacht omdat de er in 2011 een gemeentelijke geurverordening is vastgesteld waarbij met behulp van de inventarisaties, analyses en relaties in geurbeleving is besloten om voor bepaalde gebieden af te wijken van de algemene wettelijke normen en afstanden. Dit betekende een versoepeling van de wettelijke normen in het buitengebied. Er werden dus hogere normen toegestaan.

Inmiddels blijkt dat het wonen nabij veehouderijen een negatief effect heeft op de volksgezondheid. Zou het anno 2022 niet passend zijn om te overwegen om naar een beter woon- en leefklimaat te streven dan ‘slecht’?

De woning is inmiddels opgeschoven van het pluimveebedrijf af. Het kippenbedrijf is door de ODR beoordeeld, naast het rapport dat door de initiatiefnemer is aangeleverd. De ODR gaf ook aan dat sprake is van een slecht woonklimaat. Op basis van zienswijzen van omwonenden, en vanwege het slechte woonklimaat is besloten om het bouwperceel te verschuiven. Hierdoor ontstaat een goed woonklimaat.

Omdat vanuit de gemeente en de ODR dit ook als knellend werd beschouwd, en ook de eigenaren van de nabijgelegen woningen liever een andere inrichting van het perceel wensten is het bouwvlak aan de andere zijde van het perceel gelegd. Hierdoor schuift de nieuwe woning ook verder op van het pluimveebedrijf, wat leidt tot een goed woonklimaat, nu de afstand dusdanig groot is dat de ervaring leert dat dit voldoende is. Dit is ook afgestemd met de ODR.

2

Nr . 7.

Fractie:

Welk bestemmingsplan:

Vraag:

Antwoord:

GB

3. Bonegraafseweg Ochten

Met betrekking tot volksgezondheid en endotoxinen: a.) Bent u bekent met de VGO onderzoeken (Veehouderij, gezondheid en omwonenden)? In het VGO-onderzoek wordt onder andere het risico van endotoxine afkomstig vanaf met name pluimveehouderijen voor de volksgezondheid omschreven. Volksgezondheid is een steeds belangrijker item in de samenleving. Uit de VGO onderzoeken van het RIVM blijkt dat endotoxinen (die met name afkomstig zijn van pluimveehouderijen) schadelijk zijn voor de volksgezondheid. De Gezondheidsraad adviseert voor endotoxinen een gezondheidskundige advieswaarde van 30 EU/m3 voor de algemene bevolking. De afstand van de pluimveestallen tot aan de geplande woning is ongeveer 120 m. b.) Zijn de gevolgen van endotoxinen hier beoordeeld? c.) Is hierbij een advies aan de GGD gevraagd? Ook het causaal verband tussen geitenhouderijen en een verhoogd risico op longontstekingen bij omwonenden in een straal van 1,5 tot 2 km rondom een geitenhouderij. Omdat het onduidelijk is waardoor dit risico veroorzaakt wordt, mogen geitenhouderijen niet zo maar nieuw gevestigd worden of uitbreiden. Andersom geldt dat er goed moet worden afgewogen om een nieuwe woning te bouwen in een staal van 1,5 km rondom een geitenhouderij. Hier is er een geitenhouderij voor het houden van zo’n 1.800 geiten op een afstand van zo’n 800 meter van de nieuw geplande woning.

Het feit dat hier een dichterbij gelegen woning gesloopt wordt of meer maatgevende woningen dichterbij gelegen zijn, doet er niet aan af dat voor de nieuw te bouwen woning de volksgezondheid moet worden meegewogen. Dit wil niet zeggen dat er niet besloten kan worden dat de woning gebouwd kan worden, maar voor het volledige beeld is het goed om ook de volksgezondheidsrisico’s in kaart te hebben en dan een afweging te maken. d.) Is hierover de GGD om advies gevraagd?

Onderhavig plangebied ligt op ruim 750 m afstand van de dichtstbij gelegen geitenhouderij. Het plangebied betreft een bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf. Er zijn geen klachten in de omgeving van het plangebied ten aanzien van geuroverlast van de dichtstbij gelegen geitenhouderij. Op basis van voorgaande onderzoeken is de conclusie dat er sprake is van een zeker gezondheidsrisico maar het risico is niet groot. Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan gewaarborgd worden, zeker in relatie tot het agrarische karakter van het initiatief waarbij een zeker hinder en risico een onderdeel is van de bedrijfsvoering (waar de bedrijfswoning een onlosmakelijk onderdeel van uit maakt). De initiatiefnemer is op de hoogte van de aanwezigheid van de geitenhouderij en de bijbehorende risico's, en heeft de eventuele risico’s aanvaardbaar Het initiatief is uitvoerbaar op het gebied van volksgezondheid in relatie tot geitenhouderijen.

3

Nr . 8.

Fractie:

Welk bestemmingsplan:

Vraag:

Antwoord:

GB

5. Bon.-Pijpekampseveldweg

De betreffende locatie is geen intensieve veehouderij en deze is daar ook niet toegestaan. Het vee dat wordt gehouden valt ook niet onder de emissienormen, omdat het geen intensieve veehouderij is.

9.

GB

5. Bon.-Pijpekampseveldweg

Op het dichtstbijzijnde bedrijf worden melkkoeien, vrouwelijk jongvee en vleeskalveren (A4.100). Melkkoeien en vrouwelijk jongvee hebben een vaste afstand (50 meter tov geurgevoelige objecten), vleeskalveren A4 hebben een geuremissiefactor. Met betrekking tot geur wordt gesteld dat aan de vereiste vaste afstand wordt voldaan. Is er een V-stacksberekening uitgevoerd voor de vereiste afstand inzake de vleeskalveren? Bij het landschappelijke inpassingsplan staat: ‘voorwaardelijk verplicht’. Wat wordt daarmee bedoeld?

10. GB

6. Nieuwe Dijk

P. 26 van het 'ontwerp bestemmingsplan met bijlagen' staat, ‘De bestaande veehouderijen in de gemeente Neder-Betuwe zijn op een ruime afstand (meer dan 300 m) van het nieuwe bouwvlak gelegen. Door deze ruime afstand zijn er geen belemmeringen voor gevoelige functies te verwachten met betrekking tot de uitvoerbaarheid van het plan. Ook worden geen agrarische bedrijven in hun bedrijfsvoering belemmerd door het initiatief. Verder onderzoek naar het aspect 'geur' is derhalve ook niet nodig’. a.) Bent u bekend met de veehouderij aan de Nieuwe Dijk 6? Deze locatie valt weliswaar in Ochten maar de beoogde nieuwe woning is op nog geen 250 meter van een bestaande stal op het perceel Nieuwe Dijk 6 in Ochten, gelegen. De conclusie dat er binnen 300 meter geen bestande veehouderij is gelegen lijkt mij niet juist getrokken door het onderzoeksbureau. Bij het bedrijf aan de Nieuwe Dijk 6 mogen 2295 vleeskalveren (A4.100) worden gehouden, zo volgt uit I-GO veehouderijen. Dit zijn dieren met een geuremissiefactor. b.) Is er een v-stacks berekening gemaakt waarbij de dieren van het bedrijf aan de Nieuwe Dijk 6, Ochten zijn meegenomen? c.) Wordt er aan de minimaal vereiste afstand voor geur voldaan? d.) Wordt het bedrijf aan de Nieuwe Dijk 6 door de bestemmingsplanherziening belemmerd in zijn bedrijfsvoering?

Voorwaardelijk verplicht houdt in dat het landschapsplan moet worden uitgevoerd. Dit kan of in het bestemmingsplan of in de vergunning als voorwaarde worden opgenomen. Wij zijn bekend met het bedrijf. De afstand is voldoende om een goed woon-en leefklimaat te borgen. Hiervoor is een geurrapport opgesteld dat bijgevoegd is. Het bedrijf aan de Nieuwe Dijk 6 wordt niet belemmerd door deze herziening.

4

Nr Fractie: . 11. GB

Welk bestemmingsplan:

Vraag:

Antwoord:

6. Nieuwe Dijk

Ook zit de gewenste locatie Nieuwe Dijk op nog geen 750 meter vanaf een groot pluimveebedrijf (Nieuwe Dijk 5, ruim 141.000 legkippen) en ook op 750 meter van een ander groot pluimveebedrijf aan de Bonegraafseweg. Uit de VGO onderzoeken van het RIVM blijkt dat endotoxinen (die met name afkomstig zijn van pluimveehouderijen) schadelijk zijn voor de volksgezondheid. De Gezondheidsraad adviseert voor endotoxinen een gezondheidskundige advieswaarde van 30 EU/m3 voor de algemene bevolking. Het document ‘ontwerp bestemmingsplan met bijlage’ bestaat uit 284 bladzijden maar het woord endotoxine komt er niet in voor. a.) Zijn de gevolgen van endotoxinen hier in beeld gebracht/beoordeeld? b.) Is de GGD om advies gevraagd?

De ODR heeft alle aspecten getoetst op het gebied van gezondheid en het plan voldoet aan de geldende regels. De GGD wordt niet om advies gevraagd als geen aanleiding is in de toetsing van de ODR om dit te doen. De afstanden zijn voldoende, ook omdat geen burgerwoning wordt toegevoegd maar een bedrijfswoning.

5