Beantwoording technische vragen (behandeld in beeldvormende avond 28 oktober 2021)

Antwoorden op technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025 Het college heeft van verschillende raadsfracties technische vragen gekregen over de Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025. Deze beantwoorden we zoals gebruikelijk in één overzicht. Maar voordat we overgaan tot de antwoorden, zouden we graag twee opmerkingen vooraf willen maken. Een deel van de vragen is specifiek gericht op de opzet van de begroting… We stellen vast dat een aantal technische vragen over de opzet van de begroting gaan. Zo zien we onduidelijkheid over de actualiteit van teksten onder de vragen ‘Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen’ (bijvoorbeeld in vraag 2), lezen we vragen over het verband van de beleidsindicatoren met de rest van de begroting (bijvoorbeeld in de vragen 1 en 31) en zien we hartekreten om teksten vooral SMART’er op te zetten (bijvoorbeeld in de vragen 59 en 77). De opzet van onze begroting is gebaseerd op doelstellingen en voornemens uit het Coalitieprogramma 2018-2022. We zijn vier jaar verder en de werkelijkheid heeft zich inmiddels verder ontwikkeld. De doelstellingen zoals die indertijd waren verwoord, zijn grotendeels gerealiseerd en voor een deel ook verder doorontwikkeld.

Maar omdat de opzet van de begroting nog altijd het coalitieprogramma volgt, is er onder andere steeds meer tekst nodig om toe te lichten wat de stand van zaken is en hoe de voornemens voor het nieuwe jaar daarbij passen. Aan het begin van iedere nieuwe raadsperiode is het wettelijk verplicht dat de raad een besluit neemt over de programma-indeling van de begroting. Wij hebben de ambtelijke organisatie gevraagd om de nieuwe raad daarbij ook een voorstel voor te leggen hoe de begroting informatiever en flexibeler opgezet zou kunnen worden, om dergelijke vragen in de komende jaren voor te zijn. … maar niet alle vragen gaan over teksten of cijfers uit de begroting We zien dat veel vragen technisch van aard zijn en bedoeld zijn om een goed begrip te krijgen van teksten of cijfers uit de begroting. We zien echter ook een aantal vragen die zoeken naar inzicht in de stand van zaken van ontwikkelingen, achterliggende vraagstukken, alternatieven of tot nu toe gerealiseerde resultaten. In onze optiek is dit niet de beste plek voor dit soort vragen. We hebben nu ons best gedaan om alle vragen zo goed mogelijk te voorzien van een beknopt schriftelijk antwoord. Maar we kunnen ons voorstellen dat er andere (en betere) mogelijkheden en instrumenten zijn om dit soort informatie uit te wisselen. De antwoorden Hierna treft u de antwoorden op alle 100 vragen aan.

1 Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Nr.

Fractie

1.

Prog. (P) Par. (PF) Algemeen

Blz

2.

1.1

CU

11

3.

1.1.1.

VNB

11

4.

1.1

CU

11

SGP

Vraag

Antwoord

Beleidsindicatoren: kunnen de normen per indicator toegevoegd worden in de tabel met beleidsindicatoren?

Dat zou in een aantal gevallen kunnen, maar:  We hebben op dit moment niet zelf normen gesteld voor deze indicatoren. Het zijn indicatoren waarvan het Rijk in het BBV verplicht heeft gesteld dat deze in de begroting worden opgenomen. Ze zijn afkomstig van waarstaatjegemeente.nl en niet bedoeld om af te zetten tegen een norm. Het doel is dat inwoners en raadsleden vergelijkingen kunnen maken met andere gemeenten.  Niet bij alle indicatoren is het passend om een norm op te nemen. Het is bijvoorbeeld lastig om een (haalbaar) streefcijfer op te nemen bij indicatoren als ‘percentage jongeren met jeugdreclassering’, ‘kinderen tot 18 jaar in een uitkeringsgezin’ of ‘vernielingen of beschadigingen in de openbare ruimte’. Dat neemt niet weg dat we de komende jaren een slag zouden kunnen maken in het opnemen van beleidsindicatoren die afkomstig zijn uit onze eigen beleidsmonitoring. Dat zou onderdeel kunnen zijn van de ontwikkeling die we in de nieuwe raadsperiode kunnen opzetten om de begroting informatiever en flexibeler op te zetten.

Betr. Optimaliseren van openingstijden van het KCC: vanaf 2020? Typefoutje waarschijnlijk -Gezien het jaartal 2020 dat staat genoteerd, is dit een spelfout, of reeds geoptimaliseerd?

We zijn in 2020 dit traject reeds gestart, maar door de komst van COVID-19 is dit onhold komen te staan. De optimalisatie is daardoor vertraagd geraakt, maar wordt komend jaar weer verder opgestart.

Betr.: ontwikkeling eigen online participatieplatform: heeft dit een link of integratie met het “Tip Neder-Betuwe initiatief?

Ja, in die zin dat het een aanvulling is op instrumentarium om onze burgers te raadplegen.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

We zijn in 2020 dit traject reeds gestart, maar door de komst van COVID-19 is dit onhold komen te staan. De optimalisatie is daardoor vertraagd geraakt, maar wordt komend jaar weer verder opgestart.

2

Nr. 5.

Prog. (P) Par. (PF) 1,4

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

CU

13

Betr. 1.4 Ontwikkelingen optimaal benutten subsidiegelden: wat voor inspanningen zijn er door de organisatie geleverd m.b.t. het in beeld brengen van mogelijke subsidies? Zijn er in 2022/2023 bijdragen van hogere/andere overheden te verwachten?

Het aantrekken van subsidies is een permanent actiepunt binnen onze organisatie. In de begroting zijn op diverse plaatsen voorbeelden opgenomen van subsidies waarvan we het komende jaar gebruik maken. Zo maken we voor promotie & marketing van onze wandel- en fietsroutes gebruik van subsidie vanuit het provinciale programma Sterke Gelderse Routes en zoeken we naar subsidiemogelijkheden voor de ontwikkeling van de Veerhaven Ochten. Daarnaast is er (nu nog) sprake van provinciale subsidie voor het Wmo-vervoer en voor de exploitatie van de pontveren is een bijdrage uit het Verenfonds mogelijk. Daarnaast is het voor bedrijven in onze gemeente mogelijk om rechtstreeks aanvragen te doen bij het Regionaal Stimuleringsfonds (de opvolger van het Regionaal Investeringsfonds), begeleiden we in samenwerking met de sportkoepel sportclubs bij subsidieaanvragen uit bovenregionale fondsen in het kader van Open Sportclub of Vitaal Sportpark.

6.

1.4

CU

13

7.

1.4

PvdA

13

8.

1.6

GB

14

Betr.: 1.4 Ontwikkelingen benutten subsidiegelden: ten laste van welk budget komen de kosten van de nieuwe subsidieadviseur? Laatste alinea: Vraag: wanneer is het eerstvolgend moment waarop de genoemde procedures tegen het licht worden gehouden.

We gaan ervan uit dat deze adviseur werkt op basis van no cure no pay of dat diens kosten in de begroting van subsidies kunnen worden terugverdiend. Mochten er voorbereidings- of opstartkosten nodig zijn, doen we hiervoor separaat een voorstel.

Waarom onderzoek naar een stedenband met een agrarische gemeenschap terwijl je aan de andere kant de stedenband met Pepowo overdraagt aan de gemeenschap wat een kostenbesparing zou opleveren? Wat zijn de vervolgstappen? Gaat u het huidige convenant ontbinden?

In het Coalitieprogramma 2018-2022 is het voornemen opgenomen om te onderzoeken of er een nieuwe stedenband kon worden aangegaan met een agrarische gemeenschap buiten Nederland. Oogmerk was onder andere gerichte uitwisseling van kennis (economie, onderwijs). Actieve betrokkenheid van de laanboomsector was voor ons een belangrijke randvoorwaarde. In eerdere bestuursrapportages en jaarstukken hebben wij al aangegeven dat Tree Centre Opheusden (TCO) hieraan geen prioriteit geeft, wat voor ons in 2019 aanleiding was om niet actief te werken aan de opzet van die nieuwe stedenband.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Het tegen het licht houden van procedures is een permanent proces. Jaarlijks wordt een plan opgesteld waarin steeds ongeveer drie werkprocessen tegen het licht worden gehouden. In de coronatijd is er vanwege het thuiswerken vertraging opgetreden in de uitvoering van het Jaarplan 2020 en dat voor 2021. Voor 2022 is het opnieuw de bedoeling om drie processen te optimaliseren en verspillingen daarin tegen te gaan.

Dat staat los van de heroverweging waartoe is besloten bij de vaststelling van de Kadernota 2022-2025. Over hoe de gewenste overdracht van de stedenband met Pępowo aan de gemeenschap vorm zou kunnen krijgen, overleggen we komend jaar met de stichting Neder-Betuwe - Pępowo.

3

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

9.

Prog. (P) Par. (PF) 1.6

GB

15

Dit geldt per jaar.

10.

1

CU

15

11.

1

PvdA

15

12.

1.6

SGP

15

BTR 20 uur dienstverlening specifiek voor Neder-Betuwe. Per week, maand of jaar? Betr.: Recreatie en Logistiek: BTR zet 20 uur dienstverlening specifiek voor Neder-Betuwe in. Per jaar/maand? Wat houdt deze dienstverlening concreet in? Actueel is de situatie rondom al of niet doorgaan van aanpassingen aan/op de Rijnbrug. Vraag: wat is de precieze stavaza en hoe positioneert het college zich in deze kwestie? Veerverbindingen: wat is de huidige bijdrage van de provincie Gelderland in het Verenfonds? En is dit specifiek te maken voor de veerpond Opheusden?

13.

1.6

GB

16

Hoe wordt de kwaliteit van de leefomgeving lokaal gewaarborgd als er regionaal wordt samengewerkt?

De leefomgeving wordt niet afgebakend door gemeentegrenzen. Ontwikkelingen in buur- of regiogemeenten kunnen ongewenste effecten hebben op de leefomgeving van onze inwoners, denk bijvoorbeeld aan stikstofdepositie of spuitzonering. Maar er zijn ook positieve voorbeelden mogelijk, zoals het kunnen benutten van elders duurzaam opgewekte energie. Ten slotte maken we in sommige gevallen juist in samenwerkingsverbanden (meer) kans op provinciale of rijkssubsidies. Daarom zijn we gestart met de bestuurlijke overleggen rond ruimtelijke kwaliteit en werken we samen in het opstellen van de Gebiedsagenda. In die samenwerking blijkt er voldoende ruimte om onze gemeentelijke belangen te behartigen.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Dit geldt per jaar. Deze dienstverlening houdt in dat we gebruik kunnen maken van de expertise van het Bureau voor Toerisme, bv. in de vorm van projectbegeleiding. Voor dit jaar is er ondersteuning bij het vernieuwen van de recreatiekaart NederBetuwe. Wij hebben u hier op 21 oktober een afzonderlijke raadsinformatiebrief toegestuurd.

Bij de oprichting van het verenfonds stortten de Vereniging van Gelderse gemeenten en de provincie een bedrag. De provincie heeft in 2006 ca. € 4,0 miljoen uit de eenmalige Gebundelde Doeluitkering van het rijk verdubbeld en overgemaakt aan de stichting. Daarnaast ontving de stichting sinds 1993 van de provincie een jaarlijks subsidie van € 160.000 voor fiets- en voetveren uit het beleidsveld recreatie (onderdeel utilitaire- en recreatieve fietspaden). Deze subsidie is bij de laatste bezuinigingsronde van drie jaar geleden teruggebracht naar € 12.853. Dit is tot nu toe het enige structurele bedrag van de provincie voor het in standhouden van de veren in Gelderland. Het jaarlijkse exploitatietekort van de veerpont wordt gedekt door de gemeenten Wageningen en Neder-Betuwe (2 x 50%). Van de gemeentelijke bijdrage krijgen we 80% weer vergoed van de provincie. Het exploitatietekort (excl. bijdragen oevergemeenten) van dit pontveer bedroeg in 2020 € 186.114. Dit komt neer op een provinciale bijdrage aan de gemeente van € 74.445,60 (80% van € 93.057).

4

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

14.

Prog. (P) Par. (PF) 1

PvdA

16

Onder Ontwikkelingen?: Vraag: mooie woorden, maar weinig concreet. Graag voorbeelden die de gemeente NB (be)treffen.

Regio Rivierenland voert namens Neder-Betuwe gemeentelijke taken uit. De genoemde voorbeelden van Wmo, jeugd en inburgering zijn daarom voorbeelden die Neder-Betuwe betreffen. Dat geldt ook voor de Gebiedsagenda. Het oogmerk daarvan is (ook) om het voor Neder-Betuwe en haar inwoners en bedrijven mogelijk te maken om provinciale subsidies te verkrijgen voor initiatieven die bijdragen aan het realiseren van regionale opgaven – die ook onze opgaven zijn. In de vraag hiervoor is al ingegaan op het belang van ruimtelijke samenwerking voor onze lokale vraagstukken.

15.

1

PvdA

18

Taakveld burgerzaken (actualisatie urencalculatie etc.) Vraag: zijn deze kosten terug te brengen door meer beschikbaar te maken via DIGI-D?

Niet per se. De digitalisering van de processen kan bijdragen aan efficiënter werken en daarmee de vermindering van de ambtelijke uren. Maar wij moeten rekening houden met een aantal zaken waarop wij als gemeente geen invloed kunnen uitoefenen, maar die wel invloed hebben op de kostendekkendheid. Dat zijn bijvoorbeeld de vastgestelde (maximum)tarieven onder andere voor reisdocumenten, rijbewijzen, Verklaringen Omtrent het Gedrag en naturalisatie. Daarnaast is er een autonome ontwikkeling in het aantal aanvragen die wij verwachten: de zogenaamde reisdocumentendip en de rijbewijscyclus: minder vernieuwingen van die documenten in de komende vijf jaar.

16.

2.2

GB

20

Het is niet met 100% zekerheid te zeggen wat heeft gezorgd voor een afname van ondermijnende criminaliteit. De verwachting is dat zowel toezicht als de coronapandemie invloed hebben gehad.

17.

2.2

GB

20

Waaruit blijkt dat de verhoging van gericht toezicht op straat tot een afname in ondermijnende criminaliteit heeft geleid? Of was dit een Covid-19 pandemie effect? Hoe wordt de bewustwording op cybercrime geprioriteerd?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Door het naar voren halen van preventiecampagnes, onderzoek naar de mogelijkheden voor gerichte inzet op specifieke doelgroepen en een uitbreiding van de samenwerking tussen ketenpartners op het niveau van Oost-Nederland (dus niet alleen lokaal en regionaal).

5

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

18.

Prog. (P) Par. (PF) 2.2

VVD

20

Is inzichtelijk hoeveel drugsproductie locaties zijn opgespoord het afgelopen jaar? Is inzichtelijk hoeveel drugs gerelateerde incidenten er hebben plaatsgevonden het afgelopen jaar?

Ja dit inzicht is er. Dit wordt ook jaarlijks bijgehouden en met de ketenpartners besproken met als doel de aanpak te verbeteren. We hebben in 2021 tot nu toe drie drugsproductielocaties ontmanteld, in 2020 waren dit er in totaal drie. De drugsgerelateerde incidenten worden weergegeven in de politiecijfers die we op ambtelijk niveau maandelijks ontvangen en op bestuurlijk niveau bespreken met de politie. Via het jaarplan veiligheid heeft uw raad jaarlijks inzage in de jaarcijfers. Daarnaast presenteert de politie u jaarlijks de politiecijfers. De cijfers worden geregistreerd onder het kopje drugs/drankoverlast (36 incidenten t.o.v. 32 in 2020) en onder het kopje drugshandel (19 incidenten t.o.v. 19 in 2020) (peildatum 1 oktober 2021).

19.

2.2

GB

21

Hoe wordt de kwaliteit van rampenbestrijding gewaarborgd bij een versobering?

De versobering heeft geen gevolgen voor de kwaliteit van de rampenbestrijding. De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid blijft jaarlijks de cruciale (lokale) functies in de rampenbestrijding oefenen en trainen.

20.

2.2

CU

21

De gemeente financiert nu ook de opvang voor wilde dieren, terwijl er alleen een verplichting is voor de opvang van zwerfdieren (zwervende dieren met eigenaar). De gemeente is verplicht twee weken lang gevonden zwerfdieren in bewaring te nemen. Deze wettelijke termijn wordt geregeld overschreden.

21.

2.2

GB

22

Er gaat gesproken worden met de St. Dierenhulp en Dieren ambulance inzake het afbouwen van de geldelijke bijdrage. Kennelijk doet de Gem. NederBetuwe nu meer dan haar wettelijke taak. Waaruit bestaan die werkzaamheden? Het aantal verwijzingen naar bureau Halt Is aanzienlijk toegenomen, wat is hier de oorzaak van?

22.

P3

PvdA

25

Drie documenten (in rood) die komen te vervallen. Vraag: in welke documenten komen deze onderwerpen terug per 1-1-2022? Zo niet wat zijn de gevolgen van het vervallen?

De vervallen documenten ziet u terug in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR). De IBOR kaders heeft U recent op 23 september jl. vastgesteld. De IBOR uitvoeringskaders (assetsheets) zijn geagendeerd voor de raadsvergadering van december. Kaders en assetsheets vormen straks gezamenlijk het hele IBOR-plan.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Er is geen hele duidelijke verklaring te geven. Door de jaren heen zijn er pieken en dalen in deze cijfers zichtbaar. Het aantal verwijzingen van 2021 is weer relatief laag te noemen. Mogelijk dat de inzet op jeugdoverlast tijdens Corona in 2020 heeft bijgedragen aan de piek.

6

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

23.

Prog. (P) Par. (PF) 3.1

GB

26

Wat draagt het ABC financieel bij aan de randweg Opheusden?

De ontsluiting van ABC maakt onderdeel uit van het tracé van de randweg. Op welke wijze ABC financieel gaat bijdragen is nog niet duidelijk maar dat ABC gaat bijdragen is zeker. Een en ander zal afhangen van het ontwikkeltempo ABC en de randweg en de wijze waarop en wanneer de exploitatie van ABC zal bijdragen. In de verdere financiële onderbouwing van de randweg Opheusden kunnen we hier specifieker in zijn.

24.

3.1

GB

26

Heeft u een overzicht van de huidige eigenaren/kopers of opties door toekomstige kopers en hun werkzaamheden? Is hier ook nog sprake van erfpacht?

In de eerste fase van het ABC zijn de volgende bedrijven aan de Bomenlaan en de Pottenveld gevestigd: Laanboomhuis, Damcon, Van Tuijl en Agro de Arend. Aan het eind van de Pottenveld is door Hendriks Transport de kavel gekocht die binnenkort wordt bebouwd. Er is nog 1 gemeentekavel over waarvoor interesse is getoond. Alleen voor de kavel van het Laanboomhuis is erfpacht van toepassing. Aan de westzijde van de Pottenveld liggen percelen van 3 eigenaren, niet zijnde de gemeente.

25.

3.2

GB

27

Op welke manier wordt de betrokkenheid en onderlinge samenwerking georganiseerd? En hoe versterkt dit de kwaliteit van de leefomgeving?

Burgerparticipatie is sinds 2015 een onderdeel geworden van onze werkwijze bij het vormgeven en uitvoeren van het beleid en beheer. Het versterkt de kwaliteit doordat gebruik gemaakt wordt van de kennis en kunde van betrokkenen. Ook omdat er daadwerkelijk meegewerkt wordt kan een hoger kwaliteitsniveau gehaald worden dan afgesproken is in het Integraal Beheerkader Openbare ruimte. Daarnaast wordt er in 2022 de 'Uitwerking intentieverklaring' tussen Tree Center Opheusden verder uitgerold. Het betrekken van derden bij de beheer en inrichting van de openbare ruimte vergroot betrokkenheid en versterkt daarmee de kwaliteit van de leefomgeving.

26.

3.2

GB

27

Het kwaliteitsniveau is vastgelegd in het meerjarig contract dat is afgesloten met de aannemer die het onderhoud uitvoert.

27.

3.3.

GB

27

28.

3.3

GB

27

Hoe is het kwaliteitsniveau van onderhoud begraafplaatsen vastgelegd? Wanneer mogen wij een plan van aanpak warmtetransitie verwachten? Doelstelling voor 2050 is aardgasvrij. Bij 3.3 staat inzetten op een aardgas arme maatschappij. Moet dit niet een aardgas vrije maatschappij zijn? Wat doet de gemeente of gaat de gemeente doen aan Klimaatarmoede?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

De Transitievisie warmte komt in december in uw raad. Aansluitend wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld. Onze programmabegroting gaat tot 2025. Voor deze periode zetten we inderdaad in op aardgas-arm. De doelstelling van het Rijk voor Nederland voor 2050 is echter aardgasvrij. Daar moeten wij ons aan houden. Energiearmoede wordt met stijgende gasprijzen een steeds groter probleem. Samen met de provincie wordt onder de vlag van de Regio een project gestart om d.m.v. een fonds de meest schrijnende situaties te helpen verbeteren.

7

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

29.

Prog. (P) Par. (PF) 3.3

GB

27

Bewustwording, draagvlak en eigen verantwoordelijk zijn niet direct te meten. Het meetbare resultaat zit in het energieverbruik.

30.

3.3

GB

27

31.

1.5

VVD

13, 14

Hoe wordt de bewustwording, draagvlak en eigen verantwoordelijk van bewoners en ondernemers gemeten. M.a.w. hoe weten we of de 2030 en 2050 energietransitie doelstellingen worden gehaald? Gaat de gemeente zelf onderzoek van de toepassing van alternatieven doen? Verwacht het college met de invoering van de Omgevingswet ook de APV te kunnen deregeluren?

32.

3.3

CU

27

We ontwikkelen op dit moment een communicatiestrategie gericht op meer betrokkenheid, activatie en gedragsverandering. De resultaten van de communicatie en participatie zullen we meten, zodat we beter weten welke acties het gewenste effect hebben om de opgaven van het uitvoeringsplan Klimaatverandering te realiseren.

33.

3.3

CU

27

Betr.: Communicatie over de uitvoering van het programma voor uitvoering klimaatverandering naar inwoners en betrokkenen: op welke wijze gaat dit gerealiseerd worden zodat dit ook als effectief wordt ervaren? Betr.: klimaatteam: ten laste van welk(e) budget(ten) komen deze kosten? En voor welke jaren zijn ze gebudgetteerd?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Onderzoek van alternatieven vindt al in meerdere gemeenten plaats en zal daarnaast gerichter deels worden uitgevoerd onder de vlag van de Regio. Een deel van de regels uit de APV die een relatie hebben met de fysieke leefomgeving worden opgenomen in het Omgevingsplan. Daarmee wordt de APV in de nabije toekomst kleiner. De planning is om deze onderdelen uiterlijk 1 januari 2027 over te brengen, of zoveel eerder als dat haalbaar is op een natuurlijk moment. In het proces van de actualisatie van de APV kijken wij altijd of regels nog van toepassing zijn of dat deze kunnen vervallen. Uw raad heeft voor het opstellen van het Omgevingsplan een plan van aanpak vastgesteld. Ook daarbij wordt gekeken of de regels die wij hebben nog aansluiten bij de doelen die wij nastreven. Zo niet, dan kunnen regels vervallen of worden aangepast. Daarnaast gaat de Omgevingswet uit van het stellen van open normen die in de praktijk meer ruimte geven voor interpretatie.

Deze kosten komen ten laste van de budgetten energietransitie 3740001 en energiebesparing 3740002. Bedragen zijn gebudgetteerd voor de jaren 2022, 2023 en 2024. Daarnaast zijn er voor 2022 middelen vanuit het Rijk beschikbaar voor de benodigde extra inzet voor de warmtetransitie en energiebesparende maatregelen.

8

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

34.

Prog. (P) Par. (PF) 3.4

GB

28

Maximale ruimte in buitengebied voor agrariërs, laanboom- en fruittelers. In cocreatie het opstellen van een Omgevingsvisie maar dan wel rekening houden met de op blz 27 genoemde circulariteit en biodiversiteit. Hoe denkt u dat vorm te geven?

In de ontwerp-Omgevingsvisie Neder-Betuwe zijn 10 speerpunten opgenomen. Deze speerpunten laten zien waar we samen ons de komende jaren op willen richten. In de speerpunten komt biodiversiteit en circulariteit terug. Voor biodiversiteit is een apart speerpunt opgenomen. Circulariteit komt minder prominent naar voren, maar is niet minder belangrijk. Dit onderwerp valt onder duurzaamheid. Ook voor duurzaamheid is een speerpunt opgenomen. Alleen ligt hier de nadruk op duurzame energieopwekking. Initiatieven, die niet passen in het bestemmingsplan / omgevingsplan moet aantonen hoe en in welke mate een bijdrage wordt geleverd aan de speerpunten. TCO heeft in het kader van de omgevingsvisie een toekomstdocument opgesteld waarin zij aangeven hoe zij de toekomst van de laanboomsector zien. In dit document worden biodiversiteit en circulariteit benoemd als toekomstige ontwikkelingen.

35.

3,5

CU

28

Wij hebben u hier op 21 oktober een afzonderlijke raadsinformatiebrief toegestuurd.

36.

3.5

GB

29

37.

3.5

GB

29

Betr. voorbereidingen voor verbreding Rijnbrug: in hoeverre is het College door de provincies vooraf geinformeerd over het ‘afblazen’ van dit project vanwege de exorbitante prijsstijging? Slimme mobiliteit door verder uitrol van lokale laadinfrastructuur. Zie hier geen bedrag voor staan bij de investeringen. Randweg Opheusden. Zijn de kosten al bekend van de procedures, aankoop gronden en aanleg van de weg etc (huidige kosten en toekomstige kosten graag apart vermelden)? Hoe denkt het college dit te financieren?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Vooralsnog gaan we er vanuit dat we als gemeente hier niet zelf in hoeven te investeren, maar dat dit door deelname aan de regionale concessie gebeurt door commerciële partijen.

De kosten die gemoeid zijn met procedures, aankoop van gronden en realisatie zijn grotendeels bekend. De huidige kosten zijn bekend omdat de raad bij het vaststellen een budget beschikbaar heeft gesteld voor het doen van onderzoeken. Dat budget is de bovengrens van wat mag worden besteedt aan de voorbereiding. Voor alle toekomstige kosten zal op termijn een dekkingsvoorstel worden gedaan.

9

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

38.

Prog. (P) Par. (PF) 3.6

CU

29

Betr. Duurzame nieuwbouwwoningen in alle kernen voor alle doelgroepen: De problematiek rond stikstofpositie is nog steeds niet opgelost. Is er daardoor een reele kans dat daardoor de ambitieuze nieuwbouwplannen voor woningen ook vertraagd worden?

De kans dat nieuwbouwplannen voor woningen vertraagd worden is aanwezig. Dit geldt ook voor andere ontwikkelingen. Per ontwikkeling wordt berekend wat de stikstofdepositie op Natura2000-gebieden zijn. Op basis van de uitkomst hiervan wordt gekeken, welke oplossingen er zijn om de ontwikkeling toch doorgang te laten vinden. Vanuit provinciaal beleid zijn diverse instrumenten die ingezet kunnen worden. Daarnaast is de stikstofproblematiek onderdeel geworden van het gehele planproces zoals ook onderzoek t.b.v. geluid en dat doen. Ook weten de ontwikkelaars de mogelijkheden m.b.t. (on)stikstof waardoor zij al bij indiening van de ontwikkeling aangeven wat er nodig is om te voldoen aan de wettelijke eisen m.b.t. stikstof.

39.

3.3.6.

VNB

29

Worden de genoemde arbeidsmigranten betrokken bij deze ontwikkelingen?

Zowel lokaal als in regionale netwerkorganisatie zoeken we samenwerking met huisvesters, uitzenders, werkgevers en de arbeidsmigranten. Communicatie en participatie is een onderdeel van het uitvoeringsprogramma.

40.

3.6

GB

30

Op korte termijn heeft dit geen consequenties Het contract met de energieleverancier loopt tot begin 2023. Hierna zal een nieuw contract afgesloten worden. Het contract met de gemeente en energieleverancier zal dan opnieuw worden afgesloten of aanbesteed.

41.

3.6

CU

30

Vertragen verledden van lichtmasten. Wat zijn de extra kosten voor het vertragen van het verledden nu ook energie prijzen sterk stijgen? Halveren jaarlijkse bijdrage aan het laanboompact: Hiermee wordt de bijdrage gelijk getrokken aan die van de andere partners. Welke zijn die “andere partners”?

42.

3.6

GB

31

Is al bekend wat de effecten zijn van de invoering van de Wet Kwaliteitsborging?

We hebben gedeeltelijk in beeld wat de effecten zijn van de Wkb. U heeft voor het zomerreces een raadsinformatiebrief hierover ontvangen, waarin we hebben aangegeven dat we verder onderzoek zullen doen. Op basis van de jaren 2018 en 2019 hebben we een inschatting gemaakt wat het financiële effect zou zijn op basis van de bouwplannen in die jaren. Dat gaat dan om  leges (sommige vallen weg en er komen bij, zoals milieuleges) en  wijzigingen in de taken van de Omgevingsdienst (die vallen weg en er komen bij). Op basis van die inschatting zou er een negatief structureel effect zijn van ruwweg € 50.000. Het is echter ook afhankelijk van de toekomstige bouwplannen en welke soort bouwplannen. Er is nog veel onzeker. De invoeringsdatum van de Wkb loopt gelijk met die van de Omgevingswet. Vooralsnog gepland op 1 juli 2022, maar dat kan ook later worden.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

In 2022 gaat het om het halveren van het werkbudget voor de laanboomsector met € 5.000. Vanaf 2023 is daarbij ook de halvering van de bijdrage van het laanboompact beoogd (ook € 5.000). De andere partners in het pact zijn gemeenten Buren en Overbetuwe, Rabobank en TCO. Tevens is er een subsidie beschikbaar vanuit Stichting Greenport Gelderland.

10

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

43.

Prog. (P) Par. (PF) 3.6

GB

31

Er is geen rekening gehouden met stijgende kosten c.q. indexeringen. De projecten zijn alleen in tijd doorgeschoven en verwerkt in de Kadernota 2022-2025 en deze Begroting 2022.

44.

3.6

CU

31

45.

3.6

CU

31

Uitstellen en faseren revitalisering- en verkeersprojecten. Door de recente sterk stijgende kosten die net de raming aangepast cq. geïndexeerd te worden. Waar is dit in de begroting meegenomen? Ondanks de urgentie die Raad heeft om het Van Drielplein te herinrichten lijkt ons besluit over het uitstellen van revitalisering- en verkeersprojecten in de kadernota ons hier in de weg te zitten. Is inmiddels iets te zeggen over de wens aan nieuwbouw aan het Van Drielplein? Betr.: uitstel van 3 jaar investering in project herinrichting Van Drielplein in Ochten: waarom is er voor termijn van 3 jaar gekozen?

46.

3

PvdA

31

Deze zijn opgenomen in het Neder-Betuws verkeers- en vervoerplan.

47.

3.3.6.

VNB

31

Bovenste kopje: Vraag: kunt u ons inzicht geven in de verkeerssituaties die niet als veilig worden ervaren? (Uitstellen en faseren revitalisering- en verkeersprojecten) -Is de betrokken portefeuille houder betrokken geweest bij dit voorstel?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Het is bekend dat er een wens is om het van Drielplein in Ochten te herinrichten. Tot nu toe hebben we de herinrichting van de openbare ruimte gekoppeld aan de planvorming van partijen om op de locatie van de Vicary een nieuwe supermarkt en dorpshuis te realiseren. Op het moment dat duidelijk is of de plannen van marktpartijen wel of niet doorgaan, kan een besluit worden genomen over de herinrichting en wanneer die herinrichting wordt uitgevoerd.

De reden hiervoor is dat er eerst een ruimtelijke procedure gevoerd moet worden voor de nieuwbouw van de supermarkt en dorpshuis op huidige locatie van de Vicary. Daarna zal eerst de nieuwe supermarkt gebouwd moeten worden en het dorpshuis. Pas daarna kan begonnen worden met de herinrichting van het van Drielplein. Er is een inschatting gemaakt dat een en ander 3 jaar nodig heeft.

Het college is als geheel betrokken (collegialiteitsbeginsel).

11

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

48.

Prog. (P) Par. (PF) 3

CU

31

Het bouwen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet Landelijke Voorziening (DSO LV) en het daaraan gekoppelde uitstel van de Omgevingswet is een verantwoordelijkheid van de rijksoverheid. Gemeenten moeten met hun lokale software aansluiten op het DSO LV. Voor onze gemeente geldt dat alle systemen inmiddels zijn aangeschaft en wij volledig zijn aangesloten op het DSO LV. In samenwerking met onze regiogemeenten en de omgevingsdienst testen wij momenteel onze systemen en de samenwerkingsruimte. Dit loopt op schema. Alle kosten voor de implementatie van de Omgevingswet (incl DSO) zijn opgenomen in de reserve Omgevingswet die vooralsnog toereikend is.

49.

3

PvdA

31

Betr. Omgevingswet: Invoering omgevingswet/-visie is wegens vooral technische aspecten uitgesteld tot 1 juli 2022. Een van de belangrijkste redenen hiervoor was dat de hiervoor benodigde IT (DSO) bij de Gemeenten nog niet op orde was. Dit leidt ook voor Neder-Betuwe tot extra IT kosten en extra bezetting voor testen van dit systeem. In hoeverre is daar in de begroting 2022 rekening mee gehouden en op welke budgetten? Onderaan: Vraag: hoe moet de tabel worden gezien in relatie in het kader van de Invoering Omgevingswet?

Avri hoofdthema’s 2022 Politiek: voorspelbaarheid en transparant in communicatie Wat wordt er bedoeld met het vergroten van invloed op de keten? En hoe wordt dit gemeten, wat heeft dit voor gevolg (Euro’s) voor de inwoners.

De keten van afvalverwerking tot bruikbare grondstoffen. Avri wil zelf graag een grotere rol in deze keten. Door (delen) zelf te doen kan de Avri geld besparen en sturen op eindproducten. Dit kan financieel voordelig zijn.

50.

3.6

GB

32

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

De tabel met beleidsindicatoren heeft helemaal niets te maken met het kopje Invoering Omgevingswet (Onder Overige ontwikkelingen). De tabel is een verplichte eis vanuit de landelijke regelgeving om een aantal beleidsindicatoren op te nemen. Het geeft u als raad informatie hoe onze gemeente het doet ten opzichte van het landelijk gemiddelde. In elk programma in onze Programmabegroting treft u een dergelijke tabel aan (na de thema’s en voor de verbonden partijen).

12

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

51.

Prog. (P) Par. (PF) 3.6

GB

32

Om invulling te geven aan de oproep van gemeenten om de communicatie naar inwoners te intensiveren, stelt Avri voor om € 1 toe te voegen aan de begroting. Hiervoor ontwikkelt Avri meer beeldende communicatie middelen zoals filmpjes, infographics/animaties etc. De tariefstelling wordt in december aan u ter bespreking aangeboden.

52.

3.6

GB

33

Van een Avri mag je een professionele communicatie verwachten, als een onderdeel van hun maatschappelijke rol. Voor een betere communicatie moeten de inwoners meer gaan betalen. Eerlijke communicatie kost geen geld extra. Wat krijgen wij extra aan communicatie? Kan het college dit nog bespreken met de AVRI, aangezien de afvalstoffenheffing in december wordt vastgesteld. Hoe gaan we de ‘nog betere dienstverlening’ van ODR meten?

53.

3.6

GB

33

Hoe smart zijn de hoofdthema’s van de ODR? Wat krijgt de inwoner daarvan te merken?

De hoofdthema’s maken onderdeel uit van het koersdocument “ Van meerwaarde voor U “ en zijn in specifieke projecten uitgewerkt in het concernplan 2021-2025. De thema’s krijgen ook een plek in het nieuwe VTH-beleid zodat de onderwerpen ook terugkomen in de beleidscyclus. Met het vaststellen van het VTH-beleid wordt een start gemaakt met het meer verantwoorden op bereikte doelen (outcome).

54.

3.6

GB

33

Nee, daarover zijn geen klachten bekend. Onder andere door toepassing van het VTH beleid worden gelijke casussen of situaties op een gelijke manier behandeld.

55.

3.6

GB

34

56.

3

GB

35

Gelijk speelveld - iedereen gelijk behandelen. Zijn er signalen of klachten bij de Raad bekend? Hoe wordt het verbeteren van de producten en diensten gemeten? Taakveld Wonen en bouwen Is het uitvoeringsprogramma vrijeveldtoezicht straks onder de Omgevingswet nog wel op dit niveau nodig?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

De ODR heeft voor dit thema in het concernplan diverse activiteiten en projecten opgenomen. Tevens worden er klanttevredenheidonderzoeken (KTO) uitgevoerd. De ODR rapporteert hierover periodiek in de schriftelijke managementrapportage aan haar deelnemers.

Zie het antwoord op vraag 52. Juist omdat er een Omgevingswet aan komt, moeten we meer aandacht besteden aan de toezicht en handhaving. De landelijke tendens is om minder vergunningen te verlenen en meer richting toezicht en handhaving te verschuiven. Zo zijn de regels voor vergunningvrij bouwen onder de Wabo al flink verruimd. De rol van de overheid verandert dan naar minder vasthouden aan de regels en meer oog voor het doel van die regels. Het uitvoeringsprogramma vrijeveldtoezicht loopt in 2021 en 2022. Vanaf 2023 wordt het een regulier onderdeel van de taken die wij bij de omgevingsdienst hebben belegd.

13

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

57.

Prog. (P) Par. (PF) 3

PvdA

37

Ja.

58.

4

GB

40

Overzicht investeringen. Betreft een groot aantal investeringen en geeft het beeld dat “alles” in kaart is, niettemin zijn er dit jaar extra middelen beschikbaar gesteld voor onder andere werkzaamheden in De Heuning. Vraag: wordt er bij de inventarisatie van werkzaamheden ook gekeken naar situaties die naar verwachting problemen kunnen opleveren maar niet worden opgenomen in de planning zoals bedoeld in dit overzicht? Link naar actuele kaderstellende beleidsnota werkt niet.

59.

4.1

GB

41

LIF. Welke projecten zijn er in 2021 ondersteund?

In 2020: Een project van TCO/Laanboomhuis voor aanleg van de natuur-,leer- en speeltuin bij het laanboomhuis. En een project van (regionaal) Bureau Toerisme voor ontwikkeling van de app Betuwe Grand Cru. In 2021: een project van samenwerkende ondernemers in ‘kopgroep promotie werkgelegenheid in boomkwekerij en laanboomsector’. Dit project werkgelegenheid promotie laanboomcentrum voorziet in de ontwikkeling van een online platform.

60.

4.1

GB

41

Hoop is niet echt smart? Hoe kunnen we de verbeterpunten meetbaar maken?

De verbeterpunten worden zo smart mogelijk gemaakt in het plan van aanpak voor onze dienstverlening. De MKB-enquête betreft een waardering-enquête van ondernemers. Het is altijd afwachten of zij onze verbeteringen in de dienstverlening ook in hun waardering tot uitdrukking laten komen.

61.

4.1

GB

41

Begrijp niet hoe je aanvullende vraagstelling kunt afstemmen op lokale vraagstukken?

De enquête bestaat uit een uniforme vraagstelling voor alle gemeenten. Dit om een goed vergelijk te kunnen maken tussen gemeenten onderling (benchmark). Het staat gemeenten vrij om aanvullend op deze set uniforme vragen nog eigen, meer maatwerkgerichte vragen op te laten nemen. Van deze gelegenheid hebben wij gebruik gemaakt en ervoor gezorgd dat de eigen vragen geen herhaling van de landelijke enquête zijn maar specifieke, op onze gemeente gerichte vragen.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Hartelijk dank voor dit signaal, het blijkt inderdaad dat in de pdf-versie van de begroting de links in programma 4 niet werken. Excuses voor het ongemak, we lossen dit op. De links werken ondertussen overigens wel in de webversie van de begroting, die te raadplegen is via https://nederbetuwe.begroting-2022.nl/.

14

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

62.

Prog. (P) Par. (PF) 4

PvdA

41

Het lijkt ons een goed idee om met de nieuwe raad hier een avond voor te plannen.

63.

4

PvdA

41

64.

4.1

CU

41

65.

4.2

GB

41 / 42

66.

4.2

GB

43

4.1 Bedrijvenloket Vraag: verzoek om een keer bij te praten via CIA of RIB 4.2 Planontwikkeling Veerhaven Tijdens CIA op 14/10 onduidelijk gebleven over taak/rol gemeenteraad m.n. naar aanleiding beschikbaarstelling extra bedrag (€ 35.000) en verantwoordelijkheid gemraad bij de vaststelling/wijziging van bestemmingsplan terzake. Vraag: helderheid hierover, kan ook via RIB. Betr.: Bedrijvenloket: Ook in 2022 zal de Raad jaarkijks geintormeerd worden m.b.t. de monitoring van de dienstverlening op snelheid, compleetheid en deskundigheid. Op welke wijze zal de Raad hierin geinformeerd worden en wanneer? Aantrekken van recreanten. We zien steeds meer horeca in onze gemeente verdwijnen bij verkoop van deze panden. Bij verkoop komt er woningbouw voor terug. Hoe behouden we dat er ook nog horeca in onze gemeente blijft? Wordt het geen tijd om hier (economisch)beleid voor op te stellen? Wat zijn de financiële risico's voor de gemeente als trekker van de private doorontwikkeling?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Het antwoord hierop zal via een andere weg aan de raad worden gestuurd. Mogelijk dat dit via een raadsinformatiebrief zal gebeuren.

We nemen deze vraag bij een nog te plannen college-informatieavond. In ieder geval wordt u in het eerste kwartaal van 2022 geïnformeerd via de economische rapportage 2021, die ter kennisname aan de raad wordt voorgelegd.

Dit betreft een incidenteel geval, er komt juist ook horeca bij in de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn de IJsboetiek in Kesteren en de uitbreiding van Geertrude’s Broodhuys en koffiebar in Opheusden.

Tijdens de college-informatieavond van 14 oktober jl. is dit onderwerp besproken. De financiële risico’s als trekker van een private ontwikkeling zijn niet erg groot. De “trekkersrol” zal met name bestaan uit het begeleiden van een aanbesteding voor ontwikkeling van fase 2. Fase 2 is het invullen van de mogelijkheden die na het provinciaal inpassingsplan (PIP) planologisch mogelijk worden. Indien er geen ontwikkeling van fase 2 plaatsvindt dan zal dat ook niet leiden tot investeringen. Hiermee is het risico voor de gemeente nihil.

15

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

67.

Prog. (P) Par. (PF) 4.2

GB

43

Dit viel onder regulier onderhoud, er ontstond een gevaarlijke situatie met gaten in de weg. Aangezien er vanuit verkeer op verzoek van de ondernemersvereniging extra parkeerplaatsen nodig waren, zijn deze gelijktijdig aangelegd bij de herbestrating.

68.

4

PvdA

43

69.

4.2

GB

44

Hoe past de recente herbestrating van Dorpstraat Plein Swaenenstate in de planvorming centrumplan Opheusden? Immers Ochten en Kesteren hebben de voorrang! Kopje Winkelconcentraties Vragen: 1e bullet Wanneer wordt de definitieve besluitvorming verwacht? Wat is de activiteit van de gemeente hierin en wat is de opstelling van de ondernemers? Ondernemers in Opheusden zijn actief op dit gebied, waarom haakt het college hier niet aan? 100% dekkend glasvezelnetwerk. Wanneer is het eerste regionale glasvezelnetwerk van Nederland operationeel?

70.

4.4

GB

44

Dit jaar nog wordt een enquête uitgezet onder lokale ondernemers om te sonderen welke behoefte zij hebben aan ondersteuningsmaatregelen in de herstelfase. Op basis van de resultaten bepalen we lokale maatregelen als ondersteuning aan ons bedrijfsleven. Wanneer deze bekend zijn, kunnen we ook de kosten hiervan ramen en naar een passende financiering zoeken.

71.

4

SGP

46

Hoe worden de lokale ondernemers, naast de landelijke regelen, nog verder ondersteund als gevolg van de Covid-19 pandemie? Wat gaat dit kosten in 2022? Vitens geeft een winstwaarschuwing. Kan het college al een inschatting geven wat hiervan de eventuele impact voor onze gemeente is en zo ja, welke?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Het centrumplan Opheusden is geparkeerd tot het moment dat duidelijkheid is over de komst van de randweg Opheusden. Vaststelling van het bestemmingsplan randweg Opheusden wordt voor december (21) of februari (22) verwacht. De contacten met de ondernemersvereniging vindt via reguliere overleggen plaats en op deze wijze blijven we aangehaakt bij eventuele ontwikkelingen die separaat van het centrumplan opgepakt zouden kunnen worden.

Het project zal in 2022 gereed zijn met uitzondering van de dijkwoningen in dijkversterkingsprojecten. 1. Reguliere adressen worden uiterlijk aan het einde van het 1e kwartaal van 2022 aangesloten op het glasvezelnetwerk 2. Dijkadressen worden uiterlijk in het 3e kwartaal van 2022 aangesloten op het glasvezelnetwerk 3. Dijkversterkingsadressen aan de noordzijde van de Waal worden aangesloten op het glasvezelnetwerk zodra de dijkversterking heeft plaatsgevonden. Voor zover nu bekend vinden de werkzaamheden rondom de dijkversterking tot circa 2026 plaats. De exacte en definitieve planning is nog niet bekend.

Met de huidige beschikbare informatie is nog niet in te schatten wat het mogelijke financieel effect zal zijn voor onze gemeente. Indien dit wel in een bedrag te kwantificeren is, zullen wij u hierover informeren. Wel hebben wij de bedragen voor de winstuitkering conservatief geraamd, om zodoende de risico’s beperkt te houden.

16

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

72.

Prog. (P) Par. (PF) 5.1

CU

50

Er wordt gesproken over een betere inkoopvariant per 2023. Wat wordt hier bedoeld?

Met een betere inkoopvariant bedoelen we een inkoopvariant waarbij we kunnen sturen op transformatie en beter samenwerken. Zo krijgen we meer grip op de kwaliteit en daarmee ook op de kosten. Maar ook een andere manier van financieren (taakgericht in plaats van - zoals nu - resultaatgericht), waardoor een aanbieder zelf meer verantwoordelijkheid draagt, kan hieraan bijdragen. Het doel van de pilots is om voor ons uit te wijzen wat het beste bij onze regio past en op welke onderdelen van de zorg dit het best kan worden toegepast.

73.

5.2

GB

51

Wat zijn de financiële consequenties van de nieuwe wet inburgering?

In theorie is de uitvoering van de Wet Inburgering budgetneutraal, omdat inkoop en implementatie gericht is op uitvoering binnen de rijksbijdrage. Echter, het is nog onzeker in hoeverre het volgende kabinet het landelijke budget zal laten meebewegen met bijvoorbeeld een stijgende instroom van asielstatushouders. Ook is onzeker of het gestelde ambitieniveau haalbaar blijkt binnen de beschikbare budgetten. Daarnaast is het mogelijk dat door het hogere ambitieniveau bepaalde kosten zoals bijzondere bijstand voor reiskosten gaan toenemen, omdat intensiever onderwijs geboden wordt. Gezien de omvang van de doelgroep in Neder-Betuwe verwachten wij een zeer beperkt effect.

74.

5

PvdA

53

5.5 Ontwikkelingen Vragen: ook hier graag actieve informatie over stavaza. Is het college voornemens -zoals veel andere gemeenten doen- een streep te zetten onder deze hulp door éénmalig dit af te kopen.

In navolging op de raadsinformatiebrief ”Stand van zaken Vroegsignalering en schuldhulpverlening” (RIB-45) die u in juli jl heeft ontvangen, volgt op 17 november a.s. een raadsbijeenkomst over dit thema. Wij vermoeden dat u met “eenmalige afkoop van deze hulp” doelt op het instrument kredietsanering. Dit instrument wordt inderdaad (naast andere instrumenten) ingezet. De gemeente werkt hierin samen met de Kredietbank Nederland in de daarvoor geschikte casussen.

75.

5.5

SGP

53

Hoeveel kindpakketten zijn afgelopen jaren per jaar verstrekt?

Het streven is jaarlijks minimaal 545 voorzieningen te verstrekken. Daarbij is het mogelijk dat per kind meerdere voorzieningen worden verstrekt. Het aantal aanvragen voor kindpakketten dat is goedgekeurd, is:  Tweede helft 2018 (start): 402  2019: 603  2020: 639 Daarmee overschrijdt de gemeente de verwachtingen van het CBS ruimschoots. Vanwege de laagdrempelige inrichting van ons aanspreekpunt hebben wij een relatief groot bereik onder de doelgroep.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

17

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

76.

Prog. (P) Par. (PF) 5.7

GB

54

Bij ontwikkelingen missen we de stand van zaken tav het worden van een dementievriendelijke gemeente. Destijds is daar door de raad een motie voor aangenomen. Hoe staat het hiermee?

Er heeft een eerste inventarisatie plaatsgevonden met Alzheimer Nederland om te verkennen hoe we ervoor staan en waar de ontwikkelpunten zitten voor onze gemeente op het gebied van dementie. Wij hebben in de Integrale Beleidsnota Sociaal Domein de ambitie opgenomen dat alle inwoners mee kunnen blijven doen in de lokale samenleving. Dit omvat ook inwoners met dementie. Bij het opstellen van de uitvoeringsplannen bij deze nota zal een keuze worden gemaakt wat we gaan doen om deze ambitie te bereiken. De resultaten uit de eerste inventarisatie met Alzheimer Nederland worden hierin meegenomen.

77.

5

PvdA

54

We doen ons best om het met u afgesproken tijdpad te halen. Of de planning wordt gehaald is afhankelijk van verschillende factoren, waarbij voldoende capaciteit de meest urgente is.

78.

5

PvdA

54

79.

5

CU

55

80.

5.5.7.

VNB

55

81.

5

PvdA

56

5.6 Uitgebreide tekst die waarschijnlijk komt uit eerdere beschikbaar gestelde teksten. Vraag: we kijken uit naar hoe de aan de eigen uitvoeringsplannen vorm wordt gegeven. Zitten we nog op schema? 5.7 Ook hier veel teksten. Verwijs gewoon naar de documenten die al beschikbaar zijn, richt je vooral op de activiteiten in 2022 en wanneer we die kunnen verwachten. Welk onderdeel van het pakket maatwerk van de GGD wordt miv 2023 niet meer uitgevoerd? (Heroverwegingen) -Er wordt gesproken over een bezuiniging van € 100.000 Bestaat er een kans dat deze nogmaals herzien kunnen gaan worden vanuit de gedachte en voorstellen die er liggen vanuit de commissie Precario? Waar slaat de verdeling “30% in 2022 en 50% in 2032”op?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Hartelijk bedankt voor dit advies. Dit kan betrokken worden bij het opnieuw opzetten van de begroting (informatiever en flexibeler) in de nieuwe raadsperiode.

Op pagina 55 kunt u lezen dat budget, dat de afgelopen jaren structureel is overgebleven, wordt afgeraamd. Het huidige maatwerk van de GGD blijft in stand. Het college heeft niet het voornemen om de bezuiniging van € 100.000 te heroverwegen. Zoals bij u bekend is denkt de precario commissie na over hoe de precariogelden terug gegeven kunnen worden aan onze inwoners. Op de laatste vergadering van de precario commissie is overeengekomen dat er in samenspraak met deze commissie gewerkt wordt aan een concept raadsbesluit om richting te geven hoe de precariogelden terug gegeven kunnen worden aan onze inwoners. Op 30 juni 2021 heeft uw raad dit vastgesteld als doel bij het in gang zetten van de ambulantisering van de zorg voor de doelgroep beschermd wonen: steeds meer mensen vanuit deze doelgroep ontvangen zorg en ondersteuning in hun eigen leefomgeving. Hiervoor is een opbouw beoogd van 30% ambulante hulp in 2022 oplopend naar 50% in 2032.

18

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

82.

Prog. (P) Par. (PF) 6.1

GB

63

Hoe/waar worden de stijgende bouwkosten voor MFA Dodewaard meegenomen in de meerjarenraming?

Op 11 februari 2021 heeft uw raad het beschikbaar gestelde krediet van € 500.000 verhoogt tot € 550.000 en heeft u ingestemd met de begrotingswijziging. Deze vindt u terug op pagina 69, Investering Accommodatiebeleid Dodewaard/Herontwikkeling De Eng.

83.

6.2

GB

63

Nee, dit is nog niet bekend.

84.

6.2

Gb

63

85.

6.6.1.

VNB

63

Huisvestingsplan Scholen. Is al bekend wat er gaat gebeuren met de huisvesting locatie school IJzendoorn? Wanneer mogen wij het plan voor de uitbreiding van Pantarijn tegemoet zien? -Er wordt gesproken over “beide scholen” Betekend dit dan derde school (VCOG) geen deel meer uitmaakt van dit plan?

86.

6.4

GB

64

Hoe wordt het succes van de ambities en acties van ‘Lokaal Akkoord Neder-Betuwe Bloeit!’ gemeten?

De acties die vanuit het Lokaal Akkoord Neder-Betuwe Bloeit! worden uitgevoerd dragen bij aan onze doelstellingen vanuit de beleidsaanpak Neder-Betuwe Bloeit! en (daarmee) aan de beleidsdoelen die we vanuit de Integrale Beleidsnota Sociaal Domein hebben op het gebied van gezonde leefstijl. Het Lokaal Akkoord NederBetuwe Bloeit! is succesvol als we het samen met partners, organisaties en inwoners gebruiken en borgen als middel voor een gezonder Neder-Betuwe. Het aantal partijen dat zich aansluit en commitment toont met de ambities is zodoende een indicator voor succes. Zij zetten zich in om sport, bewegen en een gezonde leefstijl te bevorderen en meer samen te werken op deze thema’s. Voor effectmeting van onze inzet onder de vlag van Neder-Betuwe Bloeit! (trendgegevens over o.a. overgewicht, beweeggedrag, roken en alcoholgebruik) maken we gebruik van de GGD Gezondheidsmonitors. De resultaten hiervan verschijnen eens per vier jaar.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Wanneer de precieze uitbreidingslocatie bekend is, kan het plan concreet worden uitgewerkt. Wij verwachten dit in het 2e kwartaal 2022 aan u voor te leggen. In de raadsvergadering van 11 februari 2021 is de intentie uitgesproken dat de basisscholen in Dodewaard nabij de MFA en De Eng worden gevestigd. In de Bestuursrapportage najaar 2021 wordt u geïnformeerd over de voortgang: Na het raadsbesluit is een ruimtelijk onderzoek uitgevoerd en is geconstateerd dat huisvesting van een MFA en twee basisscholen nabij De Eng ruimtelijk moet passen. Voor huisvesting van een derde (VCOG)-school is de ruimte te beperkt. Binnenkort start een onderzoek dat zal uitwijzen hoe de MFA met De Hien en De Bellefleur ruimtelijk op de locatie zijn in te passen. Wij verwachten begin 2022 meer duidelijkheid te hebben en willen u dan graag uitgebreid over dit project informeren.

19

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

87.

Prog. (P) Par. (PF) 6

PvdA

65

In het antwoord op vraag 86 staat beschreven hoe we het succes van de ambities en acties van het Lokaal Akkoord Neder-Betuwe Bloeit! meten. We brengen de aanvragen in beeld waarvoor uitvoeringsbudget (rijksbudget) wordt toegekend. Die dragen allemaal bij aan het bereiken van de ambities. Zie hiervoor https://betuweinbeweging.nl/lokaal-akkoord-neder-betuwe-bloeit/, onder “Succesvolle aanvragen”.

88.

6

PvdA

65

89.

6

PvdA

65

90.

6.6.4.

VNB

65

6.4 Sport en beweging – ontwikkelingen Vraag: wanneer in 2022 zichtbaar dat de ambities en acties worden uitgevoerd in 2022 genoemd in het Breed Leefstijlakkoord ‘Lokaal Akkoord Neder-Betuwe!’ (pff) staan beschreven Het sportcomplex wordt nu aangepakt t.a.v. de velden. Het is bekend dat de gebouwen in slecht staat verkeren, danwel niet meer aan de eisen van deze tijd voldoen. Vraag: wanneer kunnen we plannen tegemoet zien om deze slechte huisvesting aan te pakken. 6.5 In de 1e zin lezen we graag “gaan” (3e woord) in plaats van “zullen” we……Dat geeft meer actie aan. Vraag: bij kopje ontwikkelingen Naast het terugdringen van laaggeletterdheid lijkt het ook een opgave te zijn om concreet aan te geven wat de acties zijn in het jaarplan 2022? Vraag: Wat kunnen we nu eigenlijk verwachten als het gaat om concrete en heldere activiteiten? -Is nieuwbouw voor de accommodatie van VV Kesteren in dit plan meegenomen?

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Omdat de voetbalvereniging eigenaar is, is het maken van een plan van aanpak voor de voetbalgebouwen voorbehouden aan de voetbalvereniging VV Kesteren.

Om te bepalen waarop we in 2022 gaan inzetten, baseren we ons met name op het regionale jaarplan 2022 en het centrale jaarthema dat regionaal wordt gekozen. Dit regionale jaarplan moet nog worden opgesteld. Volgend hierop wordt begin 2022 een lokaal plan opgeleverd. Hierin staat dan welke concrete activiteiten wij lokaal zullen uitrollen met de beperkte middelen die wij lokaal beschikbaar hebben.

Dat is niet het geval. Voetbalvereniging VV Kesteren is de eigenaar en heeft zelf besloten tot renovatie in plaats van nieuwbouw. Zie ook de beantwoording van vraag 88.

20

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

91.

Prog. (P) Par. (PF) 6

CU

67

De taakstelling wordt gerealiseerd door subsidies met een tijdelijk karakter, zoals de Projectsubsidie Sportstimulering, subsidies met een afbouwregeling, het dekken van subsidies met andere middelen vanuit de begroting (de OAB-gelden) en een versobering van het budget wijkmanagement. Daarnaast wordt inderdaad een aantal subsidiebudgetten, die 3 jaar of langer onderbenut bleven, naar beneden bijgesteld. Dit zijn: - Bevordering sportdeelname (€ 2.773); - Bevordering actieve kunstzinnige vorming (€ 1.000); - Welzijn en Sociaal Cultureel Werk (€ 3.000).

92.

6.7

Gb

68

In de toelichting op de taakstelling op subsidies sport, cultuur lijk en welzijn vermeldt u dat de heroverwegingen voornamelijk bestaan uit het aanpassen van bedragen in de begroting aan de geplande uitgaven. Bedragen worden afgeraamd. Mogen wij de conclusie trekken dat er voorgaande jaren niet realistisch is begroot? Actualisatie kapitaalgoederen. Waar komt dit voordeel dat oploopt vandaan?

93.

7

GB

73

Hoe denkt de gemeente een efficiëntere inzet van de Avri in de openbare ruimte te bereiken?

Op verzoek van de gemeente onderzoekt Avri om bepaalde beheertaken - die nu aan de markt zijn overgedragen - in eigen beheer uit te voeren. Hierdoor zijn er lagere jaarlijkse kosten en is Avri niet afhankelijk van de grillen van de markt. Bijkomende voordeel is dat de uitvoeringskosten stabiel blijven. Ook onderzoekt Avri om voordeel te behalen door op een andere wijze werkzaamheden in de markt te plaatsen.

94.

7

GB

75

Hoe komt het dat het aantal nieuwe gebouwde woningen in 2020 sterk is gedaald en dat we daarmee onder de landelijke norm zitten?

Ten eerste was de woningbouwplanning voor 2020 lager dan voorgaande jaren. Ten tweede merken we op dat er door COVID-19, stikstof en spuitzones een terugloop of vertraging is in procedures voor de bouw van woningen. Ten derde ondervindt de bouwsector hinder van beschikbaarheid van bouwmaterialen. De verwachting is dat de woningbouwplanning 2021 ook ondergemiddeld uitkomt en de woningbouwrealisatie vanaf 2022 weer op minimaal het gemiddelde zit.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

Het voordeel in kapitaallasten voor programma 6 heeft enerzijds te maken met geringe bijstellingen in de realisatie van het forse aantal lopende investeringen. Zie hiervoor het investeringsoverzicht binnen dit programma. Anderzijds is er sprake van enkele investeringen binnen dit programma die in de komende jaren zijn afgeschreven en waar sprake is van een vrijval in kapitaalasten, waarvoor vooralsnog geen vervangingsinvesteringen zijn opgenomen.

21

Nr.

Fractie

Blz

Vraag

Antwoord

95.

Prog. (P) Par. (PF) PF 1

VVD

84

De inkomsten hondenbelasing bedragen 133.838 euro,- Wat zijn de uitgaven van het beleid rondom honden-belasting? Is dit kostenneutraal?

De uitgaven die te maken hebben met hondenbelasting zitten op diverse terreinen. a. Aanleg en onderhoud hondenuitlaatveldjes b. Toezicht en handhaving c. Inning van de belasting d. Communicatie e. Beleidsvoorbereiding De hondenbelasting is net als de ozb geen zogenaamde bestemmingsheffing. Tegenover de betaling hoeft de gemeente dus geen rechtstreekse, aanwijsbare tegenprestatie voor de betreffende belastingbetalers te leveren. Om deze reden wordt niet bijgehouden wat de uitgaven van de gemeente (onder a t/m e genoemd) precies zijn. Het aanleg en onderhoud van de hondenuitlaatveldjes bijvoorbeeld zit in ons reguliere groenbeheer.

96.

PF 1

GB

86

Afvalstoffenheffing. Wat is het effect van beter afval scheiden op gemiddelde tarief afvalstofheffing per betalende huisaansluiting?

Het effect is dat we nu minder betalen. Dit omdat het verbranden van restafval duurder is dan het hergebruiken van grondstoffen. Naast een vast tarief jaarlijks, betaalt een inwoner voor elke keer dat gebruik wordt gemaakt van de ondergrondse restafvalvoorziening. Hoe minder restafval, hoe minder kosten.

97.

PF 2

GB

91

Risico’s > 100K. Huisvesting voorziening onderwijs. Prijsstijging bouwkosten. Moet dit hier niet opgenomen worden?

Prijsstijgingen/indexeringen behoren niet tot de risico’s. Toekomstige prijsstijgingen m.b.t. bouwkosten worden middels de reguliere P&C documenten of een separaat raadsvoorstel aan u voorgelegd indien de beschikbaar gestelde middelen worden overschreden.

98.

PF 2

GB

97

Wat is het plan om de belastingdruk te stabiliseren of terug te brengen naar het landelijk gemiddelde?

De afgelopen jaren is de ozb nagenoeg gelijk gebleven. De stijging van de lastendruk is vooral een gevolg van de stijging van de afvalstoffenheffing. Het plan is om behoedzaam om te gaan met verhoging van belastingen, om daarmee de lastendruk zoveel mogelijk te stabiliseren, dan wel terug te brengen.

99.

PF 3

GB

101

In hoeverre worden luchtkwaliteitseisen die voortvloeien uit de Covid-19 pandemie meegenomen in het kwaliteitsniveau gebouwen?

In 2021 is een onderzoek gestart bij de gemeentelijke gebouwen, waarbij onduidelijk bestaat over de werking van ventilatie- en luchtbehandelingssystemen en in het bijzonder welke effecten deze installaties teweeg kunnen brengen op o.a. de verspreiding van virussen, bacteriën en fijnstof. Eind 2021 wordt verwacht dat alle inspectierapporten zijn ontvangen en bestudeerd, waarna - indien noodzakelijk passende maatregelen kunnen worden getroffen en de benodigde budgetten via de p&c-cyclus kunnen worden aangevraagd.

100. PF 3

GB

101

Groenbeheer. Wanneer loopt het huidige DVO/contract af?

De dienstverleningsovereenkomst (DVO) is op 1 april 2014 ingegaan voor onbepaalde tijd. Hij geldt steeds voor een kalenderjaar en wordt dus jaarlijks bijgesteld.

Technische vragen Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025

22