Beantwoording technische vragen agendapunt A3

Technische vragen beeldvormende avond 28 januari 2021 – Agendapunt A3 – MFA Dodewaard Toelichting: Deze schriftelijke ronde is bedoeld om al uw technische vragen ter voorbereiding op de beeldvormende avond te stellen. Technische vragen zijn gericht op feiten (informatie) om een raadsvoorstel (of bijlage) beter te begrijpen. Doorgaans zijn dergelijke vragen niet gericht op de politieke aspecten van beleidsvelden, bestuurlijke keuzes, de mening van het college of zaken die slechts indirect met de informatie in de stukken te maken hebben. Niet-technische vragen worden mondeling besproken in de beeldvormende avond. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en niettechnische vragen. De griffie kan desgewenst helpen en hierover adviseren. Het college beantwoordt in deze schriftelijke ronde enkel de technische vragen. U kunt desgewenst nu ook niet-technische vragen indienen, bij voorkeur onderin de tabel. Deze vragen worden dan tijdens de beeldvormende avond beantwoord.

Nr.: 1.

Fractie: SGP

Vraag: In hoeverre houdt de werkgroep in haar plannen rekening met de ruimte die potentiële huurders (losse verhuur) nodig hebben? Welke bezettingsgraad heeft de MFA rekening houdende met de vaste gebruikers? Wat is de inhoud van de intentieovereenkomsten die met potentiële gebruikers van de MFA zijn gesloten? Welke afspraken zijn met de potentiële gebruikers gemaakt?

2.

SGP

3.

SGP

In hoeverre zijn MFA-ruimten concurrerend met ruimten binnen sporthal De Eng?

4.

SGP

Welke partij betaalt de promotiekosten die in het verlengde liggen van de plannen van de werkgroep om de bezettingsgraad van de MFA en de sporthal te optimaliseren?

5.

SGP

Wat is de rol van de sportparkmanager ten aanzien van de verhuur van sporthal De Eng en de MFA? Neemt de MFAwerkgroep taken over die op dit moment onder verantwoordelijkheid van de sportparkmanager vallen?

Antwoord college: Overdag zorgen bibliotheek, dagopvang en fysio voor de basisbezetting. In de avonden is het MFA goed gevuld met verenigingen. De ruimte die dan nog ‘over’ blijft, is beschikbaar voor de losse verhuur. In de overeenkomsten spreken de vaste gebruikers zich uit dat zij de intentie hebben de MFA te huren, met een tijd en dagdeel en daarvoor vastgesteld huurprijsbedrag. Bij het ontwerp van het gebouw en het verhuurschema houdt de MFA rekening met deze verhuur. De MFA is gericht op ontmoeting en sociaal-culturele activiteiten. De Eng is een sporthal. Functionele overlap is er in de kleedruimtes en die vullen elkaar aan. De nieuwe kleedruimtes van de MFA zijn te gebruiken voor zowel binnen- als buitensport / vitaal Sportpark. De stichting bestuur MFA Dodewaard heeft het aanbod gedaan om de programmering/reservering van de verenigingshal van de gemeente over te nemen. In de voorgestelde constructie betaalt de stichting bestuur MFA Dodewaard de kosten voor promotie. De sportparkmanager heeft geen taken bij de verhuur van De Eng of de MFA en de werkgroep neemt geen taken van de sportparkmanager over. Een actuele, betere benaming voor een sportparkmanager is: sportparkbegeleider. En deze sportparkbegeleider, heeft de taak om het sporten en bewegen te stimuleren. Daarbij zaak om voor een verbreding te zorgen van het aanbod en het gebruik daarvan, plus de

6.

SGP

Wat zijn binnen de gemeente gebruikelijke tarieven/vergoedingen voor sleutelbeheer?

7.

SGP

Wat vindt het college van de prestatieafspraken zoals die door de werkgroep zijn voorgesteld?

8.

SGP

Wat is de ambitie van het college ten aanzien van het overdragen van taken aan de werkgroep en met welk doel wil het college taken overdragen?

9.

SGP

Is het voor de gemeente financieel gunstig taken over te dragen aan de MFA-groep? Zo ja, welke voordelen worden behaald? Is het college met ons van mening dat eventuele vergoedingen/subsidies die aan de werkgroep worden betaald vaste vergoedingen moeten zijn die niet jaarlijks worden aangepast?

10.

SGP

De werkgroep houdt rekening met een besparing van 0,2 fte ambtelijke uren indien zij taken van de overneemt. Kan het college deze besparing binnen de huidige gemeentelijke organisatie ook daadwerkelijk realiseren?

samenwerking tussen verbinding tussen organisaties te bevorderen. De beheervergoedingen verschillen per zaal/hal. De vergoeding is maatwerk en afhankelijk van de taken voor beheer en onderhoud die bij elke sporthal/gymzaal apart wordt afgesproken. (fysieke aanwezigheid/sleutelbeheer/openstelling van kantine) De prestatieafspraken worden in fase B nader uitgewerkt. Het eerste voorstel van de werkgroep is dat de werkgroep zich zal inspannen om de baten uit verhuur te verhogen. Van deze meeropbrengsten zal een deel als prestatievergoeding naar de stichting MFA vloeien. Daarnaast is het ook mogelijk dat beheer door de stichting MFA lagere kosten geeft voor bijvoorbeeld schoonmaak. Ook voor deze ‘minderkosten’ zal een prestatievergoeding naar de stichting MFA vloeien. Op deze manier wordt de stichting MFA gestimuleerd om een prestatie te leveren. Andersom, wordt er geen prestatie geleverd, dan ontvangt de stichting MFA ook geen vergoeding. Het college vindt dit een redelijk voorstel om mee te starten. 3 jaar na de start van de MFA en deze beheerconstructie worden de prestaties en de prestatieafspraken geëvalueerd en zo nodig aangepast. De ambitie van het college voor het overdragen van taken is primair het verbeteren van het gebruik en het vergroten van de maatschappelijke functie van de verenigingshal.

Wanneer het beheer en de programmering van de verenigingshal wordt gecombineerd met de MFA wordt de multifunctionaliteit van beide accommodaties nog verder versterkt. Het college acht het reëel dat het overdragen van taken aan de stichting MFA een gunstig effect heeft op de opbrengsten uit verhuur en de kosten voor beheer. De vergoeding die de stichting MFA daarvoor ontvangt, is afhankelijk van het resultaat (meeropbrengsten/minderkosten). Voor de vaste beheertaken (op basis van een vaste takenlijst) zal een vaste vergoeding worden gehanteerd. Wanneer de stichting MFA Dodewaard beheertaken van de gemeente overneemt, dan heeft dit een effect op de ambtelijke inzet op de verenigingshal. Bij uitstroom van personeel kan voor minder fte nieuw personeel worden aangetrokken en kan dit effect structureel worden verwerkt. Het effect is opgenomen in een indicatieve exploitatie en vraagt

11.

SGP

De werkgroep rekent met een rente van 1% over het te lenen geldbedrag. Is die rente in de huidige marktomstandigheden realistisch? Welke gevolgen heeft een hoger rentepercentage voor de begroting van de MFA? Welk efficiëntievoordeel is er financieel gezien te behalen ten aanzien van de koppelkans MFA en IHP?

12.

SGP

13.

SGP

Wat is de rol van de MFA-stichting t.a.v. de buitensportaccommodatie en verhuur daarvan?

14.

SGP

Wat zijn de plannen ten aanzien van de inrichting van de buitenruimte? Volstaat de huidige inrichting niet?

15.

SGP

Welke mogelijkheden ziet het college om de bezuinigingstaakstelling van € 58.500 wel te behalen, ongeacht de vraag of de mogelijkheid wenselijk wordt geacht? Is het mogelijk een deel van de sporthal af te stoten? Zo ja, wat zijn daarvan de voor- en nadelen?

16.

SGP

Zijn de voorgenomen duurzaamheidsmaatregelen realistisch? Zijn de gebruikte bedragen uit de RIB van 11 oktober 2017 nog actueel en bruikbaar? Welke lessen zijn voor de MFA te trekken uit de ervaring met duurzaamheidsmaatregelen bij andere sporthallen in de gemeente?

17.

SGP

Wat is de huidige bezettingsgraad van sporthal De Eng?

18.

SGP

Wat wordt verstaan onder een additionele vergoeding (inverdieneffect), zoals opgenomen in het Beleidsplan MFA Dodewaard?

nog om een nadere uitwerking. Het rentepercentage is gebaseerd op een concrete uitvraag aan de BNG voor een lening onder garantstelling van de gemeente. Een lening zonder garantstelling heeft bijna € 25.000 extra jaarlijkse lasten tot gevolg. Gedeeld gebruik van bepaalde ruimten levert een besparing op bij de investering (m2) en exploitatiekosten voor de gebruikers. Daarnaast kan er een financieel voordeel zijn bij een gelijktijdige inrichting van het terrein. De MFA is verhuurder van het gebouw en de kleedkamers. De velden blijven verhuurd aan en beheerd door de voetbalvereniging. Voordat de MFA kan worden gebouwd, dient het een en ander te worden aangepast of gesloopt. Na realisatie van de MFA bij de verenigingshal dient de buitenruimte te worden hersteld. Om de bezuinigingen te realiseren zou een deel van de hal moeten worden afgestoten. Theoretisch is dit mogelijk. In de praktijk vraagt het om ingrijpende nieuwe investeringen en blijven er altijd de vaste kapitaallasten van ruim € 90.000. Voordeel: minder gebruik buitenruimte. Nadeel: kleinere hal zorgt voor minder ruimte voor sporten en bewegingsonderwijs. In de Kadernota 2022 zullen realistische maatregelen worden voorgesteld met actuele investeringslasten voor de verduurzaming van de verenigingshal.

Lessen/lering uit ervaring worden hierbij eveneens betrokken en verwerkt bij het nieuwe MJOP programma voor gemeentelijke gebouwen. In afwachting van een actualisatie van de bedragen, heeft de werkgroep de bedragen gebruikt die eerder zijn gehanteerd. De bezettingsgraad kan op vele manieren worden berekend. Op basis van 42 weken per jaar worden de hal en zaaldelen voor circa 38% gebruikt. Deze term is afkomstig uit de Notitie eigendom en beheer MFA Dodewaard17dec2020. Als er meer uitvoerende beheer- of onderhoudstaken naar de MFA overgaan, dan zal hiervoor de vergoeding van de gemeente worden aangepast. De uitwerking wordt gemaakt in fase B.

19.

SGP

20.

SGP

21.

SGP

Zijn de begroting en het investeringsprogramma van de MFA getoetst door een onafhankelijke partij? Zo niet, wanneer worden de begroting en het investeringsprogramma wel door een onafhankelijke partij getoetst? Wie is en wordt eigenaar van de grond waarop het MFA wordt gebouwd? Is er een horeca vergunning nodig voor het hele MFA of kan dat ook voor een gedeelte gelden?

Niet-technische vragen (worden mondeling beantwoord):

De begroting en het investeringsprogramma zijn gebaseerd op algemeen bekende kengetallen. Zij zijn beoordeeld door onze ambtelijke organisatie, Spectrum en informeel gecheckt bij een betrokken adviesbureau. Gemeente is en blijft eigenaar van de grond. Dat kan voor een gedeelte gelden. Wanneer alcohol genuttigd wordt, is een Drank- en Horecawetvergunning nodig. En dan dient zo’n ruimte ook expliciet op die vergunning te worden vermeld.