Beantwoording technische vragen

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/25/113830/262578

Opheusden

3 december 2025

Fysieke Pijler -

Onderwerp Beantwoording technische vragen Beheerplan duurzaam meerjarig onderhoud gemeentelijke gebouwen 2026-2030

Geachte raad, De fractie van de PvdA heeft technische vragen gesteld over het Beheerplan duurzaam meerjarig onderhoud gemeentelijke gebouwen 2026-2030. In deze brief de antwoorden op deze technische vragen. Vraag 1: Welke elementen in de MJOP zijn verplicht wettelijk onderhoud en welke zijn kwalitatief wenselijk, maar niet strikt noodzakelijk? (Raadsvoorstel/Beheerplan) Antwoord: Bij het wettelijk verplichte onderhoud gaat om het om onderwerpen als het plegen van inspecties en onderhoud aan valveiligheidsvoorzieningen, noodverlichting, alarm-, brandmeld- en elektrische installaties (volgens de NEN 3140) en inspecties op het gebied van brandveiligheid en veilig gebruik van sportvloeren en -materialen. Ook gaat het om het borgen van (brand)veilige bouw en gebruik volgens de bepalingen in de Omgevingswet en het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (de opvolger van het Bouwbesluit); de legionellapreventie en het naleven van de Erfgoedwet bij het plegen van onderhoud aan monumentale gebouwen zoals kerktorens. Bij ‘kwalitatief wenselijk onderhoud’ is meer het cosmetisch onderhoud wat de staat en het aanzien van een gebouw verbeterd. Bijvoorbeeld schilderwerk, vloerafwerkingen, etc. Dit onderhoud lijkt niet strikt noodzakelijk maar kan op termijn bij uitstel de staat van het gebouw ondermijnen en kritiek opleveren van huurders en gebruikers.

Vraag 2: Bij de investeringen in verduurzaming van de sporthal De Biezenwei (€ 733.372) en het gemeentehuis (€ 654.263): kunt u per investering aangeven wat de verwachte terugverdientijd enenergiebesparing is? (Raadsvoorstel/Beheerplan) Antwoord: Hoewel het beleid is om kritisch te kijken of duurzame oplossingen functioneel zijn en qua terugverdientijd iets toevoegen, vermelden de verstrekte bronnen niet de kwantitatieve verwachte terugverdientijd of de verwachte energiebesparing voor deze specifieke investeringen in Sporthal de

1

Biezenwei en het gemeentehuis. De verwachte terugverdientijd van de Biezenwei is 26 jaar. De verwachte terugverdientijd van het gemeentehuis is 12 jaar

Vraag 3: Zijn er aanvullende subsidiekansen, zoals DUMAVA, die nog niet zijn meegenomen in de financiële dekking? (Beheerplan) Antwoord: Voor twee grote verduurzamingsprojecten is de subsidiekans nog onbekend. Bij de totstandkoming van dit beheerplan is voor het gemeentehuis en sporthal De Biezenwei nog onbekend of de verduurzaming in aanmerking komt voor DUMAVA subsidie (Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed). Dit wordt nog onderzocht en waar mogelijk aangevraagd. Indien subsidie wordt verkregen, zal dat via de P&C-cyclus worden verantwoord. Een eventuele subsidieverstrekking verlaagt immers de hoogte van het noodzakelijke krediet. Voor de projecten De Hoenderik en gymzaal Kesteren (€ 30.947), gymzaal Echteld (€ 11.259) en Sporthal De Leede (€ 64.213) zijn de DUMAVA subsidies al verantwoord.

Vraag 4: Is er sprake van indexatie of zijn de bedragen op prijspeil 2025 realistisch voor een periode tot 2030? (Beheerplan) Antwoord: In het beheerplan staat dat toekomstige prijsstijgingen (indexaties vanaf 2026 en verder) via de P&Ccyclus ter verantwoording of voor verkrijging van aanvullend budget aan de orde worden gesteld. In het raadsvoorstel staat dat het beheerplan is gebaseerd op geschatte kosten en opbrengsten met 2025 als peildatum. Onverwachte prijsstijgingen en -indexaties kunnen effect hebben op de geraamde kosten. De begrote kosten kunnen onverwacht stijgen, zoals bleek bij de inkoop van nutsvoorzieningen in 2022 en 2023.

Vraag 5: Hoe verandert de onderhoudslast als bepaalde gebouwen in de periode 2026–2030 nieuwe gebruikers krijgen of anders worden benut (bijv. onderwijs, tijdelijke opvang)? (Raadsvoorstel) Antwoord: Niet zozeer gebeurt er iets met de onderhoudslasten bij nieuwe gebruikers, maar als deze nieuwe gebruikers als uitbreiding kunnen worden gezien, is er sprake van meer aanvullende huur die zal bijdragen aan extra opbrengsten. Mochten de onderhoudslasten veranderen, dan melden we dit via de bestuursrapportage.

Vraag 6: Welke gebouwen vallen onder strategisch vastgoed en welke afwegingen zijn gemaakt om deze wel/niet intensief te onderhouden? (Beheerplan) De volgende gebouwen worden aangemerkt als strategisch vastgoed:  Voormalige kinderdagverblijf De Dijkkwetters in Dodewaard, wat momenteel fungeert voor tijdelijke huisvesting van de bibliotheek, die in 2026 wordt gehuisvest in het nieuwe MFC Dodewaard. Hier wordt alleen noodzakelijk onderhoud gedaan.  Oude schoolgebouw aan Tollenhof in Kesteren, wat al jarenlang wordt gebruikt om een lokalentekort op te vangen. Dit gebouw heeft een passend maar sober onderhoud.  Voormalig vogellokaal aan de Jabbok 2 in Opheusden. Onderhoud is nagenoeg nihil.  Voormalige basisschool in IJzendoorn, fungeert als noodopvanglocatie. Financiële dekking wordt niet geregeld via dit beheerplan.  Baarhuisjes en schuren op begraafplaatsen, Dit kleine objecten met gering onderhoud.  Strategische woningen die zijn aangekocht voor de realisatie van de rondweg. Pagina 2 van 3

Op termijn komen de oude schoolgebouwen van basisscholen De Hien en Bellefleur in Dodewaard als strategisch vastgoed retour naar de gemeente na oplevering van het MFC Dodewaard.

Vraag 7: Welke MJOP-projecten hebben de laagste urgentie (NEN 2767 conditie 3 i.p.v. 4-5) en zouden bij financiële nood 1 of 2 jaar kunnen worden uitgesteld zonder risico op waardeverlies? Antwoord: Gebouwen zoals Jabbok 2 en Dijkkwetters waarvan we weten dat deze op de nominatie staan van afstoting en welzijnsgebouw Trefpunt in Kesteren waarvoor vrij recent het plan over onderwijshuisvesting is gepresenteerd. Uitstel van onderhoud op andere gebouwen zal ontegenzeggelijk gevolgen hebben voor het aanzien en waardeverlies tot gevolg hebben (op 2 jaar wel in mindere mate).

Vraag 8: In hoeverre wordt “sober en doelmatig” in het plan kwantitatief gemaakt? (Raadsvoorstel) Antwoord: Sober en doelmatig geldt in bijzonder voor schoolgebouw de Tollenhof in Kesteren, waar de verouderde en afgeschreven staat van het gebouw het gevolg van is. We plegen daar alleen onderhoud wanneer de veiligheid of schoolfunctie in het geding komt. Doelmatig onderhoud betekent ook dat zorgvuldig wordt omgegaan met publieke middelen, door aan de hand van (externe) inspecties te bepalen of werken en/of vervangingen noodzakelijk zijn, ondanks dat budgetten voor bepaalde jaren beschikbaar zijn gesteld en de technische levensduur al is bereikt. Dit kan betekenen dat vervangingen worden uitgesteld, omdat de technische staat van een gebouw of installatie nog voldoet en veilig is.

Vraag 9: Waarom worden bepaalde objecten (zoals kerktorens en monumenten) niet via de onderhoudsvoorziening gedekt maar via de exploitatie? (Beheerplan) Antwoord: De kerktorens en monumenten mogen niet ten laste komen van de voorziening. Dit is een uitspraak van de accountant en is ook al toegelicht in het beheerplan.

Vraag 10: Hoe verhouden de extra middelen voor 2026–2030 zich tot de meerjarenbegroting zoals vastgesteld in oktober 2025? Antwoord: De extra middelen zijn verwerkt in de begrotingswijziging. In de vastgestelde begroting 2026-2030 zijn de extra middelen nog niet verwerkt.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 3 van 3