Beantwoording technische vragen

Beantwoording technische vragen - Jaarstukken 2023 Nr. Prog. (P)/ Paragr. (PF):

Fractie:

Blz:

Vraag:

1

Resultaat CU Bestemming

11 Binnen het budget huisvesting arbeidsmigranten wordt een bedrag van € 57.078 overgeheveld naar 2024. Welke werkzaamheden betreft dit?

2

P3

39 Betr: Onderzoek mogelijkheden om op een respectvolle manier ruimte te houden op gemeentelijke begraafplaatsen: “We monitoren waar we tot 2026 meer capaciteit nodig hebben”: Heeft het monitoren tot nu toe nog geleid tot conclusies?

CU

3

P3

CU

40 Betr: Meer openbare laadpalen voor elektrisch vervoer: hoeveel nieuwe elektrische laadpalen zijn er in 2023 geplaatst?

4

P3

PvdA

43 Op welke termijn worden de omgevingsvergunningen conform de gewijzigde Omgevingswet beoordeeld en is het proces richting de fruittelers al gecommuniceerd?

Antwoord:

Het gaat om de extra werkzaamheden van de toezichthouders Basisregistratie Personen (BRP) en betreft onder andere de werkzaamheden rond de in-en uitschrijvingen BRP op de verblijfslocatie van de arbeidsmigranten.

Bij het opstellen van het beleidsdocument “Actualisatie beleids- en beheerplan 2022-2026 Begraafplaatsen Neder-Betuwe” in 2021 is de behoefte en capaciteit op onze gemeentelijke begraafplaatsen geanalyseerd. De werkelijke capaciteit wordt continu gemonitord. Uit de monitoring is er onlangs naar voren gekomen dat we op begraafplaats De Hoef in Ochten het aantal beschikbare particuliere en algemene graven voor volwassenen gaan uitbreiden. We nemen hiervoor een al gereserveerd nieuw stuk grond in gebruik. Er worden geen graven geruimd. In totaal 11, waarvan 4 op concrete aanvraag van e-rijders.

Bestaande ontheffingen blijven geldig tot maximaal 2026, afhankelijk van wanneer ze zijn afgegeven. Er kunnen geen nieuwe ontheffingen worden aangevraagd. Momenteel duurt het verkrijgen van een vergunning voor het verbranden van ziek hout maximaal 6 weken. In overleg met het TCO, NFO en de ODR wordt gewerkt aan een oplossing door middel van een nieuw regionaal stookbeleid. De verwachting is dat dit beleid dit jaar wordt vastgesteld. Er zijn omtrent dit proces goede contacten met TCO, NFO en de ODR.

1

5

P3

CU

47 Betr: WKB: heeft gevolgen voor de taken en rollen van o.a. gemeenten en ODR. Hierdoor verdwijnen er bij de ODR taken. Daar komen weer nieuwe taken voor terug. Wat voor taken zijn er bij de ODR voor teruggekomen?

Door de komst van de Wet Kwaliteitsborging (WKB), zijn de contactmomenten van de toezichthouders op de bouwplaats minder geworden voor de panden die in gevolgklasse 1 vallen (nieuwbouwwoningen en kleine bedrijfspanden). De toezichthouder (ODR) komt nu alleen nog op de bouwplaats bij de start bouw en als er een escalatie plaatsvindt tussen opdrachtgever / aannemer/ of kwaliteitsborger. In geval van een escalatie wordt de juridische afdeling van de ODR er ook bij betrokken. Daarnaast zijn er wel weer werkzaamheden bij gekomen. De toezichthouders beoordelen de melding WKB bij start bouw. Ook beoordelen zij of het 'as-build dossier', dat bij oplevering bij de ODR wordt aangeleverd, bij de gereedmelding volledig is. Ook wordt de verklaring van de kwaliteitsborger gecontroleerd. De ODR controleert niet inhoudelijk, zij kijkt alleen of alle stukken aanwezig zijn. Mocht de verklaring van de kwaliteitsborger niet akkoord zijn, dan wordt de afdeling toezicht weer ingeschakeld en zal een afweging gemaakt moeten worden of de woning of het pand toch in gebruik genomen mag worden. De juridische afdeling van de ODR wordt hier ook bij betrokken.

6

P3

PvdA

7

P3

CU

11/ 35/ Zorgen voor 800 nieuwe verblijfplaatsen 36/ 51 arbeidsmigranten (groen). Er is 1 initiatief ingediend voor 800 plaatsen? waar en wanneer te realiseren.Hoeveel wonen er bij de agrariërs en onder welke omstandigheden.Genoemd bedrag op blz 51 is niet correct

Het ingediende initiatief is nog in de fase van de intaketafel. Hier wordt de wenselijkheid en haalbaarheid onderzocht. Als dit tot een positief advies leidt wordt het initiatief verder ontwikkeld en dan wordt zoals gebruikelijk de raad geinformeerd. Een tijdspad is daarom nu nog niet aan te geven. Zoals aangegeven in de evaluatie, die op 12 juni aan de raad verstrekt is, gaan wij in 2024 onderzoeken hoeveel arbeidsmigranten bij agrariers verblijven. Het genoemde bedrag op bladzijde 51 is inderdaad niet correct. Het incidentele voordeel binnen huisvesting arbeidsmigranten en illegale bewoning is € 69.000,- Om de werkzaamheden in 2024 te vervolgen stellen wij de gemeenteraad voor om € 57.000 te bestemmen voor 2024.

50 Budget klimaatadaptatie relatie met begrotingspost graag verduidelijken?

Totaal begrote bedrag is € 82.500 hiervan is € 32.500 besteed aan het in kaart brengen van de groenstructuur en het vervaardigen van communicatiematerialen voor de burgers. Alleen de daadwerkelijke beplanting heeft niet kunnen plaatsvinden door het natte najaar.

2

50/207 Voordeel duurzaamheid: berekening graag specificeren volgens de toelichting op blz 207

Het voordeel van € 54.000 (zoals genoemd op blz. 50) is ontstaan binnen het Programma Duurzaamheid. Op bladzijde 207 treft u de utwerking van de baten en de lasten van taakveld 7.4 Milieubeheer aan, het Programma Duurzaamheid is hier een onderdeel van. Voor de uitvoering van het klimaatakkoord ontvangen gemeenten verschillende subsidies van de rijksoverheid. Sommige subsidies zijn bedoeld voor specifieke regelingen die ten goede komen aan de inwoners (isolatieprogramma, energiearmoede, ect) en daarnaast is er de CDOKE regeling voor de uitvoeringskosten. De ontvangsten van de verschillende subsidies lopen niet parallel met de uitgaven die wij als gemeente of het energieloket meerjarig doen. Daarom wordt het restant van de ontvangen rijksgelden gestort in derdengelden, omdat er op deze gelden een terugbetalingsverplichting zit als doelen/uitgaven niet worden gehaald. Specifiek is er in 2023 € 392.000 aan CDOKE gelden ontvangen, is er € 112.250 uitgegeven en daarmee is er € 280.000 gestort in derdengelden. Deze subsidies worden dus buiten het voordeel op Programma Duurzaamheid gehouden (i.v.m. de genoemde terugbetaal verplichting).

8

P3

CU

9

P5

SGP

73 Er is minder uitstroom bijstand. Hoe is de instroom? De instroom in de bijstand was in 2023 lager dan in 2022. Dit wordt is dat stabiel? Neemt dat toe? Wat is oorzaak van vooral veroorzaakt doordat er in 2022 meer volwassen statushouders eventuele verandering? werden gehuisvest dan in 2023. Zie ook de beantwoording van vraag 15.

10

P5

SGP

73 Bij 1 melding in kader van problematische schulden volgt een brief, bij meerdere meldingen persoonlijk contact. is direct persoonlijk contact in kader van preventie niet beter?

Via de vaste lasten partners ontvangen wij signalen van betalingsachterstanden. De ervaring leert dat één betalingsachterstand doorgaans niet betekent dat er sprake is van problematische schulden. We zien daar wel een risico in, daarom benaderen we deze mensen wel met een hulpaanbod.

3

11

P5

SGP

73 Dementievriendelijke gemeente: wanneer wordt het In de 2e bestuursrapportage 2023 bent u geïnformeerd over het certificaat wel behaald? gegeven dat het certificaat 'dementievriendelijk' niet meer als zodanig bestond en dat we dit daarom hebben aangepast in de doelstellingen. De werkgroep richt zich op het meer dementievriendelijk worden van de samenleving in Neder-Betuwe. Over het plan van aanpak bent u geïnformeerd middels de raadsinformatiebrief Dementievriendelijk Neder-Betuwe, verzonden op 18 juni 2024 (221200). Inmiddels is door Alzheimer NL in 2024 een nieuwe versie van het certificaat bekend gemaakt. Hieraan zijn door Alzheimer NL nieuwe randvoorwaarden gekoppeld. Deze nieuwe radvoorwaarden vragen om een grotere omvang en opzet van het project. Dat is op dit moment niet meegenomen in het plan van aanpak.

12

P5

SGP

73 Acties tegen eenzaamheid. Mooie opsomming van acties. Helpt het? Wat is de terugkoppeling van deelnemers? Merkt de gemeente ergens al iets postiefs van deze acties?

Met de coalitie Samen is Leuker en de bijbehorende subsidieregel zijn veel mooie (inwoners)initiatieven om eenzaamheid te bestrijden tot stand gekomen. We merken aan de reacties van de organisatoren en hun terugkoppeling (zoals ook te lezen in de nieuwsbrief van Samen is Leuker) dat de activiteiten positief worden ontvangen en bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente ten aanzien van eenzaamheidsbestrijding. Met de activiteiten worden sociale verbanden opgezet en/of versterkt en stimuleren we inwoners (nieuwe) verbindingen met elkaar aan te gaan. Een directe relatie met de eenzaamheidscijfers zoals bijvoorbeeld gemonitord door de GGD is moeilijk te leggen aangezien meerdere factoren hierop invloed uitoefenen.

13

P5

SGP

75 Is er inzicht in het gebruik van de QR-Fit routes, en zo ja, hoeveel gebruik wordt hiervan gemaakt?

Het gebruik van de QR-fit routes in de verschillende dorpskernen wordt gemonitord voor zover de gebruikers ervan ook de QR code scannen voor de aanvullende oefeningen op de wandelroute. In 2023 (vanaf oktober) waren er verspreid over de routes 344 unieke gebruikers en de routes zijn in totaal 1514 keer gebruikt (gescand). De route in IJzendoorn was gedeeltelijk niet beschikbaar vanwege de hoge waterstand.

4

14

P6

SGP

84 Bijzondere bijstand voordeel. Er is niet meer bijzondere bijstand verleent dan in 2022. Er was 280k extra gegeven door raad in februari 2023. Hoe kan het dat er nu maar 163k vrijvalt? waar is de overige 117k?

15

P6

SGP

84 Bijstandsuitkeringen zijn toegenomen. Hoeveel meer bijstandsuitkeringen zijn er in 2023 tov 2022?

16

P6

SGP

85 Nadeel WMO. Is er een splitsing te maken in het nadeel wat uitkering is en wat uitvoeringskosten?

Er werd € 147.000 toegevoegd aan het budget Bijzondere bijstand ten bate van verstrekkingen. Deze extra middelen zijn niet benut, omdat er (tegen de verwachting in) niet meer Bijzondere bijstand werd aangevraagd nadat de doelgroep werd uitgebreid met ingang van maart 2023. De overige middelen waren bestemd als dekking voor de formatieve consequenties en vallen niet (vrij) onder deze begrotingspost. Daarvoor zijn personele verplichtingen aangegaan tot 31-12-2024. In 2024 wordt het effect van de beleidswijziging geëvalueerd. We hebben iedereen die de energietoeslag 2023 ontving (en dus binnen de doelgroep tot 120% van de norm valt) actief gewezen op andere minimaregelingen, waaronder Bijzondere bijstand. Dat inwoners qua inkomen binnen de doelgroep Bijzondere bijstand vallen, wil niet zeggen dat zij ook bijzondere, noodzakelijke kosten maken die in aanmerking komen voor een tegemoetkoming vanuit deze regeling. Daarom is in december 2023 overgegaan tot verruiming van de Meedoenregeling en vereenvoudiging van het aanvraagproces. In de eerste helft van 2024 is extra aandacht besteed aan communicatie over deze beleidsaanpassingen. Tot slot hebben we alle ons bekende bewindvoerders geïnformeerd over de beleidsaanpassing.

Zie ook pagina 73. In 2022 stroomden 89 mensen in en 84 mensen uit de bijstand. Er waren op 31 december 2022, 225 uitkeringsgerechtigden. In 2023 stroomden 74 mensen in en 47 mensen uit de bijstand. Er waren op 31 december 2023, 252 uitkeringsgerechtigden. Binnen dit taakveld (6.6) vallen alleen de kosten van de verstrekte voorzieningen en niet de uitvoeringskosten. Dit nadeel wordt dan ook alleen veroorzaakt door de uitgaven aan de verstrekkingen van de vervoersvoorzieningen, woningaanpassingen en rolstoelvoorzieningen aan inwoners in het kader van de Wmo.

5

17

P6

SGP

93 Bij de acties wordt “Inrichten van een beweegpark in één of meer kernen, dorpsommetjes en mountainbikepaden in de uiterwaarden”. Dit zou worden uitgewerkt in hoofdstuk 4.2, maar zie ik daar niet terugkomen.

Met de verwijzing naar ambitie 4.1 willen we duidelijk maken dat niet alleen vanuit programma 6 maar vanuit meerdere programma's bewoners gestimuleerd worden om te sporten en te bewegen. Vanuit ambitie 6.2 richten wij ons op het beweegvriendelijker inrichten van onze buitenruimte terwijl ambitie 4.2 zich met name richt op het vergroten van de aantrekkelijkheid van ons gebied. De gastvrije Waaldijk en het aanleggen van fiets- en wandelpaden zijn hier voorbeelden van.

18

P6

SGP

97 OAB voordeel. Ik begrijp uitleg niet. Is er iets dubbel gebudgetteerd? Hebben we additioneel geld gehad voor iets wat al vanuit algemene middelen was begroot?

Gemaakte kosten waarvoor algemene middelen waren begroot konden, anders dan bij opstellen van de begroting duidelijk was, vanuit rijksmiddelen betaald worden. Hierdoor bleef er gemeentelijk budget over.

19

P6

SGP

97 Leerlingenvervoer. Waardoor komt de daling van de aanvragen? (Met name met het oog op de eerder voorziene stijging)?

In het tweede helft van het jaar 2023 zijn er minder nieuwe aanvragen binnengekomen dan er was geprognotiseerd. Deze prognose is afkomstig van Versis (externe partij) en hiermee zijn we tijdens de 1e Berap 2023 onder andere uitgegaan van een stijging van het aantal nieuwe aanvragen. Het verloop van het aantal nieuwe aanvragen is niet direct te koppelen aan één oorzaak. Dit kan verschillende oorzaken hebben. Hier hebben we als gemeente geen directe invloed op. Daarom hebben we besloten om het voordeel bij de Jaarstukken 2023 als incidenteel aan te merken.

20

P6

SGP

97 Energie voordeel. Gezien de prijzen in 2024 eerder zijn gedaald dan gestegen tov 2e helft 2023, zit hier nog een voordeel in voor 2024 ! ? Zien jullie dat ook zo?

Geen sprake van energievoordeel. In de 2e berap 2023 is op basis van prognoses vanuit het inkoopbureau regio Rivierenland de behoefte aan aanvullend budget voor 2024 met 50% gehalveerd ten opzichte van de prognose voor 2023. De ingezette stijging van de nutskosten voor 2024 wordt verondersteld 50% lager uit te vallen ten opzichte van stijgingen in 2023.

21

Paragraaf 7

CU

182 Betr: Digitaal toegankelijke en transparante overheid: ”t.a.v. alle 3 de wetten geldt dat de belasting voor de ambtelijke organisatie erg groot is.” Is er een globale indicatie te geven wat dit voor de organisatie aan extra werk met zich meegebracht heeft. Bijv. in FTE capaciteit?

De wetten zorgen ervoor dat we bepaalde werkzaamheden moeten intensiveren en we hebben te maken met volledig nieuwe werkzaamheden. In 2023 is uitbreiding van de formatie voor bedrijfsvoering w.o. coördinatie van de WOO-werkzaamheden gevraagd en gerealiseerd. Ook zien we nu dat we extra capaciteit en kennis nodig hebben om goede uitvoering te geven aan deze wetten en hebben daarom ook in de Kadernota 2025 (pagina 46, I&A irt WOO en Wembv) uitbreiding hiervoor gevraagd.

6

22

Algemeen

PvdA

109 Kunnen bij de beleidsindicatoren ter vergelijking Voor de beleidsindicatoren waarbij vermeld staat 'Eigen gegevens' is ook de ontbrekende landelijke gegevens worden geen landelijke bron beschikbaar. Omdat dit allemaal verplichte aangegeven dan wel van vergelijkbare gemeenten? beleidsindicatoren zijn kunt u die wel vergelijken met de gemeente naar wens. Immers andere gemeenten hebben dezelfde indicatoren in hun jaarstukken opgenomen.

23

Balans

SGP

227 Per balansdatum zijn er 2 kortlopende kasgeldleningen verstrekt van € 4 miljoen. Zijn we bankje aan het spelen? En wat zijn de beleidsregels hieromtrent?

Wij trachten onze totaalfinancering zo goed mogelijk af te stemmen op de door u vastgestelde begroting inclusief de door u gewenste nieuwe projecten/investeringen. Met name bij de grotere projecten/investeringen is sprake van vertragingen, waardoor sprake is van een tijdelijk financieringsoverschot. Ook kan er door allerlei andere zaken een tijdelijk liquiditeitsoverschot ontstaan. Bijvoorbeeld als gevolg van bij de begroting nog niet voorziene ontvangsten (bv. gemeentefonds/ subsidies) en uitgaven die niet of later worden gedaan dan begroot. Deze middelen proberen wij dan zo goed mogelijk weg te zetten in de markt bij overheidinstanties. Het creeeren van een financeringsoverschot hoort primair niet bij onze doelstellingen. De Wet Financiering Decentrale Overheden (Fido) en het Treasurystatuut Neder Betuwe schrijft voor dat gemeenten uitsluitend ten behoeve van de uitoefening van de publieke taak leningen aangaan, middelen uitzetten of garanties verlenen. Het aantrekken en/of uitzetten van gelden met het oogmerk hier een financieel gewin uit te generen is dus niet toegestaan.

7