Beantwoording technische vragen

Vragen fractie SGP: 

Wordt er in art. 2:29a lid 1 feitelijk geregeld dat alle paracommerciële rechtspersonen ook op zondagen open mogen zijn, binnen de nieuwe schenktijden? De paracommerciele rechtspersonen hebben op dit moment in de basis sluitingstijden conform artikel 2:29 APV en moeten van maandag tot en met vrijdag tussen 01:00 uur en 06:00 uur gesloten zijn en op zaterdag en zondag tussen 02:00 uur en 06:00 uur. Bestaande openbare inrichtingen van paracommerciele rechtspersonen mogen dus al op zondag open zijn. Het nieuwe artikel 2:29a regelt een beperktere sluitingstijd waardoor paracommerciele rechtspersonen eerder hun horeca moeten sluiten. Voor de zondag betekent dit dat ze niet langer tot 02:00 uur open mogen zijn, maar om 24:00 uur - of in geval van de voetbalsport om 20:00 uur - moeten sluiten. 

In de voorgestelde tekst bij art. 2:29a lopen de termen "paracommerciële inrichting" en "openbare inrichting" ongewenst door elkaar. Kunt u daar nog eens kritisch naar laten kijken? Een openbare inrichting is gedefinieerd in artikel 2:27 van de APV. Een paracommerciele rechtspersoon is gedefinieerd in artikel 1 van de Alcoholwet. De term openbare inrichting ziet op een fysieke ruimte waar de term paracommerciele rechtspersoon ziet op de rechtspersoon die de openbare inrichting beheert. Er zijn geen omissies in de voorgestelde tekst geconstateerd. 

Kan een paracommerciële inrichting tegelijkertijd een openbare inrichting zijn? En is dat dan in onze gemeente wenselijk? De term paracommerciele inrichting is niet gedefinieerd, maar verwijst in de praktijk naar een openbare inrichting die door een paracommerciele rechtspersoon wordt geëxploiteerd. Dit is een gangbare werkwijze en vindt zijn basis in de Gemeentewet waarin is bepaald dat de burgemeester belast is met toezicht op o.a. de voor publiek openstaande gebouwen (artikel 174). 

Bij art. 02.10: Is het niet verstandig om in de APV een definitie voor "uitstallingen" op te nemen? Wordt er nu met de huidige gedoogfunctie van uitstallingen problemen ondervonden? Het college heeft ervoor gekozen om geen definitie toe te voegen van een uitstalling. Het is goed gebruik om bij het ontbreken van een definitie aan te haken bij wat wordt verstaan in het algemeen maatschappelijk verkeer bij uitstallingen. Dit acht het college voldoende werkbaar in de uitvoering indien er sprake zal zijn van handhavend optreden. Er worden niet direct problemen ervaren in de huidige praktijk, echter is het juridisch niet houdbaar wanneer het college wenst op te treden tegen een uitstalling en daarbij geconstateerd wordt dat in zijn algemeenheid het vergunningenstelsel niet wordt gehanteerd. 

Klopt het dat met de huidige APV in principe niet toegestaan is om doordeweeks na 23:00 uur te schenken i.v.m. art. 2.34b ook al is er laat op de avond een sportactiviteit? Nee. Voor sportverenigingen met een kantine geldt dat zij volgens de huidige APV tot uiterlijk 24:00 uur mogen schenken wanneer er tot 23:00 uur activiteiten zijn geweest. De basisregel in de huidige APV in artikel 2:34b schetst wel een uiterlijke schenktijd tot 23:00 uur, maar de praktijk in NederBetuwe is dat sportverenigingen en buurthuizen het merendeel van de paracommercieel geëxploiteerde openbare inrichtingen vormen.