Beantwoording openstaande vragen beeldvormende avond

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

--Z/18/056372/160655 Fysieke Pijler 1

Opheusden

9 november 2021

Onderwerp Bestemmingsplan Hoofdstraat 31 Kesteren Geachte raad, Op 28 oktober jl. vond tijdens de Beeldvormende avond de behandeling van het raadsvoorstel voor de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 31’ (voormalige Sparlocatie in Kesteren) plaats. Naar aanleiding van de inspraak over dit bestemmingsplan, heeft de VVD-fractie en de PvdA-fractie een vraag gesteld. Vraag VVD “Nogmaals graag uitleg op welke wijze de gemeente het effect van schaduwwerking heeft beoordeeld. Daarnaast de vraag over de klaarblijkelijk door de ontwikkelaar aangeleverde bezonningsstudie aan de omwonenden. Het vermoeden is opgeworpen dat deze studie feitelijke onjuistheden bevat. Is u dit bekend, kent u die getoonde studie.” Vraag PvdA Daarnaast is door de fractie van de PvdA nog een vraag gesteld over de mogelijkheid van het stellen van beperkingen aan het laden en lossen voor de functie detailhandel. Antwoord college Graag beantwoorden wij deze vragen als volgt. Beoordeling effect schaduwwerking bouwplan De zienswijze over schaduwwerking/verminderde bezonning is ambtelijk als volgt beoordeeld. Daarbij is de volgende afweging gemaakt: - Er is sprake van een stedenbouwkundig aanvaardbaar plan. Aan de zijde van de woning Schenkhofstraat 1 is de bebouwingshoogte in het nieuwe plan nagenoeg gelijk aan een reguliere eengezinswoning (goothoogte 6,5 meter en bouwhoogte 10 meter).

- Er gelden geen wettelijke normen voor bezonning. Om enig handvat te hebben wordt vaak uitgegaan van de TNO-norm (de lichte TNO-norm gaat uit van 2 uur bezonning per etmaal, de strenge TNO-norm gaat uit van ten minste 3 uur bezonning per etmaal. Er wordt doorgaans gerekend op 0,75 meter hoogte op de vensterbank van het kozijn). - Gelet op de stand van de zon gedurende de dag ten opzichte van de woning Schenkhofstraat 1, zal er alleen in de (late) namiddag sprake zijn van verminderde bezonning. Deze aanname is niet gebaseerd op een bezonningsstudie. We zijn er bij de beoordeling en beantwoording vanuit gegaan dat de voorgevel van de woning Schenkhofstraat 1 op het zuiden is gelegen en er dus een zeer groot deel van de dag zon schijnt in de woning. Pas aan het einde van de middag zal de

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

nieuwe bebouwing voor schaduwwerking op de woning kunnen zorgen. Er wordt ons inziens voldaan aan de TNO-normen. Bezonningsstudie ontwikkelaar. N.a.v. de zienswijze is er overleg geweest tussen indiener zienswijze en ontwikkelaars. De gemeente is bij dit overleg niet betrokken geweest. Tijdens dit overleg is ook het aspect bezonning aan de orde geweest. De ontwikkelaar heeft, om dit aspect inzichtelijk te maken, een bezonningsstudie aan indiener zienswijze overgelegd. Die e-mail met het bezonningsonderzoek is ambtelijk bekend, maar niet bij het collegevoorstel over de vaststelling van het bestemmingsplan gevoegd (en dus ook niet aan de raad aangeboden). Bijgaand ontvangt u alsnog deze bezonningsstudie. In deze studie wordt uitgegaan van het bouwplan zoals dat wordt gerealiseerd (goothoogte 6,5 meter en bouwhoogte 10 meter en een liftschacht tot maximaal 11,5 meter). Ons inziens is dat nagenoeg gelijk aan de maximale invulling van het ontwerpbestemmingsplan, dat ter vaststelling aan uw raad is voorgelegd. Er zitten dus geen feitelijke onjuistheden in deze bezonningsstudie. Daarbij merken wij op dat deze bezonningsstudie uitsluitend aan indiener zienswijze is overgelegd en dus niet eerder met (andere) omwonenden is besproken. Er is naar onze mening niemand op het verkeerde been gezet.

Overigens bevestigt de bezonningsstudie onze eigen inschatting dat de bebouwing pas in de late namiddag (en met name in de zomerperiode) voor extra schaduw zorgt. De voorgevel van de woning ontvangt nagenoeg de hele dag zonlicht. Regels stellen aan bevoorrading detailhandel In de gemeentelijke APV zit, anders dan in de model-APV van de VNG, geen specifieke bepaling omtrent laden en lossen ter voorkoming van geluidhinder door vrachtwagens. Op grond van de APV kunnen dan ook geen nadere regels aan de bevoorrading van winkels worden gesteld. Overigens zien die regels dan op het gebruik van de openbare ruimte. Alle bedrijven (die niet beschikken over een milieuvergunning) moeten echter voldoen aan de normen die zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Zo zal er ook aan de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit voldaan moeten worden bij bevoorrading van winkels. Hoewel piekgeluiden in de dagperiode (tussen 7.00 uur en 19.00 uur ) niet worden betrokken bij de beoordeling, wordt met deze normen hinder voor omwonenden voorkomen. Daarbij merken wij nog op dat de bevoorrading van de voormalige supermarkt via de inrit naast Schenkhofstraat 1 plaatsvond. In de nieuwe situatie zal bevoorrading ook via de Hoofdstraat plaats kunnen vinden.

Ten slotte bestaat nog de mogelijkheid van het vastleggen van venstertijden voor bevoorrading, zoals in voetgangersgebieden in sommige plaatsen van toepassing is. Maar dat lijkt in de voorliggende situatie ons inziens niet aan de orde. Graag vertrouwen wij erop u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/18/056372/160655