Beantwoording inspraakreacties op het coordinatiebesluit windpark Midden-Betuwe

Aan: leden van de gemeenteraad Van: college van burgemeester en wethouders betreft: beantwoording inspraakreacties op raadsvoorstel tot het nemen van een coördinatiebesluit voor het windpark Midden-Betuwe datum: 3 februari 2021

Het coördinatiebesluit leidt tot versnelling van de doorlooptijd van de procedure waardoor inwoners minder mogelijkheden krijgen hun mening te geven in het participatieproces. Er is geen sprake van dat de doorlooptijd naar besluitvorming wordt verkort. Het gaat hier om een louter ‘technisch’ besluit dat geen enkele invloed heeft op het (participatie)proces voor de totstandkoming van het windpark. Het coördinatiebesluit heeft pas werking nadat de gemeenteraad heeft besloten over de vaststelling van het bestemmingsplan en het college de noodzakelijke omgevingsvergunningen heeft verleend. Door toepassing van de coördinatieregeling is er voor belanghebbenden direct beroep tegen alle gecoördineerde besluiten (die als één besluit worden aangemerkt) mogelijk bij de Raad van State. Het nemen van het coördinatiebesluit leidt ertoe dat de termijn waarbinnen de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State dient te beslissen wordt verkort van 12 maanden naar zes maanden. Dit betreft overigens een termijn van orde. De Afdeling hoeft zich daar niet aan te houden. Deze verkorting van de termijn is uitsluitend gericht tegen de Afdeling en niet tegen de belanghebbenden. Het coördinatiebesluit is alleen in het belang van initiatiefnemers en gemeenten. Het coördinatiebesluit is ook in het belang van belanghebbenden.

Zij hoeven maar één procedure te doorlopen en hebben sneller duidelijkheid en zekerheid over hun bezwaren. Indien geen sprake is van een gecoördineerd besluit staat beroep open tegen alle besluiten afzonderlijk. In dat laatste geval zou dit leiden tot een aanzienlijk langere periode voordat duidelijkheid ontstaat over de komst van het windpark. Daar zijn belanghebbenden, maar ook de beide gemeenten en initiatiefnemers niet bij gebaat omdat dit langdurig leidt tot onzekerheid. Een beoordeling van de ingebrachte beroepen in één rechtsgang (gecoördineerd) leidt wel tot de gewenste duidelijkheid. Geen coördinatiebesluit nemen omdat er ook nog een andere initiatiefnemer is voor dit windpark. Het coördinatiebesluit geldt voor het project en is niet gekoppeld aan de (individuele) initiatiefnemer. In het coördinatiebesluit is niet aangegeven waar de molens worden geplaatst. Het coördinatiebesluit regelt uitsluitend het feit dat de benodigde besluiten (bestemmingsplan, vergunningen, ontheffingen) gecoördineerd worden voorbereid. Het coördinatiebesluit spreekt zich niet uit over het aantal windmolens, de plaats van de windmolens, de hoogte van windmolens, de wijze van procesparticipatie, de mate van financiële participatie door inwoners, etc.