Beantwoording aanvullende technische vragen (5 juli 2023)

Aanvullende schriftelijke vragen nav beantwoording vragen over zienswijzenota en wijziging vergunning tijdelijke afwijken bestemmingsplan Nieuweweg 2 23 juni 2023 Programma (P) Paragraaf (PF):

Par tij:

Blz:

Vragen:

Antwoord:

Raadsvoorstel onder punt 4

GB

p. 1

Hier is aangegeven dat er voorschriften worden toegevoegd aan de omgevingsvergunning. Met name de aanpassing van eerst alleen bewerking van grind tot max 100.000 ton per jaar naar nu een beperking van alle bouwgrondstoffen tot max 100.000 ton per jaar, lijkt ons een ingrijpende wijziging. De productcapaciteit van de klasseerinstallatie is 10x zoveel dan nu wordt toegestaan.

De capaciteitsbeperking was ook opgenomen in de ontwerpvergunning omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan. Op advies van de huisadvocaat wordt uw raad gevraagd om te besluiten om de genoemden voorwaarden op te nemen in de omgevingsvergunning.

Wat is de reden dat deze voorschriften zo laat in de procedure nog worden toegevoegd en de aanvraag nu nog gewijzigd wordt? Hangt dit samen met de milieucategorie? Betekent deze beperking van verwerking van bouwgrondstoffen ook dat er nu i.p.v. 250 werkdagen nog maar 25 werkdagen per jaar zijn met betrekking tot de bewerking van bouwgrondstoffen? Verschuift het zwaartepunt van de activiteiten hierdoor niet naar de open overslag van bouwgrondstoffen? Neemt deze activiteit dan toe? Is er al een omgevingsvergunning milieu aangevraagd voor de tijdelijke activiteiten op het bedrijfsterrein? En wat gaat er met deze aanvraag gebeuren nu de er maximaal 100.000 ton bouwgrondstoffen per jaar geproduceerd mogen worden? In de beantwoording over de capaciteitsbeperking wordt aangegeven dat dit ook is opgenomen in de tijdelijke omgevingsvergunning voor de activiteit milieu. Deze omgevingsvergunning is toch nog enkel als ontwerpbeschikking ter inzage gelegd? In deze ontwerpbeschikking gaat het enkel om verwerking van grind dat beperkt wordt tot 100.000 ton per jaar en ziet niet op de bouwgrondstoffen in totaal. Kunt u dit toelichten?

De capaciteitsbeperking is ook opgenomen in de tijdelijke omgevingsvergunning voor de activiteit milieu. De capaciteitsbeperking is een keuze van de aanvrager. De capaciteitsbeperking zal in de praktijk een beperking betekenen in het aantal dagen per jaar dat de bewerkingsinstallatie actief is. De op- en overslagcapaciteit blijft ongewijzigd. In de definitieve milieuvergunning, die tegelijkertijd met de omgevingsvergunning gepubliceerd wordt, is deze zinsnede opgenomen over de capaciteitsbeperking:

1 Aanvullende schriftelijke vragen nav beantwoording vragen zienswijzenota en wijziging vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan Nieuweweg 2

Voorschrift 1.8.2: De capaciteit van de bewerking van bouwgrondstoffen (zand en grind) met een klasseerinstallatie mag maximaal tot 100.000.000 kg per jaar bedragen.

Bijlage 17 Ruimtelijke onderbouwing bedrijfsterrein Binnenwaard versie 6_0 na opm TL

GB

p. 10 t/m p. 13 en p.14

Hier wordt uitgebreid ingegaan op de bewerking van bouwgrondstoffen. Op blz. 14 wordt slechts kort ingegaan op de op- en overslag van bouwgrondstoffen. Om hoeveel ton bouwgrondstoffen per jaar gaat het? Moet die hoeveelheid ook niet worden vastgelegd in deze omgevingsvergunning? Er staat maximaal 2 schepen per dag. Om wat voor schepen gaat het? Hoe is het werkproces nu op deze locatie minder verwerkt kan worden? Wij hebben met de vraag duidelijkheid willen krijgen over hoeveel ton per jaar wordt op- en overgeslagen, maar het antwoord ziet op de hoeveelheid te verwerken bouwgrondstoffen. Hoeveel ton bouwgrondstoffen wordt er per jaar op- en overgeslagen?

Het gaat dus om de bouwgrondstoffen in totaal. In de aanvraag is de capaciteit van de bewerking van bouwgrondstoffen gewijzigd en beperkt tot maximaal 100.000.000 kg/jaar oftewel maximaal 100.000 ton / jaar. De capaciteitsbeperking is opgenomen in de omgevingsvergunning. Op pagina 13 is de motivering van het gehanteerde scheepstype opgenomen. De capaciteitsbeperking zal in de praktijk een beperking betekenen in het aantal dagen per jaar dat de bewerkingsinstallatie actief is. Het werkproces is ongewijzigd. De capaciteit van op- en overslag is niet beperkt. De maximaal beschikbare capaciteit (op enig moment) voor opslag van bouwgrondstoffen is 119.000 m3 in een depot onder water en 260.000 m3 in een depot op land. Ten aanzien van de onderwateropslag is de jaarlijkse capaciteit van de op- en overslag gelijk aan de 2

Aanvullende schriftelijke vragen nav beantwoording vragen zienswijzenota en wijziging vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan Nieuweweg 2

bewerkingscapaciteit van 100.000 ton per jaar. Ten aanzien van het bouwgrondstoffendepot op land is de op- en overslag capaciteit gekoppeld aan het maximum van 2 schepen per dag die kunnen worden geladen of geleegd. Uitgaande van 200 werkbare dagen en 2 schepen per dag met een gemiddeld laadvermogen van 2500 ton kan er jaarlijks maximaal 1.000.000 ton bouwgrondstoffen worden overgeslagen. In de praktijk wordt de capaciteit verder begrensd, onder andere door de beschikbare ruimte van het depot (maximaal 260.000 m3), vraag en aanbod in de markt en de scheepvaartcondities (bijvoorbeeld hoogwater en laagwaterperiodes). Bijlage 17 Ruimtelijke onderbouwing bedrijfsterrein Binnenwaard versie 6_0 na opm TL

GB

p. 35

Hier staat dat het extern veiligheidsrisico vanwege de duurzame startup bedrijven op het bedrijfsterrein is onderzocht gelet op een initiatief voor de productie, opslag en overslag van waterstof op lage druk in een vloeibaar medium (LOHC) als duurzame brandstof voor de scheepvaart. Verder staat er dat er pas een nieuwe aanvraag voor deze activiteit wordt gedaan op het moment dat een concrete proefinstallatie beschikbaar is. Om welk initiatief gaat het hier concreet en hoe staat het met de proefinstallatie? Hoe wordt de gemeenteraad hierbij betrokken? Onze vraag hierbij was ook op welke wijze de gemeenteraad hierbij betrokken zal worden. Hebben wij gisteren goed begrepen dan de heer Wolfswinkel dat voor dergelijke aanvragen ook een VGB van de raad noodzakelijk is?

Er is nog geen sprake van een concreet initiatief en daarom is dit onderdeel niet meegenomen in de huidige aanvraag. Op het moment dat er een concreet initiatief is voor een proefinstallatie dan wordt hiervoor een aanvraag omgevingsvergunning / principeverzoek ingediend, die op de gebruikelijke wijze wordt beoordeeld. Voor een proefinstallatie is een vergunning of bestemmingsplanwijziging benodigd, afhankelijk van wat er precies wordt aangevraagd. Wanneer de aanvraag binnenkomt zal beoordeeld worden 3

Aanvullende schriftelijke vragen nav beantwoording vragen zienswijzenota en wijziging vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan Nieuweweg 2

welke procedure er doorlopen dient te worden, de dan geldige wetgeving (Wabo, Wro of Omgevingswet) zal dan gevolgd worden, met de daarbij behorende voorschriften m.b.t. betrokkenheid van de gemeenteraad.

4 Aanvullende schriftelijke vragen nav beantwoording vragen zienswijzenota en wijziging vergunning tijdelijk afwijken bestemmingsplan Nieuweweg 2