Antwoorden op technische vragen jaarstukken 2020
Tekst van het document
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020 Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
1.
Prog. (P) Paragr. (PF): Fin.Pos.
CU
13
Tot nu toe blijken de compensaties voldoende, maar dat kunnen we voor de komende tijd nog niet met zekerheid zeggen. We monitoren dit en houden de raad op de hoogte in de eerstvolgende bestuursrapportage.
2.
1.1
CU
17
Resultaatbestemming: Er zijn verschillende compensaties ontvangen als gevolg van de coronacrisis (WMO, jeugdzorg, Bijz.bijstand, kosten verkiezingen, extra BOA toezicht). In hoeverre zullen deze compensaties de daadwerkelijk kosten dekken? Heeft de beperking van de openingstijden vanwege Corona nog ergens tot problemen geleid?
3.
1
VVD
20
Op deze pagina word o.a. gesproken over deregulering. Een grote herziening van de APV is in 2020 echter niet geweest. Het college heeft hier wel meerdere malen toezeggingen over gedaan.
-
Wanneer is de grote herziening van de APV en deregulering te verwachten?
-
Nr.
Onze inwoner heeft geen problemen ondervonden door de beperkte openstelling. De aangiften burgerlijke stand (o.a. geboorte en overlijden) bleven fysiek plaatsvinden. De vraag naar een nieuw reisdocument was minimaal en er mocht langer doorgereden worden met een verlopen rijbewijs. Daarnaast was het mogelijk heel veel zaken digitaal af te handelen. Gedurende de coronaperiode is continue gemonitord op de vraag. Hierop kon, in overleg met het crisisteam, tijdig worden geanticipeerd.
Op bladzijde 26 spreekt u erover dat er in 2020 al iets bepaald is over deze deregulering. Wat zijn de uitkomsten van uw inventarisatie? -
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
We hebben u eerder laten weten dat de APV wordt verkleind/gedereguleerd zodra de Omgevingswet in werking treedt. Inmiddels weten we dat de Omgevingswet niet eerder dan 1 juli 2022 in werking zal gaan treden en dat gemeenten daarna in ieder geval tot 2029 de tijd krijgen om de transitie te doorlopen. De APV wordt in de toekomst minder omvattend door de komst van de Omgevingswet en zal daarna met name zien op de openbare orde en veiligheid en de huishouding van de gemeente. Wanneer de artikelen uit de APV worden gehaald en in het Omgevingsplan worden opgenomen, is op dit moment nog niet bekend. Verwacht wordt dat dit niet eerder dan 2024 zal zijn. Het gaat hierbij in eerste instantie niet zo zeer om deregulering, maar verplaatsing van de artikelen van de APV naar het Omgevingsplan. In de raadsvergadering van 10 december 2020 heeft uw raad een nieuwe APV vastgesteld. Hierin zijn de echt overbodige artikelen verwijderd. Hier hebben we een deregulerende stap gemaakt.
1
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
4.
Prog. (P) Paragr. (PF): 2
VVD
25
Hoe kunnen we de opkomsttijden naar beneden brengen? Welke maatregelen zijn daarvoor nodig? Technische of andere maatregelen?
De opkomsttijden van 2020 laten zich niet vergelijken met de opkomsttijden van de voorgaande jaren. In 2020 was het met name corona dat voor extra maatregelen heeft gezorgd voor het personeel op de ambulance. De verwachting is dat ook het jaar 2021 niet kan worden vergeleken met de voorgaande jaren. Omdat de norm van 95% in Neder-Betuwe niet wordt gehaald, zullen wij bij de Ambulancezorg Gelderland-Zuid (AZGZ) aandacht vragen voor de opkomsttijden en welke maatregelen nodig zijn om dit te verbeteren.
5.
2
VVD
26
Wat verstaat het college onder deregulering?
Het college verstaat onder deregulering het verminderen en/of makkelijker maken van regels voor de inwoners. Dit vinden wij alleen verantwoord als het in het belang is van alle inwoners van de gemeente Neder-Betuwe.
6.
3
VVD
33
3.2 kunt u nader toelichten wat wordt bedoeld met een sluitende juridische inkoopregeling?
Neder-Betuwe heeft zich te houden aan de wetgeving. Dit zijn zowel landelijke als lokale regels. Het is juridisch niet mogelijk gebleken om alle inkoop van onze gemeentelijke bomen via TCO te laten lopen.
7.
3.2
SGP
33
Na ondertekening kunnen de punten van samenwerking worden geeffectueerd.
8.
3.2
CU
33
9.
3.2
CU
33
Overeenkomst openbaar groen met TCO. Wanneer gaan we hier nu concrete resultaten van zien? Betr.: Uitwerking intentieverklaring met TCO: In 2020 is het concept van het document afgerond. Wanneer is de ondertekening nu gepland? Betr:. Openbaar groen en Groenplan: uitwerking van de intentie verklaring met TCO: Aan de gemeentezijde is het onmogelijk gebleken om een juridisch sluitende inkoopregeling te treffen. Alle inkoopregelingen m.b.t. de inkoop zijn nu verwijderd uit het document. -> Over welke verschillen van inzicht gaat het hier en hoe gaat de inkoop dan geregeld worden?
Nr.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
Na de zomer.
Zie ook de beantwoording bij vraag 6. TCO is geen overheidsinstantie (of gemeenschappelijke regeling o.i.d.). We beleggen dan een overheidstaak (inkoop en aanbesteding en groen) bij een andere partij waarover we geen enkele zeggenschap hebben.
2
Nr. 10.
Prog. (P) Paragr. (PF): 3.2
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
CU
34
Betr.: De preventieve bestrijding van de eikenprocessierups: In 2020 zijn vrijwel alle eiken van de gemeente buiten de bebouwde kom behandeld met een bacteriepreparaat waardoor er daar vrijwel geen meldingen zijn geweest. Gaat deze behandeling in 2021 dan ook in de bebouwde kom plaats vinden?
Nee, binnen de bebouwde kom kan de plaag goed beheerst worden door het inventariseren en wegzuigen van de nesten. Hierdoor worden andere vlindersoorten/ ecosystemen binnen de kom niet verstoord. Het preventief spuiten heeft als voordeel dat er weinig nesten komen, weinig overlast en lage kosten. Het nadeel is dat het doorwerkt op de ecologie/ biodiversiteit. Dit laatste is voor ons aanleiding geweest om alleen te spuiten waar echt noodzakelijk. In verband met boomkwekers en de export van laanbomen (als er EPR in de buurt aanwezig is) hebben we besloten om de aanpak 2020 te vervolgen voor 2021, dus alleen spuiten buiten de bebouwde kom.
11.
3
VVD
35
Omgevingsvisie: zijn de middelen en tijd/resultaat wel met elkaar in verhouding?
Ja, tijd en middelen staan redelijk met elkaar in verhouding. De kosten voor het opstellen van de Omgevingsvisie vallen iets hoger uit. Dit komt doordat we meer themasessies met de gemeenteraad hebben georganiseerd dan wij aanvankelijk gepland hadden. Daarnaast is lopende het proces besloten om een web-based versie te maken, wat eenmalige extra kosten met zich meebrengt.
12.
3.4
CU
35
De opdracht aan de Omgevingsdienst is in april rond gekomen. We zijn de werkzaamheden in overleg aan plannen en uitwerken. Er volgt een raadsinformatiebrief direct na de zomervakantie.
13.
3.4
CU
36
Betr.: Maximale ruimte in het buitengebied voor agrariërs, laanboom- en fruittelers: Vertraging door Coronamaatregelen van Uitvoering geven aan lokaal handhavingsbeleid en strategie voor een projectmatige uitvoering van toezicht, controle en handhaving van Wabo-taken:-> Wanneer zijn deze activiteiten nu gepland in 2021? Betr.: Inbreng voor de Omgevingsvisie vanuit ondernemers in 2021: ondernemers zijn aan de slag met het opstellen van een document met daarin hun toekomstige opgaven. Wanneer wordt dit document verwacht en hoe wordt de Raad betrokken bij deze belangrijke input voor de Omgevingsvisie.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
Er zijn inmiddels twee documenten met inbreng aangeleverd. Een document is opgesteld door TCO en het andere is opgesteld vanuit OVNB, lokale ondernemersverenigingen bedrijventerreinverenigingen en winkeliersverenigingen. Na de zomer is een overleg met enkele ondernemers en wethouders van Someren en van Wolfswinkel om dit document te bespreken. Daarbij komt onder andere aan bod hoe deze documenten verhouden tot de omgevingsvisie. Op donderdag 30 september is er een avond met de raad en inwoners en belanghebbenden. Daarna gaan alle inspraakreacties naar de gemeenteraad.
3
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
14.
Prog. (P) Paragr. (PF): 3.4
CU
36
De opdracht aan de Omgevingsdienst is in april rond gekomen. We zijn de werkzaamheden in overleg aan het plannen en uitwerken. Er volgt een raadsinformatiebrief direct na de zomervakantie.
15.
3.5
CU
37
Betr,: Lokaal Handhavingsbeleid en -strategie (Wabo taken): toegezegd is dat de Raad tussentijds op de hoogte gehouden zal worden m.b.t. de aanpak van het nietvergunning gebonden toezicht wat is inbesteed aan de ODR op basis van een geactualiseerd uitvoeringsprogramma. Wanneer kan de Raad de eerste input verwachten? Betr.: Verbreding Rijnbrug: De planning van de provincies is dat het voorontwerp PIP er ligt in het 1e kwartaal van 2021. Is dit voorontwerp-PIP inmiddels bij de Gemeente N-B ontvangen?
16.
3
CU
42
Betr.: Analyse verschil tussen begroting na wijziging en rekening: Bij Vergunningen/bezwaarschriften wordt aangegeven dat er hoge kosten (€50.000,-) zijn geweest van inhuur personeel derden. Wat was de oorzaak van deze extra inhuur?
De inhuur heeft betrekking op de aanleg van het glasvezelnetwerk. De aanleg daarvan betekent extra inkomsten vanuit de leges. Ervaring uit eerdere majeure glasvezeltrajecten heeft geleerd dat er veel schade kan worden voorkomen door regelmatige controles van onze toezichthouders. De bekostiging van de toezichthouder was hoger dan begroot.
17.
3
SGP
43
Riolering. De rioolheffing is onderdeel van een gesloten systeem. Hebben we als raad de vrijheid om er voor te kiezen dat we de BTW niet meenemen in onze rioolheffing richting inwoners? We hoeven deze als gemeente immers onder aan de streep ook niet te betalen, waarom dan wel in de rioolheffing meerekenen?
Met de invoering van het btw-compensatiefonds (BCF) zijn de gemeenten op hun algemene uitkering uit het gemeentefonds gekort. Om het gemis aan inkomsten af te kunnen dekken heeft het Rijk gesteld dat de eindgebruikers de btw moet betalen. Dus de rioolheffing wordt inclusief btw bepaald om de verlaging van de algemene uitkering uit het gemeentefonds voor gemeenten te dekken. Dit ziet u ook terug op het taakveld riolering. Taakveld riolering sluit met een voordeel. Dit voordeel is de btw-component binnen de riolering dat het gemis aan inkomsten (algemene uitkering uit het gemeentefonds) dekt.
Nr.
Nee. Dit heeft te maken met de ontwikkelingen rond een goede en zorgvuldige onderbouwing van de stikstofuitstoot na uitvoering van de verbreding. Hierdoor is het nog niet duidelijk is wanneer de provincie nu met de procedure voor het PIP start. We gaan er in een gunstig scenario vanuit dat dit in de 2e helft van 2021 is. (Voor meer informatie over de ontwikkelingen rond de stikstof in relatie tot dit project zie de ingekomen stukken van de gemeenteraad van 8 april 2021).
De gemeenteraad heeft enige beleidsvrijheden bij het bepalen van de grondslagen van de rioolheffing. Aanpassingen van de btw-grondslag bij de rioolheffing resulteert in een dekkingsprobleem voor de totaal financiële positie van de gemeente. 18.
3
CU
43
Betr.: Analyse verschil tussen begroting na wijziging en rekening: Er is in 2020 een incidenteel voordeel geweest van €119.000,- op het project Groenstroken omdat de opbrengsten in 2020 hoger geweest is dan de kosten van inhuur voor dit project. Wat is het cumulatieve resultaat van dit project wat inmiddels al 6 jaar loopt?
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
Het cumulatieve resultaat van het project grondgebruik bedraagt t/m 2020 totaal € 684.000,--
4
Nr. 19.
Prog. (P) Paragr. (PF): 3
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
CU
43
Betr.: Analyse verschil tussen begroting na wijziging en rekening: Er is in 2020 een incidenteel nadeel van €241.000,- op de post Riolering i.v.m. een BTW nadeel wat niet gecompenseerd kan worden door het BCF. Is een dergelijke post ook in 2021 te verwachten?
Er is voor 2020 een nadeel van € 241.000 bij riolering. Dit nadeel is ontstaan door het feit dat er vertraging heeft plaatsgevonden bij de uitvoering van rioleringswerkzaamheden. Door vertraging in de uitvoering kon niet alle in de begroting geraamde te compenseren btw op riolering in werkelijkheid worden gecompenseerd. De compensatie die we in 2020 mislopen komt een later jaar terug. Als er in 2021 ook vertraging ontstaat op de uitvoering van rioleringswerkzaamheden dat bestaat de kans op een nadeel. Wij proberen dit zo goed als mogelijk in beeld te houden en stellen lopende investeringen bij in verantwoordingsdocumenten als dat nodig is.
20.
4.1
SGP
51
21.
4
VVD
54
Bedrijvenloket Neder-Betuwe. Hebben wij inzicht in hoe vaak en met wat voor vragen hier gebruik van gemaakt wordt? En zo niet, kunnen we dat een keer krijgen? Is dat bijvoorbeeld structureel op te nemen in onze jaarlijkse Economische rapportage Neder-Betuwe? Of in elk geval ergens, zodat er met het beleid rekening mee gehouden kan worden? U spreekt hier over het parkeren van de centrumplannen voor Opheusden, omdat Ochten prioriteit heeft. Recent heeft u de raad geïnformeerd dat deze plannen nog stil liggen. Overweegt het college de prioriteiten te verleggen, nu dit plan (Ochten) al jaren op zich laat wachten?
22.
5.1
CU
61
Bijeenkomsten voor overlegtafel konden in 2020 geen doorgang vinden. Online-bijeenkomsten waren geen alternatief?
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
Ja, dat is inzichtelijk te maken. De ervaring leert dat de meeste vragen rechtstreeks naar medewerkers worden gestuurd. Toch betreft het een voorziening die als extra achtervang met regelmaat wordt gebruikt. De wens tot opname in de economische rapportage zullen wij in 2021 meenemen.
De ontwikkelingen rond het centrumplan Ochten verlopen traag. Marktpartijen hebben moeite om met sluitende deal te maken. Op basis van onze informatie ligt een akkoord tussen marktpartijen binnen handbereik. Mogelijk dat hierover rond het zomerreces meer duidelijkheid komt. Als die duidelijkheid niet komt dan ontstaat een moment van nieuwe afweging. Er heeft zich inmiddels een andere partij gemeld om op een andere locatie een supermarkt te realiseren. Vooralsnog geven we voorrang aan een ontwikkeling van het centrumplan maar dat houdt een keer op. De overlegtafels zijn bedoeld om te innoveren en transformeren. Gezien de verwachte grote opkomst en de inhoud van de bijeenkomsten, is ervoor gekozen dit niet digitaal te doen. Online bijeenkomsten zijn een alternatief voor fysieke bijeenkomsten, maar kosten erg veel tijd en expertise om die te organiseren. Deze capaciteit was niet aanwezig bij de gemeenten en Regio Rivierenland.
5
Nr. 23.
Prog. (P) Paragr. (PF): 5.2
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
CU
62
Om te anticiperen op de komende wetswijzing inburgering was het doel om (taal)ondersteuning aan te bieden aan de huidige groep statushouders. Op pagina 74 is te lezen dat deze taaltrajecten zijn uitgesteld, omdat de nieuwe Wet Inburgering ook is uitgesteld.
De ondertussengroep heeft zeker baat bij deze taaltrajecten. Deze trajecten zijn ondanks beperkingen ook van start gegaan (anders dan de pilots, die geheel zijn uitgesteld).
De huidige groep statushouders (de ondertussengroep) valt echter onder het huidige inburgeringsstelsel. Waarom wordt bij de ondersteuning van deze groep dan toch rekening gehouden met de inwerkingtreding datum van de nieuwe wet? Was deze ondertussengroep (ondanks de uitsel van de nieuwe wet) niet alsnog gebaat bij de taaltrajecten? Wordt hiermee de hoofdlijnennotitie eenzaamheid bedoeld (5-11-2019)? En begrijpen wij hieruit dat deze waarschijnlijk volstaat om de doelstellingen te behalen?
Alle (groeps)activiteiten én inwerkingtreding van de wet hebben in 2020 moeilijkheden ondervonden door de coronamaatregelen, zoals beschreven in raadsinformatiebrief 70c d.d. 27-05-2020. In de meeste recente raadsinformatiebrief RIB-28 d.d. 02-06-2021 leest u hoe de ondersteuning aan de ondertussengroep er momenteel uitziet.
24.
5.3
CU
63
25.
5.4
CU
63
Het aantal koppelingen van Buurtgezinnen is hoger dan verwacht. Is dit corona gerelateerd?
De gevolgen van corona speelden slechts een kleine rol in het aantal aanvragen. Vaak zijn er andere oorzaken waardoor er een beroep is gedaan op Buurtgezinnen (zoals autisme, medische reden ouders, eenzaamheid bij kinderen of alleenstaande ouders). In een enkel geval was corona de spreekwoordelijke druppel, waardoor er ondersteuning nodig was.
26.
5.5
CU
64
Is deze beperkte ambtelijke capaciteit corona gerelateerd of gaat het om een min of meer structureel te kort (beperkte ambtelijke capaciteit in het Sociaal Domein / Prog. 5 komt afgelopen jaren vaker terug in de jaarstukken)?
De ambtelijke capaciteit voor de vele beleidsambities alsmede de toenemende vraag om ondersteuning noopt voortdurend tot prioritering. Corona heeft die noodzaak verder versterkt. Zowel omdat met name het overleg met belanghebbenden over corona beperkingen en versoepelingen veel tijd vergt. Anderzijds omdat corona zowel intern ambtelijk overleg als overleg met inwoners en verenigingen complexer en bewerkelijker maakt.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
Hiermee wordt inderdaad de ‘Hoofdlijnennotitie Aanpak eenzaamheid NederBetuwe’ bedoeld. Op basis van de huidige stand van zaken en opgedane ervaringen uit de praktijk in de uitvoering van deze Hoofdlijnennotitie wordt bekeken of de Hoofdlijnennotie nog volstaat of inmiddels moet worden aangepast of aangescherpt. Dit zal dan worden uitgewerkt op basis van de nieuwe Nota Sociaal Domein, waarin het verminderen van eenzaamheid wordt opgenomen.
6
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
27.
Prog. (P) Paragr. (PF): 5.5
CU
65
Er zijn nog geen besluiten genomen over de invulling van de waardering van mantelzorgers en vrijwilligers. Wat is hier de oorzaak van?
De bestaande mantelzorgwaardering, in de vorm van het mantelzorgcompliment, wordt nog steeds toegepast. Er bestond noodzaak om te prioriteren in de taken die er lagen rondom het onderwerp Mantelzorg. Op basis hiervan is ervoor gekozen om de prioriteit eerst te leggen bij een pilot om te bezien of en zo ja in welke vorm en mate er behoefte bestaat aan aanvullende individuele ondersteuning van mantelzorgers, en bij het positioneren van Welzijn Rivierstroom als het mantelzorgsteunpunt van de gemeente.
28.
5.7
CU
65
Is meer toelichting op dit punt mogelijk? De doelstelling is erg abstract (bezien of…) en de toelichting en ontwikkelingen op dit punt ontbreken. Welke activiteiten zijn er ondernomen in 2020 en welke resultaten zijn daarmee geboekt?
Het Jaarverslag is een afwijkingenrapportage (zie p. 8 van de Jaarstukken: “Wanneer de realisatie in 2020 conform planning, doelen en budget is verlopen, is geen toelichting opgenomen. Wanneer één van de drie afwijkt, wordt toegelicht wat daar aan de hand is.”)
Nr.
De speerpunten uit het landelijke ouderenpact zijn integraal onderdeel van de ambities, uitgangspunten en uitvoering van de Wmo en welzijnswerk in onze gemeente. Dat maakt dat er geen ‘aparte’ maatregelen worden getroffen, maar altijd extra aandacht is voor zelfstandig wonende ouderen. Als gemeente hebben wij geen invloed op de kwaliteit van verpleeghuiszorg. 29.
5
SGP
71
De “inkomsten uit eigen bijdragen” zijn nadelig t.o.v. begroot. Dit wordt o.a. verklaard door een nieuw berichtensysteem bij het CAK, waardoor later kon worden geïncasseerd. Worden deze inkomsten alsnog geïncasseerd? In hoeverre heeft dit nadeel een structureel karakter?
Naast de 2 maanden welke niet zijn geïncasseerd, zijn er flinke opstartproblemen bij het CAK geweest. Wij zijn druk doende om zoveel mogelijk bedragen alsnog aan te leveren bij het CAK over 2020 maar dit gaat zeker niet op het niveau komen van de begroting. Voor wat betreft 2021 is er geen reden om de verminderde inkomsten als structureel te beschouwen. Door de inspanningen om nog een deel uit 2020 geïncasseerd te krijgen , kan wellicht de opbrengst in 2021 incidenteel hoger liggen dan in 2022.
30.
5
SGP
71
Het structurele nadeel op WMO wordt ingeschat op 288K. In verhouding met structurele inkomsten is dit fors. Kunt u nader toelichten waar het structurele nadeel 288K uit bestaat?
Het structurele nadeel betreft: € 70.000 op huishoudelijke hulp; € 52.000 op regiotaxi; € 166.000 op Wmo voorzieningen.
31.
5
VVD
72
Uw college spreekt over het niet incasseren van de eigenbijdragen gedurende 2 maanden i.v.m. corona. Kan het college uitleggen, wat dit voor een verband houdt met corona? Waarom voldoend onze bestaande kwijtscheldregelingen niet? Welke aanleiding zag het college concreet? Welke signalen ontving het college concreet voor deze noodzaak?
Het niet innen van de eigen bijdragen in de maanden april en mei 2020 was een besluit van minister De Jonge als coronamaatregel (zie kamerbrief 1677140204449-PG d.d. 20-04-2020).
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
7
Nr. 32.
Prog. (P) Paragr. (PF): 5
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
SGP
74
Werkzaak Rivierenland geeft aan dat zij voor de uitvoering van TOZO ruim kostendekkend kon werken t.o.v. de vergoeding vanuit het rijk. Kunnen wij eenzelfde voordeel verwachten vanuit efficiëntie in uitvoeringskosten?
De Tozo wordt (als tijdelijke vorm van Bbz 2004) voor ons uitgevoerd door gemeente Buren. Inderdaad is het ook voor hen mogelijk kostendekkend te werken t.o.v. de rijksvergoeding. In Neder-Betuwe kenden wij in 2020 een incidenteel voordeel op de uitvoering van de TOZO van € 40.000. Opgemerkt moet worden dat Werkzaak zich in onze beleving rijk rekent op dit punt. De rijksvergoeding die in 2020 per genomen besluit is verstrekt, is ook bedoeld voor bekostiging van de afwikkeling van deze dossiers in komende jaren. En daarmee niet zo ruim als Werkzaak doet voorkomen.
33.
6
SGP
82
Bij programma 5 wordt aangegeven in hoeverre het totale verschil tov begroting na wijziging een structureel of incidenteel karakter heeft. Graag ontvangen we die ook voor programma 6. Zowel positief als negatief.
Programma 5 wordt in afwijking van de andere programma’s verantwoord op Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. De andere programma’s worden conform de Financiële Verordening 2019 verantwoord op taakveldniveau. Overall is op programma 6 sprake van een voordeel van € 788.000 (waarvan € 27.000 structureel) en een nadeel van € 154.000 (waarvan € 27.000 structureel).
34.
6
VVD
84
35.
6
SGP
84
VVD
89
36.
Wanneer verwacht het college dat de regeling voor culturele instelling gereed is. We zitten immers bijna aan het einde van de coronacrisis? Komt het voorstel hoe om te gaan met extra middelen voor in standhouden van lokale culturele infrastructuur langs de raad?
Het college zal eind juni hierover besluiten en de regeling kunnen vaststellen.
Kunt u het verschil verklaren tussen de begroting uren en realisatie uren tlv Grondexploitatie?
Er zijn in werkelijkheid meer uren besteed aan de uitvoering van de grondexploitaties ( € 61.000) en aan de uitvoering van diverse overeenkomsten (M3) ( € 82.000). De extra bestede uren aan de grondexploitaties zijn te verklaren door het sneller uitvoeren van de grondexploitaties en/of het maken van meer uren dan vooraf geraamd. Deze extra uren komen ten laste van de boekwaarden van de diverse grondexploitaties dat uiteindelijk resulteert in een winst of een verlies van de grondexploitaties.
Het beschikbaar stellen van de extra middelen in 2021 wordt in de Jaarstukken 2020 aan uw raad voorgesteld. De inhoudelijke regeling is een zogenaamde ‘nadere regel’ en een besluit van het college.
Voor de verklaring van de meer bestede uren aan de overeenkomsten (M3) verwijzen wij u naar de toelichting onder programma 3 taakveld “Ruimtelijke Ordening”.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
8
Nr. 37.
Prog. (P) Paragr. (PF): 7
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
SGP
102
Kostendekkendheidpercentage ligt fors lager dan vorig jaar. Met name ‘bestemmingswijzigingen zonder activiteiten’ en ‘omgevingsvergunning” zijn fors lager. Graag ontvangen we hier een nadere toelichting op.
Dat de kostendekkendheid voor de activiteit ‘Omgevingsvergunning’ over 2020 lager is heeft te maken met de legessystematiek in Neder-Betuwe: de groten betalen de kleintjes. Er zijn over 2020 meer kleinere aanvragen binnengekomen dan verwacht. Een verklaring hiervoor is bijvoorbeeld dat inwoners tijdens de coronaperiode meer verbouwden. Dit heeft een ongunstig effect op de legesinkomsten en daarmee de kostendekkendheid. Voor ‘bestemmingswijzigingen’ zijn de cijfers deels vertekend. Een deel van de verklaring ligt in het feit dat meer uren (ook niet productieve- en niet verhaalbare uren) zijn verantwoord op de producten dan daadwerkelijk zijn hiervoor zijn gemaakt. Daarnaast is voor een aantal plannen in 2020 de kost (gemaakte uren) voor de baat uitgegaan (een deel van de leges ontvangen we in 2021). Inmiddels hebben wij de raad voorgesteld om in 2022 tot kostendekkendheid op dit ‘product’ te komen. De tarieven hebben we voor 2021 niet aangepast omdat met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (medio 2022) het instrumentarium wijzigt en werkprocessen vernieuwd dienen te worden.
38.
7
SGP
103
Het staatje gemiddelde belastingdruk per meerpersoonshuishouden is nu alleen voor Neder-Betuwe zichtbaar gemaakt. Kunt u dit, met de 3 belastingsoorten, ook voor Tiel en Overbetuwe opgeven? En de verschillen nader duiden, zodat we inzicht krijgen, waarom Tiel met 189 punten lokale woonlasten netjes bij de middenmoot zit, en wij bij de 50 slechtst presterende gemeentes blijken te zitten?
De gemiddelde belastingdruk voor de omliggende gemeenten is reeds aangeduid in de tabel onder de tabel van de belastingdruk van Neder-Betuwe. Nader uitgesplitst voor Tiel en Overbetuwe: Tiel: Ozb € 275 Riool € 225 Afval € 294 Totaal € 794 Overbetuwe: Ozb € 265 Riool € 86 Afval € 245 Totaal 595 De plaats op de ranglijst is verbonden aan de hoogte van de tarieven. De tarieven in Neder-Betuwe zijn hoger dan in Tiel en Overbetuwe.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
9
Nr. 39.
Prog. (P) Paragr. (PF): 7
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
SGP
106
In de staafdiagram wordt geschetst dat de risico’s in 2020 fors afnamen t.o.v. 2019 (van 11 mio naar 5,2). In de jaarrekening van 2019 wordt een bedrag van 5,4 mio aan risico’s benoemd. Welk bedrag is juist?
In de staafdiagram zijn de risico’s per jaar geschetst zoals deze in de begroting zijn opgenomen. De begrote risico’s (begroting 2019) waren € 10.999.306 en de begrote risico’s (begroting 2020) waren € 5.235.638.
(De vragen hierna zijn later aangeleverd en beantwoord. Daarom start de nummering van bladzijden uit de jaarstukken hier opnieuw). Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
40.
GB
12
Overhead. Er is een groot voordeel op de overhead. O.a. door niet ingevulde vacatures. Levert dit problemen op in de continuïteit in de bedrijfsvoering?
Op pagina 93 van de Jaarstukken staat hierover meer toegelicht. Op de personeelslasten staat tegenover het voordeel van € 1.662.000 vanwege niet ingevulde vacatures een nadeel van € 1.521.000 vanwege inhuur van derden. De vacatures zijn dus waar nodig ingevuld met tijdelijke krachten, waardoor de continuïteit voor die vacatures gewaarborgd is.
41.
GB
12
Ruimtelijke ordening nadeel ontstaan?
Voor een nadere toelichting op het incidentele nadeel op Ruimtelijke ordening verwijzen wij u naar de pagina 44-45 van de jaarstukken. Op één van de oorzaken gaan wij bij de beantwoording van vraag 47 nader in.
42.
GB
13
BOA-toezicht. Gaan we dit budget nog daadwerkelijk uitgeven in 2021? Waarvoor gaan we dit dan inzetten als het in september stopt?
De maatregelen rondom Covid-pandemie vraagt nog altijd extra inzet. Daarbij gaat het om toezicht en handhaving op de aangescherpte wet en regelgeving, maar ook om inzet in regionaal verband. Om direct op Covid gerelateerde vraagstukken te acteren is tijdelijk aanvullende inzet noodzakelijk. De verwachting is dat het extra toezicht op de Covid vraagstukken eind dit jaar niet meer noodzakelijk zijn en de tijdelijke extra inzet kan worden beëindigd.
43.
GB
13
ICT-Projecten. Hoe ver zijn deze projecten? Gaan we dit budget in 2021 inzetten en wat gebeurt er dan met de planning en uitvoering van projecten die gepland waren in 2021 en verder?
Zoals aangegeven in de jaarstukken gaat het om de volgende ICT projecten, Geovisie, Cyclomedia, MS Teams, Tim Enterprise. Een deel (MS teams en Tim Enterprise) hiervan is reeds in 2021 afgerond. Geovisie en cyclomedia zijn meerjarige projecten.
Nr.
Prog. (P) Paragr. (PF):
Om de drie jaar stellen we een informatiebeleidsplan op waarin alle ICTprojecten (noodzakelijk en wenselijk) staan. Jaarlijks wordt bekeken of het budget en de planning moeten worden bijgesteld. In de Kadernota 2022-2025 is het Informatiebeleidsplan voor de komende drie jaar opgenomen.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
10
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
GB
14
Re-integratie. Hoe ver staat het met de invoering van de Wet Inburgering? Wanneer gaat u de taalprojecten en pilots uitvoeren?
De taaltrajecten voor de ondertussengroep zijn, ondanks beperkingen, in 2020 gestart. De pilots starten 1 juli 2021. Zie ook RIB-28 d.d. 02-06-2021.
GB
37
Rijnbrug. Wat is onze verwachtte bijdrage in de kosten/bijdrage voor onze gemeente en onze ondernemers?
De gemeenteraad heeft een aantal jaren geleden besloten een bijdrage van € 250.000 beschikbaar te stellen. Dit bedrag is nog steeds gereserveerd. Voor het overige is er geen gemeentelijke bijdrage en ook geen bijdrage van de ondernemers.
46.
GB
37
Fietspad Broekdijk. Wanneer staat oplevering gepland? Wat is de reden dan de weg zolang dicht zit?
De oplevering staat gepland voor week 28. De Broekdijk is een lange weg, waarbij er steeds gewerkt werd aan verschillend werkvak. Vanwege de arbeidsomstandigheden kon langs het betreffende werkvak geen verkeer rijden. Daardoor was er geen doorgaand verkeer mogelijk, maar uiteraard waren er aan beide zijden van het werkvak wel bestemmingen bereikbaar. Vooruitlopend op de werkzaamheden hebben de nutsbedrijven werkzaamheden uitgevoerd aan kabels en leidingen, dat zorgde ook voor een langere afsluiting.
47.
GB
44
Nadeel Regiekamer. Is er een verklaring te geven dat initiatiefnemers hun plannen niet hebben doorgezet?
We hebben in het corona-jaar 2020 gemerkt dat het aantal nieuwe initiatieven terugliep (pas vanaf eind 2020 zien we weer een (forse) toename. Voor initiatieven die een ‘Go’ hebben gekregen was het lastiger om anterieure overeenkomsten af te sluiten. Initiatiefnemers waren terughoudender en ook de onderhandelingen over het kostenverhaal liepen stroever. Kortom: vertragingen in het proces (met als gevolg extra kosten tegenover achterblijvende inkomsten) en in een aantal gevallen (tijdelijk?) afzien of intrekken van het initiatief.
48.
GB
51
Economische rapportage 2019. Wanneer mogen we deze rapportage verwachten?
Het college heeft op 30 maart 2021 ingestemd met de rapportage Economische ontwikkeling 2019. Met een raadsinformatiebrief hebben wij u recentelijk deze rapportage ter informatie voorgelegd. Daarin is aangegeven dat wij verwachten de rapportage 2020 in het laatste kwartaal 2021 aan u aan te kunnen bieden.
GB
54
Centrumplan Opheusden, wachten op de randweg oké maar wachten op Centrumplan Ochten waar geen schot in zit? Hoe lang moet Opheusden daarop wachten? En wanneer is er wel duidelijkheid te verwachten voor centrumplan Ochten?
Zoals bekend is de procedure voor het bestemmingsplan randweg Opheusden onderweg. Al eerder is een relatie gelegd tussen de randweg en het centrumplan Opheusden. Het centrumplan Ochten is een stroperig proces waarbij de marktpartijen er lang over doen om het spreekwoordelijke ei te leggen. De gemeente faciliteert in dit proces op alle mogelijke manieren maar marktpartijen zullen het uiteindelijk met elkaar eens moeten worden. De verwachting is dat partijen naar een akkoord werken. Rond het zomerreces moet hier duidelijkheid over komen.
Nr.
Prog. (P) Paragr. (PF):
44.
45.
49.
3.5
4.3
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
11
Fractie:
Blz:
Vraag:
Antwoord:
50.
Prog. (P) Paragr. (PF): 5.1
GB
61
Clienttevredenheid is deze in 2019 gemeten en zo wat zijn de uitkomsten , is er gestabiliseerd?
Met raadsinformatiebrief 130a d.d. 18-09-2020 hebben wij u op de hoogte gebracht van de uitkomsten van de cliëntervaringsonderzoeken Wmo en Jeugd over 2019. Daaruit bleek dat de tevredenheid van onze inwoners over de volle breedte gestegen is.
51.
P5
GB
70
Saldo WMO nadeel aanzienlijk, wat was er niet voorzien?
In 2020 is een forecast opgesteld, die ons in staat stelt om de verwachte uitgaven op een aantal essentiële en omvangrijke Wmo en Jeugdbudgetten te monitoren. Ook met deze forecast zal altijd rekening moeten worden gehouden met een marge. Ten opzichte van de begroting van € 5.946.069 is sprake van een afwijking van slechts 0,69%. Wij werken aan een verlaging van de kosten per cliënt. Wat de gemeente niet direct kan beïnvloeden is de groei van het aantal cliënten en/of aanvragen.
52.
P5
GB
72
Er is wel gebruik gemaakt van het Sociaal Team. Dit betreft een reserve budget voor (extra) inhuur voor het Sociaal Team dat niet volledig is aangewend.
53.
GB
94
Geen gebruik gemaakt van sociaal team. Hoe kan dit, was het niet nodig? Was de bekendheid niet groot genoeg? Wordt er niet doorverwezen? Bijdrage Regio Inkoop. Waren deze kosten niet voorzien in 2020? En wat is er dan extra gedaan?
54.
GB
95
Dubieuze debiteuren. Dit is best een hoog bedrag. Is het mogelijk hier preventief/tijdig op te reageren? Er waren namelijk minder bijstandsgerechtigden in 2020.
De post dubieuze debiteuren heeft betrekking op het terugvorderen van onterecht verstrekte uitkeringen waarbij er sprake is van fraude. Deze post heeft geen directe link met het aantal bijstandsgerechtigden. De hoogte van de voorziening houdt o.a. verband met de kans dat een vordering nog volledig te innen is. Deze kans neemt af, naarmate de vordering langer blijft open staan. En wordt verder beperkt doordat de beslagvrije voet in de afgelopen jaren is verhoogd naar 95% van het wettelijk minimum loon, wat de aflossingsmogelijkheden van minima beperkt. Uitstroom uit de bijstand verhoogt zelfs het risico, want inhouden op de bijstand is dan niet meer mogelijk.
Nr.
Antwoorden op technische vragen Jaarstukken 2020
De extra kosten voor 2020 waren gedeeltelijk voorzien. We investeren in professionalisering van onze inkoop, mede om rechtmatigheidsvraagstukken voor te zijn. Daardoor schakelen we nu vaker de regio in voor de opstart van Europese aanbestedingen en de begeleiding van meervoudige aanbestedingen. We onderzoeken momenteel de structurele effecten hiervan.
12