Document · PDF

Antwoorden op technische vragen

Beeldvormende avond ('Het Beeld') 30 juni 2022, gemeente Neder-BetuweBij agendapunt: Eerste bestuursrapportage 20225.476 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Antwoorden op technische vragen Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

Prog. (P) Paragr. (PF): n.v.t.

VNB

Tabel financiële positie 2022 - 2025: als wij de tabel goed interpreteren ontstaat er vanaf 2023 dus een overschot van bijna 1 miljoen euro? Deze loopt door tot en met 2025 waarbij het overschot lager is dan ca. 1 miljoen, maar nog steeds een behoorlijk overschot betekent?

Ja, dat is de juiste interpretatie.

1.4

VNB

We maken inderdaad op dit moment gebruik van subsidie van ZonMW, in het bijzonder voor het samenwerkingsproject ‘Gemeenten Samen Gezond’. Meer hierover vindt u terug op bladzijde 41 en 42 van de Eerste Bestuursrapportage 2022.

Wordt hierbij ook gekeken naar landelijke subsidiestromen zoals vanuit ZonMw? Welke middelen zijn verkregen op basis van deze subsidies?

Maar ook op andere terreinen maken we gebruik van landelijke subsidiestromen. Zo ontvangen wij voor het koplopertraject onafhankelijke cliëntondersteuning subsidie van het ministerie van Welzijn en Volksgezondheid. In de bestuursrapportage en de Jaarstukken 2021 zijn op andere terreinen ook actuele voorbeelden opgenomen:  de inzet van Regiodealgelden voor maatregelen om de klimaatadaptatie te versnellen, de regionale Woonmonitor en de beheerstichting voor de huisvesting van arbeidsmigranten;  een subsidie van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed voor onderhoud aan kerktorens;  de inzet van gelden uit de landelijke subsidieregeling Specifieke uitkering stimulering sport;  de inzet van subsidiegelden uit de Regeling Reductie Energieverbruik;  de aanvraag van een subsidie bij het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor een geluidsaneringsprogramma;  de toekenning van een subsidie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor de realisatie van huurstandplaatsen voor woonwagens.

Nr. 3.

Prog. (P) Paragr. (PF): 2

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

VVD

U stelt resultaat en middelen op groen van o.a. afname alcoholgebruik en –misbruik, drugsgebruik en drugshandel. Dit terwijl de politie en gemeente en toename zien van middelengebruik. Kunt u dit verder toelichten?

Het klopt dat wij een toename zien van incidenten met middelengebruik. Het gaat niet om grote aantallen, maar er zijn wel zorgen op casusniveau die om een gerichte aanpak vragen. Wij rapporteren over de realisatie van de ingezette activiteiten, te weten:  Aanpakken van drugsproductie en drugshandel door het uitvoeren van het beleid op grond van artikel 13b Opiumwet en het Regionaal hennepconvenant.  Aanbieden van preventie/voorlichtingslessen aan VO scholen inzake alcohol, roken en blowen.  Inzetten van een medewerker van IrisZorg voor gerichte persoonlijke hulpverlening bij verslavingsproblematiek.  Inzetten op de uitwerking van het Preventie- en Handhavingsplan uitvoering Drank- en Horecawet (per 1-7-2021 Alcoholwet) 2018-2022. Hierbij worden jaarlijks terugkerende educatie, voorlichting en de organisatie van toezicht/handhaving ingezet. Dit loopt allemaal conform gemaakte afspraken.

2.2

VNB

Welke maatregelen worden IT-technisch genomen om de IT-veiligheid meer te waarborgen voor inwoners en ondernemers? Dit, gezien de laatste ontwikkelingen in de gemeente Buren met de hack van het systeem en de gevoelige informatie die daarbij op straat is komen te liggen (te koop is aangeboden op het Darkweb)

Wij houden ons aan de richtlijnen van de BIO. Werken met een heatmap om middels continue verbetering steeds informatieveiliger te worden. En we dus zowel aan de binnenkant en buitenkant activiteiten ondernemen om ons te intern en extern te wapenen maar ook kijken naar opsporing, reactievermogen, weerstandsvermogen en bewustzijn. Voor meer informatie verwijzen we naar de presentatie van de collegeinformatieavond van 19 mei waarin we dit nader toegelicht hebben.

3.2

VNB

Wat zijn de achterliggende concrete plannen in termen van meetbare doelstellingen om het groenbeleid in kwaliteit en kwantiteit toe te laten nemen? Het blijft allemaal nog erg vaag.

Neder-Betuwe heeft in haar groen beleid geen financiële middelen om groen te vervangen. De vigerende budgetten zijn bedoeld voor beheer en onderhoud van het openbaar groen. Alle groen arealen worden in Q2 en Q3 ingemeten en vertaald naar kwaliteit. Zodra wij dit in beeld hebben komen wij bij u terug om de mogelijkheden voor noodzakelijke vervanging te bespreken en de daaraan gekoppelde middelen.

Bijvoorbeeld: het plan is om dit uit te voeren in 2022 en daarna de financiële gevolgen in beeld te brengen. Begin 2022 of eind 2022? Dit maakt nogal een verschil. 6.

PvdA

Wanneer is het groenarsenaal volledig in beeld en zijn de kwaliteitsinspecties heesterbeplanting afgerond

Alle groen arealen worden in Q2 en Q3 ingemeten en vertaald naar kwaliteit. Zodra wij dit in beeld hebben komen wij bij u terug om de mogelijkheden voor noodzakelijke vervanging te bespreken en de daaraan gekoppelde middelen.

Nr.

Prog. (P) Paragr. (PF):

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

PvdA

Op welke wijze participeren de inwoners bij de ontwikkelingen duurzaamheid

Het onderwerp duurzaamheid en klimaat hebben we in verschillende thema’s opgedeeld: duurzame en gezonde leefstijl, nieuwe energievormen, toekomstbestendige leefomgeving en circulaire samenleving. Om stappen te maken op het gebied van duurzaamheid moeten we dit samen met onze inwoners doen. Daarom zijn we begonnen met onze communicatiecampagne ‘Samen de Toekomst’. ‘SAMEN DE TOEKOMST.NL’ is het concept waaronder alle communicatie-uitingen (in- en extern) hun plek vinden. Dit doen we door op veel verschillende plekken zichtbaar te zijn in het straatbeeld, incidenteel en permanent. De campagne koppelen we aan acties waarbij de mensen direct duurzaam kunnen handelen. Ook worden mensen persoonlijk benaderd op strategische plekken in de kernen. Op deze manier zal ’Samen de Toekomst’ sneller landen bij de inwoners. We hopen hiermee een veranderingsbeweging tot stand te brengen door naar de inwoners toe te gaan en actief te betrekken binnen de ontwikkelingen.

10.

3.6 Wonen

PvdA

23 / 27

De implementatie van de omgevingswet en de daarvoor benodigd budget kent geen programma

Per 1-1-2021 stuurt een programmamanager op de voortgang van het implementatieproces. Het routeplan wat daartoe was opgesteld is op onderdelen aangescherpt en aangevuld. Zo zijn de verschillende deelopgaven expliciet benoemd, is samenhang aangebracht in de aanpak en is de prioritering/planning hierop aangepast. De planning van de verschillende onderwerpen/ deelopgaven is leidend voor de jaarlijkse uitname uit de bestemmingsreserve Omgevingswet.

Onder ‘duurzame nieuwbouwwoningen voor alle kernen voor alle doelgroepen’, wordt aangegeven dat er onderzoek verricht zal worden naar ‘tijdelijke woningbouw’. Wat wordt hieronder verstaan en hoe verhoudt tijdelijkheid zich met het streven naar duurzaamheid?

Het is mogelijk om circulair gebouwde verplaatsbare woningen of woongebouwen te plaatsen in de gemeente. Dit is duurzaam omdat bij circulair er veel materialen zijn hergebruikt in plaats van nieuwe bouwmaterialen en grondstoffen te gebruiken. Het onderdeel dat vooral onderzocht moet worden is of het wenselijk en haalbaar is om het juridische te organiseren en locaties aan te wijzen waar deze circulair gebouwde verplaatsbare woningen of woongebouwen komen te staan. Het kan gaan om een locatie die na bijvoorbeeld 10 jaar weer natuur wordt of een andere functie krijgt.

PvdA

Zijn er al uitkomsten bekend van het VNG Gelderland naar het behoud de veerverbindingen

Het onderzoek is in week 25 gepresenteerd en wordt eind juni aan u verzonden. Naar aanleiding van het onderzoek worden de gemeenten gevraagd een afweging te maken of zij gezamenlijk een vervolg willen geven aan een verdere uitwerking van ‘een toekomstbestendig verenbestel’. Onderdeel van deze gezamenlijke aanpak is verder: het in balans brengen van inkomsten en uitgaven van de exploitatie, organiseren van belangenbehartiging van de verenbranche en het inpassen van het veerpont in recreatief- en fietsbeleid van diverse overheidslagen. Bovendien is er in het vervolgproces ook aandacht voor de verduurzamingsopgave -bijvoorbeeld elektrificering- van de veren.

Nr.

Prog. (P) Paragr. (PF):

11.

12.

13.

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

PvdA

Een meer gedetailleerde planning van het Programma Wonen wordt meegenomen in de tussentijdse evaluatie.

SGP

PvdA

Kunnen de genoemde ontwikkelingen en plannen op het gebied van wonen , voorzien worden van een tijdplanning Er wordt een voordeel geboekt van 170k vanwege overname pand van een verbonden partij. Er wordt gemeld dat het verwachte positieve verkoopresultaat bij de begroting verwerkt zal worden. Als die 170k geen verwacht verkoopresultaat is, wat is het dan wel? Waarom is de verhoging van de uurtarieven niet haalbaar en onredelijk

Er wordt bij de verkoop een positief verkoopresultaat verwacht op basis van een uitgevoerde taxatie. Er is op dit moment nog geen koopovereenkomst gesloten dus de verkoopprijs en condities liggen nog niet vast. Het verkoopresultaat wordt pas na het sluiten van een verkoopovereenkomst definitief verwerkt in de begroting.

Gebruikelijk is dat de plankostenscan van de VNG wordt gehanteerd als leidraad voor kostenverhaal. De door Neder-Betuwe gehanteerde tarieven (één uurtarief voor alle rollen en spelers in de projectorganisatie; voor 2022: 123,-) gaat al fors over de gehanteerde tarieven in de plankostenscan heen. Verdere verhoging van het uurtarief zou betekenen dat veel initiatieven voor vooral de particuliere initiatiefnemer niet langer meer financieel haalbaar zijn en dat op die manier wenselijke initiatieven worden ontmoedigd.

14.

15.

PvdA

28 / 70

Kan een tijdelijke verhoging van de capaciteit leiden tot een structurele verbetering van de beschikbare capaciteit. Is de staat van de openbare ruimte op orde. Zin de werkzaamheden op het gebied van openbare ruimte op een juist niveau berekend Is er een onderzoek/evaluatie bekend mbt de meldingen.

1. De groen gerelateerde vraagstukken worden, naast de reguliere taken, meer divers en complexer. Denk daarbij aan klimaatopgaven, biodiversiteit, hittestress, enz. Om hierop te anticiperen is aanvullende inzet structureel gewenst. 2. De staat van de openbare ruimte is op orde, alleen vragen de hierboven genoemde onderwerpen aanvullende investeringen in de openbare ruimte. 3. De werkzaamheden (beheer en onderhoud) zijn bij Avri IBOR belegd. Het is aan Avri om hiervoor gekwalificeerde medewerkers in te zetten. 4. De verwerking van meldingen verloopt naar tevredenheid. Wij kunnen de binnengekomen meldingen uit de openbare ruimte goed monitoren. Neder-Betuwe gebruikt dezelfde app als Avri.

SGP

Er is een verhoging van het investeringskrediet gevraagd voor de veerhaven Ochten. Wordt dit nu in deze BERAP gevraagd, of is dit al separaat aan de raad voorgelegd. Als de BERAP het vehikel is om deze 35k krediet aan te vragen, wat is dan de onderbouwing van dit bedrag?

De gemeente draagt € 135.000 bij aan de eerste fase van de Veerhaven Ochten. Dit bedrag valt 35k hoger uit en is opgenomen in de Berap. De verhoging komt door een prijsindexatie en managementvergoeding aan het waterschap. Het bedrag van de gemeente is minder dan 3% van de totale begroting, het overgrote deel van de kosten worden gedragen door de provincie en Rijkswaterstaat.

Nr.

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

16.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5.1 / 5.3

VNB

Wat willen we bereiken (...)? Er wordt gesproken over innovatie, maar dat op regionale schaal. Worden er op lokale schaal geen innovaties opgesteld om meer tegemoet te komen aan de transformatie van het sociaal domein? Regionale aanpak is in die zin gerelateerd aan Jeugdhulp. In welke zin vinden innovaties plaats die zorgen voor een meer normaliserend aanbod? Bijvoorbeeld kinderen die naar een zorgboerderij gaan, zitten daar vaak onterecht en zijn beter gebaat bij ‘gewone opvang’ in hun eigen wijk of buurt met extra begeleiding op bijvoorbeeld kinderopvang of BSO.

De regionale en lokale doelstellingen zijn op elkaar afgestemd. In de Integrale beleidsnota sociaal domein staan onze maatschappelijke resultaten (lokale doelen) omschreven. In de bijbehorende uitvoeringsplannen (die in september 2022 aan u worden voorgelegd) scherpen we deze nog verder aan. Op het gebied van jeugd is normaliseren ook lokaal een belangrijk thema met bijbehorende resultaten waar we aan (gaan) werken. Er zijn verschillende initiatieven die we inzetten die hieraan bijdragen zoals Buurtgezinnen, Stichting BeWell, Humanitas, de POH-GGZ jeugd bij de huisarts en schoolmaatschappelijk werk. Dit alles draagt eraan bij dat er minder geïndiceerde jeugdhulp wordt ingezet. Verder is een innoverende pilot de pilot jeugdhulp in de school. Dit draagt ook weer bij aan normaliseren. Hierbij wordt een gedragsdeskundige ingezet, die binnen de school meekijkt of echt jeugdhulp nodig is of dat er ook een andere oplossing is.

17.

5.1 / 5.3

VNB

Is bij de ontwikkeling ook rekening gehouden met het formeren van een sterke sociale basis en inzet op meer en andere voorliggende voorzieningen voor zowel Jeugdhulp als Wmo?

Zowel op het gebied van jeugd als Wmo houden wij rekening met het formeren van een sterk sociale basis en de inzet op meer voorliggende voorzieningen. Op het gebied van jeugd zijn al veel initiatieven die zorgen voor inzet op voorliggende voorzieningen. Daarnaast benadrukken wij in de Integrale beleidsnota sociaal domein en bijbehorende uitvoeringsplannen de sociale basis nog verder met thema’s als ‘Samen opvoeden’ en ‘Normaliseren’ (Zie ook vraag 7). Op het gebied van Wmo zetten wij in de nota en bijbehorende uitvoeringsplannen in op thema’s als ‘De kracht van Samen’ waarin naar elkaar omkijken centraal staat (denk aan eenzaamheid en je verantwoordelijk voelen voor elkaar) of bij het thema ‘Ondersteuning op Maat’ waarbij we ervoor willen zorgen dat mantelzorgers in balans zijn. Bij het thema ‘Vitaal ouder worden’ willen we ervoor zorgen dat mensen zich bewust zijn van wat ze nodig hebben nu ze ouder worden, waarbij het formeren van een steunend sociaal netwerk van belang is.

18.

PvdA

Wanneer gaat de tijdelijk coördinator aan de slag en is tijdelijk budget noodzakelijk

Op dit moment wordt de opdracht uitgezet. Wij hopen dat de coördinator dan zo spoedig mogelijk en bij voorkeur 1 augustus kan starten.

19.

5.6

VNB

Gedragsdeskundige, is dit een gedragswetenschapper in dienst van de gemeente en toegevoegd aan de Toegang?

Dit gaat om een gedragswetenschapper in dienst (door middel van een inkoopovereenkomst voor 2 jaar). De POH-GGZ jeugd wordt ingezet voor vraagverheldering en kortdurende begeleiding van jeugdigen binnen de huisartspraktijken.

Nr. 20.

21.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5.6 / overige ontwikkelinge n

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

VNB

44 / 46

Inzet NPO-gelden is tijdelijk toegewezen budget vanuit de Rijksoverheid. Wordt dit uiteindelijk bestendigd door eigen gemeentelijke middelen? Of houd het na 2023 op? Zo ja, is het verstandig dit op te nemen als mogelijk tekort in de begroting ondanks dat resultaten nog niet bekend zijn?

De maatregelen lopen tot augustus 2023. Of wij deze structureel willen voortzetten is afhankelijk van de effecten en of hiervoor een aanleiding is. Dat zal in de loop van 2022 en 2023 duidelijk moeten worden.

5.7, NPO en coronaachter - standen

De verwachting is dat er nog 3 basisscholen gaan starten met de pilot ‘jeugdhulp in de school’. Welke voorwaarden zijn er voor een school om aan deze pilot mee te doen en wie bepaalt welke school in aanmerking komt?

Wij hebben alle basisscholen in de gemeente aangeschreven over de mogelijkheid te starten met een pilot ‘jeugdhulp in de school’. Drie scholen hebben gereageerd en met hen hebben we gesprekken gevoerd over de kansen die er liggen om preventiever te werken en verwijzingen naar jeugdhulp en onderwijsarrangementen te voorkomen. Als we zien dat de pilots kansrijk zijn, kunnen we deze breder uitrollen. Financieringsvoorwaarde is dat zowel de gemeente als het onderwijs 50% van de kosten betaalt.

PvdA

47 / 48

Wat houdt de kanttekening in over toekomstig verloop vraagafhankelijk vervoer van Versis. Op welke wijze is het contract met Versis aangepast na het terugtreding van de provincie.

De kanttekening heeft betrekking op het verloop van corona. De afgelopen twee jaar heeft corona en de maatregelen veel invloed gehad op het vraagafhankelijk vervoer. We weten nog niet wat er het komende jaar /de komende jaren gaat gebeuren. De samenwerkingsovereenkomst met de provincie in het kader van basismobiliteit is beëindigd. De provincie is uitgetreden en heeft zelfstandig taxivervoer aanbesteed onder de naam HaltetaxiRRReis.

SGP

47 / 57

Er zijn forse nadelen gerelateerd aan vervoer / Versis (WMO 61k+ll vervoer 129k).Voor WMO lijkt het vnl te liggen aan het terugtrekken van de provincie. Bij ll vervoer aan ‘incidentele’ hogere aanvragen. Het gaat om forse verschillen. Kan dit niet anders? Hoe lang lopen de contracten met Versis?

Versis is jarenlang een van de meest stabiele dossiers geweest. Op Wmo-vervoer zijn de afgelopen twee jaar met name corona en de afbouw van de bijdrage van de provincie van invloed geweest op het gebruik en de kosten. Op leerlingenvervoer is de stijging vergelijkbaar met de omliggende gemeenten, met name veroorzaakt door hogere aanvragen. Hierop hebben wij geen invloed. De contracten voor Wmo-vervoer en leerlingenvervoer lopen eind van het jaar af. Wmo-vervoer en leerlingenvervoer worden apart aanbesteed. De aanbesteding van Wmo-vervoer is in de afrondende fase. Per 1 januari 2023 hebben we hiervoor een andere aanbieder. De aanbesteding van leerlingenvervoer start binnenkort.

22.

23.

5+6

Nr. 24.

Prog. (P) Paragr. (PF): 5

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

Gesteld wordt dat volgens de jaarstukken 2021 er sprake is van een uitstroom van dure jeugdzorg wat valt onder de maatwerkdienstverlening 18-. Wat houdt ‘dure jeugdzorg’ in en hoe groot is de uitstroom? En is er totaal geen instroom meer of beperkte?

Dure jeugdzorg is bijvoorbeeld jeugdhulp waarbij kinderen in een behandellocatie verblijven. De uitstroom eind 2021 was heel specifiek en betrof een beperkt aantal kinderen, met name door de sluiting van een gezinshuis en de Wet Wijziging woonplaatsbeginsel waarbij het aantal kinderen dat op 1 januari 2022 administratief uit onze gemeente is vertrokken iets hoger ligt dan het aantal kinderen dat bij onze gemeente is ingestroomd. Er is voortdurend in- en uitstroom in de jeugdzorg. Over de instroom in de toekomst kunnen wij geen harde uitspraken doen.

25.

6.1, MFC

In de bestuursrapportage staat: ‘Op dit moment hebben wij behoefte aan meer informatie ten aanzien van de investering, de exploitatie en het eigendom. Dit is informatie die normaal gesproken in de volgende fase (ontwerpfase) wordt gegenereerd. Echter, wij geven er de voorkeur aan om niet nu een raadsvoorstel aan u voor te leggen en vervolgens de ontwerpfase te starten, maar om nu eerst een verdiepingsslag te maken.’ Hierbij wordt vermeld dat het raadsvoorstel ter afsluiting van fase B aan de raad wordt voorgelegd. Betreft dit een instemming achteraf? En loopt de Raad dan geen financieel risico?

Dit betreft geen instemming achteraf. In het najaar volgt een integraal raadsvoorstel op de genoemde onderwerpen. Dan wordt ook inzichtelijk wat de vervolgfasen (de ontwerpfase en de realisatiefase) kosten en wordt de raad om budget gevraagd voor de dan voor te stellen volgende stap. In deze Berap wordt wel een aanvullende krediet gevraagd om deze verdiepingsslag nu uit te voeren, voor een completer raadsvoorstel. De verdiepingsslag geeft ons ook informatie die in de volgende fasen nodig is.

26.

6.1, verenigingsondersteuner

Er komt extra inzet van een verenigingsondersteuner voor verenigingen. Wordt deze vergoed uit de corona-gelden die vanuit het Rijk zijn ontvangen?

Nee. Deze kosten worden gedekt met de middelen die tijdens de coronaperiode onbenut zijn gebleven en die in de Bestuursrapportage najaar 2021 zijn bestemd voor 2022.

27.

6.5

VNB

Terugdringen Laaggeletterdheid. Welke middelen worden hierin meegenomen? Is dit bijvoorbeeld ook het verbreden van de openingstijden Bibliotheek en verbreden toegankelijkheid van de Bibliotheken in de diverse kernen?

Voor laaggeletterdheid ontvangen wij geen specifiek gelabelde middelen. Wel ontvangen wij een kleine bijdrage vanuit regionale middelen die wij lokaal inzetten. In onze begroting hebben wij geen budget dat specifiek gelabeld is voor laaggeletterdheid. De aanpak van laaggeletterdheid zit verweven in de reguliere taken en activiteiten van onze maatschappelijk partners zoals welzijnsorganisaties en de bibliotheek.

Nr.

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

28.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6.6

Er wordt vermeld dat er een beperkte afwijking op leerplicht/voortijdig schoolverlaten is vanwege een verzwaring in het takenpakket (preventietaken) van de leerplichtambtenaar. Heeft dit niet ook een positief effect op de kosten doordat zo bespaart wordt op kosten voor handhaving pas als er sprake is van voortijdig verlaten van school?

Er wordt inderdaad minder handhavend opgetreden nu de leerplichtambtenaar preventiever werkt. De preventieve werkwijze vraagt echter meer tijdsinvestering door advies, informatie en afstemmingsgesprekken. Onder aan de streep vraagt de verschuiving van taken daarom om meer formatie. Zie ook vraag 32.

29.

6.6

VNB

55 / 57

Negatieve afwijking op Leerlingenvervoer. Waarom heeft de komst van de nieuwe verordening LLV en actualisatie beleidsregels een negatieve impact? Die uitleg ontbreekt. Gaan er meer kinderen richting bijvoorbeeld SO en VSO buiten onze regio of naar andere gemeenten? Hoeveel kinderen zijn dit? Vanwaar deze toename?

De toename van de uitgaven op leerlingenvervoer heeft geen relatie met de nieuwe verordening en beleidsregels. Bij alle aanvragen vervoeren wij uitsluitend naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school die het passend onderwijs aanbiedt. De stijging is in lijn met omliggende gemeenten. De toename laat zien dat de behoefte aan passend onderwijs toeneemt. Zie ook vraag 23.

30.

6.7

VNB

55 / 56

VVE: hoe is de verdeling van de OABmiddelen tussen reguliere aanbod VVE en aanbod op Reformatorisch Onderwijs (per deelnemend kind)? Hoeveel gemeentelijke middelen worden extra toegevoegd aan de OAB-middelen vanuit de Rijksoverheid of is het bedrag vanuit de Rijksoverheid dekkend voor het totale aanbod en het totale beleid? Een aantal jaren geleden heeft NederBetuwe namelijk flink meer budget ontvangen n.a.v. de nieuwe verdeling OAB-middelen.

De verdeling van de OAB-middelen is per kind gelijk: voor VVE hebben wij een subsidieregeling, waarbij een vast subsidiebedrag per kind wordt gehanteerd. Het subsidiebedrag dat een instelling ontvangt, hangt dus samen met het aantal kinderen dat gebruik maakt van het VVE-aanbod. In de begroting 2022 is circa € 30.000 aan gemeentelijke middelen toegevoegd. In 2021 hebben wij alle kosten kunnen dekken vanuit de OAB-middelen, waardoor de eigen middelen vrijvielen. Mocht gedurende dit jaar duidelijk worden dat de OABmiddelen afdoende zijn om de kosten voor VVE te dekken, zullen wij de eigen middelen via de reguliere P&C-cyclus teruggeven.

31.

6.7

VNB

55 / 56

Zitten hier ook de middelen in voor Sociaal Medische Indicatie (SMI)? Of hebben wij hier nog geen beleid voor? Ook in het kader van Armoedebestrijding.

Sinds 2018 hebben we een Nadere regel ‘subsidie kinderopvang op grond van SMI’. Deze wordt bekostigd vanuit het Preventief budget in Programma 5.

Nr.

Prog. (P) Paragr. (PF): 6

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

SGP

Leerplichtambtenaar heeft een verzwaring van het takenpakket gekregen door verschuiving van aandacht van handhaving naar preventie. Is dit een opdracht vanuit het rijk? Of vanuit de gemeente? Waarom is er geen dekking vooraf als er sprake is van verzwaring van de taken?

De taak van de leerplichtambtenaar hangt nauw samen met de landelijke ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en zorg. Sinds de komst van passend onderwijs is de dynamiek tussen de gemeente en scholen veranderd. Het kunnen faciliteren van onderwijs op elke school is een uitdaging die veel afstemming en overeenstemming vergt van alle betrokken partijen. Een handhavende rol van de leerplichtambtenaar is hiermee op de achtergrond geschoven. De leerplichtambtenaar is nu een schakel binnen een grote sociale (onderwijs)keten die het recht op onderwijs garandeert door afspraken tussen school, samenwerkingsverband en de wijkteams te borgen. Omdat er sprake is van een verschuiving, is de verzwaring van de taken ook geleidelijk gegaan. Tot en met 2020 heeft Regio Rivierenland de verzwaring van de taak nog binnen de eigen exploitatie kunnen opvangen. In 2021 hebben wij de extra uitgaven nog binnen het betreffende taakveld kunnen opvangen. Inmiddels is duidelijk dat hiervoor structureel extra middelen nodig zijn.

33.

6.7, leerlingenvervoer

Aangegeven wordt dat er in 2022 een stijging is van aanvragen voor leerlingenvervoer. Wat is hier de oorzaak van?

Zie vraag 23 en 29.

34.

6.3

VNB

57 / 60

wat gaan de totale kosten worden van zowel renovatie van het bestaande veld als het realiseren van de nieuwe velden bij zowel de voetbal als korfbal ? Over hoeveel jaar is vervolgens de afschrijving Wat gaan de jaarlijkse onderhoudskosten voor deze kunstgrasvelden zijn ? hebben al deze kosten invloed op de huur van deze velden ?

De totale kosten voor alle werkzaamheden (renovatie, aanleg en sanering) bedragen € 784.550 exclusief btw. Wij hebben ons ervoor ingespannen dat de werkzaamheden direct in juli kunnen plaatsvinden. Vervolgstap is nu het uitwerken van de jaarlijkse onderhoudskosten en het verwerken in de huur en de onderhoudsbijdragen. Uiteindelijk resultaat zijn nieuwe overeenkomsten met VV Kesteren en KV Kesteren.

35.

SGP

Er is meer behoefte aan uitwerking voor MFC Dodewaard. Daar wordt nu 40k voor gevraagd. Als we het goed begrepen hebben, in de laatste College Informatie Avond hierover, is dit ook een naar voren halen van onderzoek. Krijgen we dan in 2023 een zelfde situatie als in deze BERAP dat er een incidenteel voordeel komt omdat zaken al uitgevoerd zijn? Of is het alleen ‘extra’? En in hoeverre dragen anderen bij aan dit soort onderzoek?

In deze bestuursrapportage wordt een aanvullend krediet gevraagd om een financiële verdiepingsslag uit te voeren. De verdiepingsslag geeft ons ook informatie die in de volgende fasen nodig is. Voor het najaar wordt een integraal raadsvoorstel voorbereid voor de gehele planontwikkeling.

32.

Op dit moment draagt de gemeente de kosten voor het haalbaarheidsonderzoek en deze verdiepingsslag. In de uiteindelijke investeringsopzet en het beheer- en exploitatiemodel worden de financiële bijdragen van de andere partners ingebracht en zichtbaar gemaakt. Zie ook vraag 25.

Nr. 36.

Prog. (P) Paragr. (PF): Investeringen

37.

38.

Dekkingsmiddelen

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

Voor de Tollenhof wordt er een investeringskrediet gevraagd voor het ventilatiesysteem van €95.000,-. Heeft het Rijk niet in verband met corona, extra middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van ventilatie op scholen? Kan er in dit geval beroep op gedaan worden?

In een raadsinformatiebrief van 23 augustus 2021 (RIB-50) hebben wij u geïnformeerd dat wij hiervoor subsidie van het rijk ontvangen. Deze subsidie draagt 30% bij aan de werkelijke kosten. Na aftrek van de subsidie bedragen de nettokosten circa € 66.000.

VVD

61 65

Is het mogelijk de heroverwegingen alsnog te herzien? En neemt het college hiertoe een aanzet?

Het herzien van heroverwegingen is altijd mogelijk, de behandeling van de begroting is daarvoor een logisch moment. De Meicirculaire 2022 brengt een forse verbetering van het gemeentelijke financieel perspectief met zich mee. In de (recent verzonden) raadsinformatiebrief hebben wij opgenomen dat dit een mogelijkheid biedt om de heroverwegingen opnieuw tegen het licht te houden: liggen deze besluiten nog steeds voor de hand met dit nieuwe perspectief? Het college doet de raad hierover een voorstel in de Begroting 2023.

SGP

ICT formatie is te klein en kan niet alles. Daarom ontstaat er een structureel voordeel van 250k. Wat gaan we niet doen wat wel was begroot? Worden hier ambities bijgesteld? Aangezien ICT ondersteunend is, heeft dit nog gevolgen op andere beleidsterreinen?

Dat de ICT formatie te klein is voor de ambities klopt. Dat er daardoor een structureel voordeel van 250K ontstaat is niet juist. Het voordeel is ontstaan doordat er structureel gelden zijn aangevraagd in het verleden middels de I&A programmagids voor projecten die inmiddels zijn afgerond en waarvan de lasten al in de exploitatie zitten. Deze zijn dus als het ware deels dubbel geraamd. Aan de andere kant zijn investeringen afgerond tegen een lager bedrag dan was verwacht waardoor een structureel voordeel op kapitaallasten is ontstaan. De ICT budgetten zijn herijkt voor noodzakelijke ontwikkelingen voor dit jaar en volgend jaar. Volgend jaar volgt de start van een nieuwe Informatiebeleidplan voor de komende jaren. Op deze wijze trachten wij maximaal transparant te zijn in de bijstelling van de noodzakelijke I&A budgetten voor de komende jaren.

Nr. 39.

Prog. (P) Paragr. (PF): Algemeen

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

In de bestuursrapportage worden op diverse taakvelden voorstellen gedaan om tijdelijk budget toe te kennen om de extra inzet personeel te kunnen verlengen tot 1 januari 2023. Tijdens de mondelinge toelichting op 15 juni 2022 werd uitgelegd dat uit vergelijking met bijv. Tholen, onze gemeente minder fte gemeentelijke medewerkers per 1000 inwoners heeft. ODR voert namens onze gemeente ook de bouwtaken uit (wat veel andere omgevingsdiensten niet doen) en ontlast daarmee onze gemeentelijke medewerkers. Op welke wijze is dit verschil meegenomen in de vergelijking van het aantal fte aan medewerkers per 1000 inwoners?

In de vergelijking met referentiegemeenten Tholen, Buren en Zwartewaterland is niet alleen naar voren gekomen dat Neder-Betuwe minder fte’s in dienst heeft dan de referentiegemeenten, maar ook dat in vergelijking met die gemeenten weinig taken zijn belegd bij andere partijen. De bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen zijn beperkter dan bij de referentiegemeenten. Met andere woorden: Neder-Betuwe voert dus niet minder taken zelf uit dan de referentiegemeenten; de mate van uitbestede taken biedt dus geen verklaring voor de lagere salarisuitgaven. Bij de beantwoording van deze vragen sturen wij het rapport van de formatiebenchmark van Rijnconsult als bijlage mee. Dit is de rapportage waarover deze vraag gaat. De rapportage geeft inzicht in de structurele formatiebehoefte van Neder-Betuwe. Hierover doen we bij de begrotingsbehandeling een voorstel aan uw raad.

40.

Bedrijfsvoering

SGP

Er wordt een extra budget aangevraagd van 245k. Dit lijkt alleen maar gebaseerd te zijn op de begrote kosten na 1 juli. Waarom is verschil tussen begrote kosten en werkelijke verwachte kosten tot 1 juli 2022 niet in mindering gebracht op gevraagd extra budget? Of is dat de -80k “dekking uit bestaande formatie”?

Het verschil tussen de begrote en verwachte kosten tot 1 juli is al in mindering gebracht op de begrote kosten na 1 juli. De daadwerkelijke begrote kosten na 1 juli zijn dus hoger.

41.

Paragraaf 7 bedrijfsvoering

Er staat een bedrag opgenomen "begrote kosten na 1 juli 2022' ten behoeve van vervanging Juridische Control en rol coordinator. Zijn al deze kosten van tijdelijke aard en is dit gehele bedrag bedoeld voor coördinatie om het team goed neer te zetten? Hoe wordt hier uitvoering aan gegeven? Staat het team nu niet goed en als dat zo is, heeft dit voor ons nadelige gevolgen gehad?

De kosten zijn allemaal van tijdelijke aard en zijn bedoeld voor vervanging van de huidig juridisch controller welke een andere baan heeft gevonden. Daarnaast is de capaciteit zoals in de beantwoording van de vragen over de jaarrekening ook genoemd, uitgebreid om achterstanden weg te werken en een andere werkwijze in te zetten. De achterstanden hebben geleid tot dwangsommen en daarmee heeft dit dus nadelige gevolgen gehad. Duidelijk is dat de capaciteit binnen het team onvoldoende is en dat het team dus niet goed staat. De komende periode wordt benut om een zorgvuldige afweging te maken hoeveel en welke capaciteit exact nodig is. Bij de begroting 2023 wordt u aanvullend op de huidige tijdelijke kosten een voorstel gedaan voor een structurele uitbreiding van de capaciteit.

Nr.

Prog. (P) Paragr. (PF): Heroverwegingen

Fractie:

Blz:

Vraag:

Antwoord:

Is de dierenambulance het afgelopen jaar ook ingezet om zieke wilde vogels in onze regio op te halen die mogelijk besmet waren met vogelgriep?

Dit zou moeten worden nagevraagd. Gelet het strakke tijdschema van aanleveren komen wij hier tijdens de beeldvormende avond op terug.

43.

Heroverwegingen

Versoberen toezicht en handhaving. Hoe verhoudt deze versobering van oa BOA’s zich met de ambitie die op pagina 17 is uitgesproken mbt ‘Verhoging van gericht toezicht op straat, uitgevoerd door diverse veiligheidspartners zoals Buitengewoon Opsporingsambtenaren (BOA's), politie en overige toezichthouders’?

Wij doen geen concessies op de uitvoering maar op de ondersteunende middelen. Uitgangspunt is dat onze boa’s hun taken volledig kunnen uitvoeren.

44.

Investeringen

SGP

Het voortaan verhogen van VAT-kosten van 10% naar 20%. Gaat dat niet te snel? Is in beeld hoeveel kosten er gemaakt zijn i.v.m. de nieuwe wijze van participatie? Ook graag in percentages per rehabiliteitsproject? En… het is een vrij nieuwe manier van werken in onze gemeente: Wordt dit intern geëvalueerd? Zit er voor betrokkenen geen leercurve in, waardoor dit in de toekomst efficiënter zal kunnen?

Het genoemde hogere percentage aan VAT-kosten (Voorbereiding, Advies Toezicht) betreft een eerste inschatting ten opzichte van de vastgestelde budgetten. Met name de lange doorlooptijd van de voorbereidings- en uitvoeringsfase van deze grote projecten in combinatie met thema’s als klimaatadaptatie, energietransitie, participatie en communicatie werken kostenverhogend en brengt meerkosten met zich mee voor inzet voor begeleiding van het project. Tijdens de wintermaanden heeft de grondwatersituatie door langdurig hoog water in de Waal tot meerkosten geleid. Ook zijn er diverse scope-wijzigingen en optimalisaties doorgevoerd, zijn er onbekende kabels & leidingen aangetroffen en heeft de uitvoering door de nutsbedrijven en netbeheerders meerkosten opgeleverd.

45.

Investeringen

De VAT kosten pakken hoger uit dan verwacht, welke onverwachte tegenvallers waren er en welk onvoorzien meerwerk heeft er plaatsgevonden?

42.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11639221/1