Antwoorden op technische vragen
Tekst van het document
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025 Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
1.
GB
alg.
In dit stuk lezen we niets over de precariogelden, graag een overzicht van de stand van zaken hieromtrent.
De precariobelasting voor nutsbedrijven is per 1 juli 2017 afgeschaft. Alleen gemeenten die op 10 februari 2016 in hun belastingverordening een tarief hadden opgenomen voor nutswerken mochten tot 1 januari 2022 voor maximaal dat tarief precariobelasting op nutswerken blijven heffen. Vanaf 2022 wordt er in Neder-Betuwe dus geen precariobelasting meer opgelegd. Al de ontvangen precariobelasting wordt aan de reserve precario toegevoegd. Voor het sluitend maken van de begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 is er voor de jaarschijf 2020 eenmalig € 3 miljoen onttrokken. Voor het sluitend maken van de begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 is er voor de jaarschijf 2020 eenmalig € 1,475 miljoen onttrokken. In het jaar 2020 is ook € 40.000 onttrokken voor het participeren in de energietransitie. De stand van de reserve bedrag per heden € 6,718 miljoen. Er is een raadswerkgroep aan de slag met de raadsopdracht om de precariobelasting weer retour te laten gaan naar de burger.
2.
GB
alg.
Binnen de WMO is de hulp in de huishouding opnieuw aanbesteed. We lezen nergens terug wat dit oplevert. Zijn hier cijfers van?
In 2021 zal het effect van de aanbesteding zijn uitwerking gaan krijgen. Het nieuwe tarief, het aantal inwoners dat een beroep doet op huishoudelijke ondersteuning en de complexiteit van de zorgvragen zijn factoren die van invloed zijn op de cijfers. De huishoudelijke ondersteuning is opgenomen in de monitor kengetallen en in de forecast. De ontwikkeling zal met behulp van de monitors worden gevolgd. In combinatie met de Nadere regels Huishoudelijke Ondersteuning zou dit moeten leiden tot een verlaging van de kosten per cliënt.
3.
CDA
6
Er staat “eenmalig de reserves aangesproken”. Het woordje eenmalig is niet erg passend: het gaat om het aanspreken van reserves over meerdere jaren. Kunt u dit veranderen?
Het woord ‘incidenteel’ is inderdaad een betere omschrijving, het klopt wat u zegt. Aanpassing van het document door het college stuit echter op juridische en praktische bezwaren, nu het al is overgedragen aan de raad. Amendering is uiteraard wel mogelijk.
4.
CDA
9
Zijn in deze kadernota de opbrengst van industrieschap Medel meegenomen
Nee, deze zijn niet geraamd in de kadernota. Wij wachten de ontwikkelingen bij industrieschap Medel af.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
1
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
5.
CDA
11
De weerstandsratio zakt naar “ruim voldoende”. Het lijkt erop dat het college bewust op deze ratio stuurt. Klopt dat?
In het coalitieprogramma is opgenomen dat er bewust gestuurd moet worden op de beheersing van de risico’s. Er wordt hier een ratio van 1 gehanteerd. (de weerstandscapaciteit moet gelijk zijn aan de gekwantificeerde risico’s). Het college houdt zelf een ratio van 1,4 aan. Deze buffer hanteert het college om eventuele toekomstige financiële tegenvallers te kunnen opvangen.
6.
SGP
12
Omgevingswet: er wordt een bedrag van € 1 miljoen opgenomen. Zijn hier extra inkomsten vanuit het Rijk te verwachten?
Op rijksniveau wordt gesproken over een financiële compensatie voor de invoeringskosten die gemeenten maken, op dit moment is daar echter nog geen duidelijkheid over. In 2022 vindt er een interbestuurlijke financiële evaluatie plaats waarbij de invoerings- en uitvoeringskosten worden betrokken.
7.
CDA
12
Voor de omgevingswet is €1000000 begroot. Dit is een fors bedrag dat ons inziens nog niet eerder is begroot . Het is ook een rond bedrag, waardoor het lijkt dat het niet nader onderbouwd is. Echter 10% meer of minder betekent meteen heel veel. Wordt dit bedrag onderbouwd voor de begroting 2022?
Voor de transitie van het bestemmingsplan naar het omgevingsplan is € 1.000.000,- nodig. In het Plan van Aanpak transitieperiode Omgevingsplan die op 30 juni in uw gemeenteraad wordt behandeld is de onderbouwing opgenomen. De gehele transitie is een enorme opgave en neemt 8 jaar in beslag. Het bedrag is een goed onderbouwde en reële inschatting op basis van ervaringen met de transitieopgave van de Wro in de periode 2008-2014, waarin alle bestemmingsplannen zijn gedigitaliseerd en de nieuwe benodigde werkzaamheden voor het Omgevingsplan.
8.
VVD
14
Het college stelt voor om 150.000 euro structureel in te zetten voor WABO-taken. Welk kwaliteitsniveau wordt dan behaald?
Graag verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief die wij op 22 juni aan uw raad hebben gestuurd, samen met het geactualiseerde uitvoeringsprogramma.
9.
CU
14
Voor het structureel borgen van nietvergunninggebonden toezicht en handhaving WABO en omgevingswet wordt de komende jaren structureel € 150.000 in de begroting opgenomen. Hoe wordt e uitvoering daarvan geregeld? Zijn dit taken die bij de ODR worden belegd of wordt dit door de gemeente zelf georganiseerd (BOA’s) ?
Graag verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief die wij op 22 juni aan uw raad hebben gestuurd, samen met het geactualiseerde uitvoeringsprogramma. Het betreft i.c. de taakvelden Wabo / Ruimtelijke Ordening.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
Wij hebben deze vorm van toezicht voor de periode 2021-2022 inbesteed bij de ODR. Tijdens de college-informatieavond op 1 oktober 2020 hebben wij u hierover geïnformeerd.
2
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
10.
SGP
14
In de begroting van 2019 is 150K vrijgemaakt voor niet vergunninggebonden toezicht voor 3 jaar. Nu wordt dit budget van 150K jaarlijks geraamd. Zijn deze kosten in 2020 ook volledig gemaakt? Zijn hier ook baten te verwachten?
De voor 2020 beschikbare middelen zijn volledig ingezet voor het thema huisvesting arbeidsmigranten. Deze projectaanpak is najaar 2020 gestart en loopt nog door tot in 2021. De voor 2021 en 2022 geraamde middelden zijn in een project opgenomen en start nu (zie ook de raadsinformatiebrief die wij op 22 juni aan uw raad hebben gestuurd). Financiële baten zijn nauwelijks te verwachten. Voor toezicht en handhaving mogen geen leges worden gevraagd. Wel voor die situaties waarbij de ODR alsnog een vergunning verleent voor het gebruik (legaliseren bestaande situatie). Toezicht en handhaving is een verplichte overheidstaak.
11.
VVD
14
Worden de kosten van de accountant niet lager, doordat wij meer controles zelf gaan doen?
Het college geeft zelf een oordeel over de rechtmatigheid. Vervolgens beoordeelt de accountant of het oordeel van het college getrouw is. Het is nog onduidelijk welke controlewerkzaamheden de accountant uit gaat voeren om het oordeel over de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording te geven en daarmee is er ook nog onduidelijkheid over de kosten.
12.
SGP
14
Invoeren rechtmatigheidsverklaring. Dit onderdeel verschuift vanuit de accountant naar het college. De reguliere accountantskosten waren vorig jaar 61K waar 50K was begroot. Worden deze accountantkosten met eenzelfde bedrag teruggebracht wat nu wordt besteed aan de rechtmatigheidsverklaring?
Nee, deze kosten worden niet met eenzelfde bedrag teruggebracht. De extra kosten van € 11.000 accountantskosten in 2020 zijn niet het gevolg van de voorbereiding op de invoering van rechtmatigheidsverantwoording. Deze is/was immers nog niet ingevoerd. Het is nog onduidelijk welke controlewerkzaamheden de accountant uit gaat voeren om het oordeel over de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording te geven en daarmee is er ook nog onduidelijkheid over de kosten.
13.
CU
14
Gaat de gemeente zelf de rechtmatigheidsverantwoording zelf uitvoeren of wordt deze taak uitbesteed? Aan wie?
De verwachting is dat het ministerie van BZK uiterlijk in juni 2021 de beslissing neemt over het invoeringsjaar. Doordat de benodigde wetswijzigingen nog niet zijn doorgevoerd, heeft het college nog geen definitief besluit genomen over de uitvoering. Met de signalen die we hebben, gaan we er inmiddels van uit dat de invoering een jaar wordt uitgesteld. Dus invoering over boekjaar 2022. In 2021 wordt een deel van de controlewerkzaamheden uitbesteed aan onze eigen accountant, zodat deze ervaringen ook meegenomen kunnen worden bij een definitieve keuze. Als de keuze voor uitbesteden wordt gemaakt zullen deze werkzaamheden ook worden aanbesteed. Het hangt dan ook af van de uitkomst van de aanbesteding wie de werkzaamheden uit gaan voeren.
14.
CDA
14
Rechtmatigheidsverklaring: Krijgt de raad uitleg over de 3 lines of defence en de benodigde externe controle? Zo ja wanneer?
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
De verwachting is dat uiterlijk in juni 2021 de beslissing door het ministerie van BZK wordt genomen over het invoeringsjaar. Doordat de benodigde wetswijzigingen nog niet zijn doorgevoerd is de raad nog niet geïnformeerd. Uiteraard houden we u op de hoogte.
3
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
15.
VVD
14
Essentiele informatievoorziening. Waarom wordt er uiterlijk binnen 48 de essentiële informatievoorziening beschikbaar gesteld en niet eerder.
Bij het bepalen van een uitwijknoodzaak wordt onderzocht hoeveel tijd de kritische processen van de gemeente als niet beschikbaar kunnen verdragen. Daarbij is in het verleden vastgesteld dat het aanvaardbaar is dat de gemeentelijke processen uiterlijk binnen 48 uur weer beschikbaar moeten komen. In zo’n bepaling (Business Impact Analyse BIA) worden naast de urgentie van procesherstel ook de jaarlijkse kosten van het contracteren van een uitwijk afgewogen tegen de kans dat we als gemeente een op enig moment moeten uitwijken, hierbij wordt ook gekeken naar wat gebruikelijk is bij andere gemeenten van onze omvang. Bij elke nieuwe BIA wordt deze afweging opnieuw gemaakt.
16.
CU
14
Wordt in het informatiebeleidsplan ook nog aandacht besteed aan het uitvoeren van taken d.m.v. outsourcing?
Wij verstaan onder outsourcing het (structureel) overdragen van bedrijfsprocessen. In het informatiebeleidsplan gaat het dan met name om dat we steeds meer in de cloud willen onderbrengen (van on-premise naar Software as a service, ofwel SaaS), wat betekent dat het beheer en onderhoud van de software grotendeels uit handen wordt genomen. Als we de term outsourcing iets breder interpreteren dan hebben we in het informatiebeleidsplan ook opgenomen dat we zoveel mogelijk aansluiten op landelijke aanbestedingstrajecten (IT oplossingen). Een voorbeeld hiervan zijn de Gemeentelijke Telecommunicatieprojecten (GT) vanuit de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Hier kunnen we aanhaken aan tenders vanuit de VNG voor grote projecten (GT Connect, GT Vast, GT Print, GT EUD), kunnen we genieten van gunstigere voorwaarden en hoeven we een deel van het aanbestedingstraject niet zelf voor onze rekening te nemen.
17.
CDA
14
Informatiebeleidsplan.280000 vanaf 2022. U benoemt het plan richting gevend voor de komende 3 jaar, maar structurele uitgaven vanaf 2022. 1. Betreft de 3 jaar de implementatie van het plan? 2. Deze uitgaven lopen daarmee door na 3 jaar en na 2025? 3. Doen deze uitgaven de beoogde bezuinigingen (heroverweging: taakstellig op de ambtelijke organisatie) weer teniet? 4. Komt dit plan ter besluit in de raad? Zo ja, wanneer?
Het Informatiebeleidsplan (IBP) borduurt voort op het vorige IBP. Er worden nu al werkzaamheden uitgevoerd, waar al eerder budget voor is aangevraagd. Door corona is de uitvoering van het nieuwe IBP vertraagd. Voor nieuwe (wettelijke) ontwikkelingen wordt nu structureel budget aangevraagd. 1.
2. 3. 4.
18.
GB
15
GB wil graag concreet weten welke onderdelen uit het IHP we niet gaan uitvoeren.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
Correct, het IBP loopt van 2021-2024 en betreft het uitvoeren van en invulling geven aan het plan. Uiteraard staat dit plan niet op zichzelf en worden ook structurele uitgaven gedaan die de looptijd van een plan overstijgen. Denk bijvoorbeeld aan telecommunicatie. Dit is niet gebonden aan een looptijd, maar is een continue voorziening. Als hier investeringen op nodig zijn, heeft dit dan ook een structureel financieel effect. De uitgaven zijn structureel. Nee, dit zijn noodzakelijke (deels wettelijke) uitgaven waar we niet aan ontkomen om onze informatievoorziening peil te houden. Nee, dit plan betreft uitvoering en is aan het college.
Het uitvoeringsprogramma IHP wijzigt niet door de voorstellen in deze kadernota. Het investeringsprogramma wordt nauwkeuriger uitgewerkt. Vervolgens wordt de planvorming voorzien van een solide raming en dekking en aan u voorgelegd.
4
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
19.
GB
15
Wat zijn de consequenties voor de scholen als het IHP wordt uitgesteld?
Het uitvoeringsprogramma IHP wijzigt niet door de voorstellen in deze kadernota. Het investeringsprogramma wordt nauwkeuriger uitgewerkt. Vervolgens wordt de planvorming voorzien van een solide raming en dekking en aan u voorgelegd.
20.
GB
15
Voor de aanleg voor de randweg zijn allerlei onderzoeken gedaan, zijn deze onderzoeken nog bruikbaar als we de rondweg over een aantal jaren alsnog aan willen leggen?
Wij doen in deze kadernota geen voorstel om de aanleg van de Randweg Opheusden uit te stellen. Wanneer de planvorming concreter is uitgewerkt en voorzien kan worden van een solide raming en dekking, leggen wij u dit voorstel voor. De onderzoeken zijn bruikbaar en nodig in het kader van het bestemmingsplan. Bij de uitvoering worden we mogelijk nog geconfronteerd met nieuwe rekenmethoden voor stikstof. Deze rekenmethodiek is nogal onder constructie. Of dat van toepassing is kan nu nog niet worden gezegd.
21.
GB
15
Is er al grond aangekocht ten behoeve van de aanleg van de rondweg?
Ja, er is al grond gekocht op het tracé van de randweg van de Provincie Gelderland en van ProRail. Daarnaast heeft een particulier die een klein hoekje had op het tracé zijn grond ook al aan de gemeente verkocht.
22.
CU
15
Betekend het niet opnemen van ramingen t.a.v. van de genoemde overige ontwikkelingen dat het traject van uitvoering vertraging oploopt of gaat oplopen?
De voorbereidingen voor deze ontwikkelingen gaan door. Wanneer de planvorming concreter is uitgewerkt en voorzien kan worden van een solide raming, dekking en planning, leggen wij u voorstellen voor. Op dit moment gaan wij niet uit van vertragingen hierin. Bijvoorbeeld het besluit om de Randweg Opheusden aan te leggen, vraagt om een separaat besluit met een separaat dekkingsvoorstel op het moment dat het definitief ontwerp bekend is. Een grote onbekende variabele is bijvoorbeeld de bijdrage die ProRail gaat doen aan de nieuwe spoorwegovergang of tunnel.
23.
CDA
16
Wordt door bezuinigingen op toerisme en cultuur het beleid op deze terreinen geschaad?
Wij verwijzen hierbij naar de tekst die is opgenomen bij de heroverwegingen over dit onderwerp. Er zijn in de kadernota geen bezuinigingen opgenomen voor recreatie en toerisme. Voor cultuur is sprake van een taakstelling op subsidies. In bijlage 3 worden de heroverwegingsmogelijkheden en de gevolgen nader toegelicht. Daarnaast verwijzen wij naar de antwoorden op de vragen 30 en 46.
24.
VVD
17
Welke kansen ziet het college met betrekking tot besparen op de ambtelijke organisatie, nu thuiswerken meer mogelijkheden biedt?
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
Het is nu nog te vroeg om aan deze ontwikkeling (financiële) conclusies te verbinden. Hoe het hybride werken – de combinatie van thuiswerken en werken op het gemeentehuis – in de praktijk gaat uitwerken, is nu nog niet te zeggen. We onderzoeken op dit moment welke mogelijkheden dit biedt en gaan er overigens van uit dat het zowel besparingen (bijvoorbeeld reiskosten) als extra kosten (zoals ICT-voorzieningen) met zich mee zou kunnen brengen.
5
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
25.
VNB
17
Zijn er cijfers bekend hoe vaak de dierenambulance in Neder-Betuwe komt? Zijn er ook cijfers hoe vaak dit dan om huisdieren gaat of om wild?
Ja, er zijn cijfers over hoe vaak de dierenambulance in Neder-Betuwe komt en ja, de cijfers zijn te verdelen naar huisdieren of andere diersoorten.
Het college overweegt het budget te realiseren door leden van de ondernemingsraad niet meer te vervangen. Wat wordt hier mee bedoelt. Mag dit wel volgens de wet op de ondernemingsraad?
Op het moment dat een werknemer lid wordt van de ondernemingsraad, kan diens afdeling gebruik maken van dit budget om de werknemer voor die uren te vervangen in het reguliere werk. Soms gaat de betreffende medewerker zelf meer uren werken (ten laste van dit budget), soms vindt er vervanging plaats vanuit dit budget. Maar dit gebeurt niet in alle gevallen. We stellen in de kadernota voor een nu niet-benut deel af te ramen.
26.
CU
17
Door samenloop van omstandigheden zijn echter zowel de beleidsambtenaar binnen Neder-Betuwe als de vrijwilliger binnen de stichting dierenambulance op verlof. Hierdoor hebben we geen inzage in de meest recente informatie. Het college zal de raad de gevraagde informatie voor de raadsvergadering van 8 juli doen toekomen.
De Wet op de Ondernemingsraden bepaalt dat de ondernemer de kosten voor de OR betaalt, maar niet hoe. Deze bezuiniging heeft niets te maken met de bezetting van de ondernemingsraad, dit zijn twee verschillende zaken. 27.
CU
17
U stelt voor oplopend tot 2024 en vanaf dat moment structureel een bedrag van € 300.000 te ramen voor efficiënter inzet van de AVRI. Op basis waarvan is dit een realistisch raming?
Meer integraal werken en gebruik maken van het volume van 4 IBOR-gemeenten is een voorbeeld waarmee Avri financieel voordeel kan behalen. Daarnaast heeft Neder-Betuwe op verschillende terreinen van het beheer en onderhoud voorbeelden aangedragen waar Avri/gemeente (financieel) voordeel kan behalen.
28.
VVD
18
Is inzichtelijk te maken wat de te verwachten kosten zijn van extra onderhoud als gevolg van het uitstellen van het verledden?
De winst in de kapitaallasten worden grotendeels teniet gedaan door de extra onderhoudskosten Bij het opstellen van de begroting zullen we aangeven of deze bezuiniging realistisch is.
29.
CU
19
Klopt het dat met efficiënter werken en handhaving de inkomsten toeristenbelasting met 50.000 zullen stijgen. Is dit een reële begroting of slechts een wenselijke uitkomst?
Nee, dit klopt niet. Het gaat hier om het zetten van vervolgstappen bij de registratie en het heffen van belastingen bij huisvesters waar veel arbeidsmigranten verblijven. De komende periode gaan we op basis van een bestuursopdracht onderzoeken om welke aantallen het feitelijk gaat en wat er voor nodig is deze aantallen te registreren en hier ook de belasting over te heffen. Dan zal ook duidelijk worden hoe reëel de huidige verwachte inkomsten zijn.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
6
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
30.
CU
19
U ziet mogelijkheden op deze posten te bezuinigen o.a. op het maatwerkdeel van de jeugdgezondheidszorg. Op welke maatwerkproducten wordt bespaard? Betekend dit bijvoorbeeld ook dat het door de raad extra beschikbaar gestelde budget voor vaccineren nu weer in gevaar komt?
Het budget wordt met dit voorstel aangepast aan de uitgaven die gepland staan. Wat de afgelopen jaren structureel is overgebleven, wordt afgeraamd. Er wordt niet bespaard op de facultatieve (maatwerk)taken binnen de jeugdgezondheidszorg die op dit moment bij de GGD worden afgenomen. Dit budget heeft geen betrekking op de extra inzet op voorlichting over vaccineren.
En is bezuinigen op JGZ in lijn met de volgende zin uit het voorwoord: “het doet ons verder goed dat we u deze kadernota kunnen presenteren zonder….. bezuinigingen op preventie….? 31.
VNB
20
Wat wordt er precies bedoeld met minder brede applicatie? Kunnen de BOA’s bv nog wel ID checken? Of gaat dit extra tijd danwel geld kosten omdat zij vaker de politie in moeten roepen?
De nieuwe applicatie sluit veel beter aan bij de intentie om effectiever samen te werken met politie en boa's uit andere domeinen Met name op het gebied van het over en weer delen van operationele informatie, zoals rapportage verslagen en processen-verbaal. Verder biedt het alle relevante aansluitingen met justitie.
32.
CU
20
Het digitaliseren van dienstverleningsprocessen kan op termijn leiden tot het minder openstellen van de balie. Op welke termijn denkt het college dit te kunnen afbouwen?
De besparing gaat in vanaf 2023.
33.
SGP
20
Versoberen handhaving en toezicht. Voor de SGP fractie is inmiddels niet meer duidelijk wat voor toezicht we hebben, wie dat doet en welk budget hier voor beschikbaar is. Kan een overzicht aangeleverd worden met alle soorten toezicht/handhaving en bijbehorende budgetten? (dus ODR, Avri, BOA’s, etc?)
Op het toezicht en de handhaving in het kader van de inzameling van huishoudelijk afval kent Avri inzet van Boa’s. Deze worden bekostigd uit de afvalstoffenheffing. De ODR voert structureel, overeenkomstig het jaarlijks vast te stellen Werkprogramma, onze Wabo-taken uit (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Milieu, Bouwen en RO). Hiervoor is een bedrag van € 1.872.132 begroot. Voor de vergunning gerelateerde activiteiten wordt via de heffing van leges gestreefd naar dekking van de kosten. De ODR voert incidenteel in 2022 het ‘niet-vergunningverbonden toezicht’ uit (vrijeveldtoezicht). Hiervoor is een bedrag van € 150.000 begroot. De gemeente heeft het toezicht en handhaven op de APV en DHW in eigen portefeuille. Hiervoor zijn 2 fte inzetbaar. Tijdelijk is de formatie in verband met Covid met 1 fte uitgebreid. De tijdelijke uitbreiding is volledig gefinancierd uit subsidiegelden vanuit Rijk en provincie. Het structurele boabudget is € 48.472. De gemeente Neder-Betuwe werkt op verschillende taakvelden samen met toezichthouders en handhavers. Er ontstaat steeds vaker een samenspel waarbij onderwerpen die in het publieke domein spelen in goed overleg worden opgepakt. Het boa-toezicht kent verschillende domeinen. De meest bekende waarin wij vanuit gemeente mee samenwerken zijn: de groene boa (boswachter), leerplichtambtenaar en de milieu-boa.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
7
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
34.
VNB
21
Naast de 4 genoemde projecten, worden nog onveilige verkeers projecten genoemd, welke zijn dit?
In bijlage 5 van het NBVVP staat het uitvoeringsprogramma van de verkeersprojecten met bijbehorende planning. Het betreft de meeste projecten in de periode 2021-2025 waarvoor een voorziening is opgenomen dan wel een investering benodigd is.
35.
CDA
2527
Diverse bedragen uit de verklaring van verschillen tussen de meicirculaire en decembercirculaire komen precies overeen met de opgenomen extra lasten corona. Welke bedragen zijn nu leidend bij de opstelling van de kadernota: De geplande inkomsten uit de circulaire of de te verwachten en begrote lasten die Neder-Betuwe verwacht te hebben.
In eerste instantie stellen wij voor om de ontvangen bedragen voor coronacompensatie één op één op te nemen als extra budget. Op voorhand is namelijk niet goed in te schatten waar extra lasten, dan wel minder ontvangen baten plaats zullen vinden. Lopende het jaar krijgen wij deze inzichten wel, we verantwoorden deze informatie dan in een bestuursrapportage dan wel jaarrekening.
36.
VVD
26
Uw college gaat hierin op de 650.000 euro die extra is gekomen voor het jaar 2021 op de post jeugdzorg. Kunt u nader uitleggen, wat bedoeld wordt met dit budget terug laten vloeien naar de algemene reserve? Waarom wil u college dit geld niet inzetten, voor de verlening van zorg?
De extra benodigde middelen voor uitvoering van de Jeugdwet zijn in de begroting 2021 structureel beschikbaar gesteld. Deze zijn met name voor de jaren 2021 en 2022 gefinancierd door een onttrekking uit de algemene reserve. Dat het Rijk nu achteraf meegaat in de noodzakelijke middelen, leidt voor ons tot de conclusie dat voorfinanciering middels de algemene uitkering terecht was en het nu logisch is de voorfinanciering, voor zover mogelijk, te laten terugvloeien naar de algemene reserve.
Waarom stelt u hier voor een besluit te nemen voor 2021, in een kadernota voor 2022? Behoort dit niet op een andere manier gedaan te worden?
Uw raad neemt in deze kadernota geen besluit voor 2021. Om uw raad een goed beeld te geven van de financiële positie in totaliteit is de impact van de meicirculaire 2021 voor jaarschijf 2021 ter informatie opgenomen. Formeel zult u een besluit nemen over de bestuursrapportage over jaarschijf 2021.
37.
CDA
26
Jeugdzorg: voor 2021 is een opname uit algemene reserves (AR) gedaan, waardoor nu extra middelen (650.671) van het Rijk terug naar AR gaan. Om dit te overzien is een afzonderlijke overzicht van in en uitgaande geldstromen jeugdzorg wel op zijn plaats. Kunt u deze verstrekken?
Door de samenvoeging van de integratie-uitkeringen van het sociaal domein in de algemene uitkering (2019) is een dergelijk detailoverzicht niet meer mogelijk qua inkomende geldstromen. Dit is nu verdisconteerd in het totaalbedrag van de algemene uitkering. De uitgaande geldstromen worden verantwoord in de Jaarstukken 2020 (pag. 70-75). Daarnaast wordt verwezen naar vraag 36.
38.
CU
27
Betr. Integratie-uitkering Voogdij 18+: Er is in de Kadernota een structurele afname van deze post van €235.209 vanaf 2022 opgenomen. Minder inkomsten dus voor Neder-Betuwe. Betekent dit ook dat er minder werk uitgevoerd hoeft te worden door de Ambtelijke organisatie en/of hoeft dit bedrag dan niet uitgekeerd te worden?
De afname van de te ontvangen middelen is primair het gevolg van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel in 2022 in combinatie met de werkelijke cijfers van 2020. Met deze wet vindt een administratieve verhuizing plaats van jeugdigen omdat de verantwoordelijkheid van betalende gemeente verandert. Jeugdigen zullen administratief uit onze gemeente vertrekken en jeugdigen zullen administratief naar onze gemeente toekomen. De exacte aantallen voor 2022 zijn op dit moment nog niet bekend. Deze administratieve wijziging zal geen vermindering van werkzaamheden betekenen.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
8
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
39.
VNB
35
Hebben genoemde lichtkransen nog meerwaarde in deze moderne tijd waarin social media de boventoon voert?
De preventieteksten worden ook via social media gecommuniceerd. De lichtkranten met preventieteksten worden ingezet om ook de inwoners te bereiken die geen social media gebruiken. Daarnaast past het inzetten van lichtkranten op specifieke onderwerpen (zoals inbraak), omdat lichtkranten een hoge attentiewaarde hebben.
40.
SGP
37
Heroverweging bijdrage exploitatietekort veer Opheusden-Wageningen: welke bijdrage levert Wageningen? Is dit 50/50 verdeeld?
De bijdragen tussen beide oevergemeenten zijn inderdaad 50/50 verdeeld.
41.
VNB
39
De keuze voor het aantal wethouders is niet aan het college, maar aan de raad.
42.
VVD
40 e.v.
Is de optie overwogen om terug te gaan naar 3 wethouders? Het valt op dat er redelijk veel organisaties/clubs/verenigingen klaarblijkelijk het zelfde doel nastreven. Is het efficiënter om dit meer te clusteren?
43.
VVD
40
Wat doet Stichting Pas?
Stichting Pas richt zich op woonwagen-, Roma- en Sintikinderen (0-23 jaar) en hun ouders. De onderwijsconsulent zet zich in om onderwijsachterstanden te bestrijden en het toekomstperspectief van het kind te vergroten. De aandacht richt zich vooral op de driehoek ouders/school/kind.
44.
VNB
40
Met betrekking tot Vluchtheuvel: Zit in deze subsidie ook het schoolmaatschappelijk werk inbegrepen? Zo ja, welk deel van het bedrag?
€ 33.315 is voor schoolmaatschappelijk werk; € 19.989 is voor groepswerk.
45.
VNB
40
Met betrekking tot VLC: Gezien dat VLC en het Pantarijn beide het weerbaarheidsprogramma “rots en water” gebruiken, maakt men niet beide gebruik van de subsidie, is hier een verklaring voor?
Het weerbaarheidsprogramma ‘rots en water’ is een brede training, die de scholen uit eigen middelen bekostigen.
Blijft de prenatale groepsvoorlichting voor ieder aanstaand ouderpaar bereikbaar als deze minder frequent wordt georganiseerd?
De frequentie zal worden teruggebracht van 18 naar 12 bijeenkomsten per jaar (op 2 verschillende thema’s). Wij verwachten dat aanstaande ouderparen daarmee voldoende mogelijkheden behouden om een avond te bezoeken.
46.
SGP
40
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
Clustering is niet mogelijk en niet wenselijk. Organisaties onderscheiden zich in doelstelling, doelgroep en expertise. Ten aanzien van ouderen, sport en cultuur zijn het hoofdzakelijk dorpsgerichte vrijwilligersorganisaties/verenigingen die zich inspannen voor het welzijn van de inwoners van het dorp.
Het VLC ontvangt subsidie voor een andere, smallere doelgroep. Het gaat hier met name om seksuele weerbaarheid. In dat kader benut het VLC de subsidie in het tweede leerjaar met een breed preventief programma, aangevuld met een training voor kwetsbare leerlingen op dit gebied.
9
Nr.
Fractie
Blz.
Vraag:
Antwoord:
47.
VNB
41
Over welke bibliotheek sluiting gaat dit? Is er bekend wat de gevolgen zijn voor bv de laag geletterdheid in de gemeente?
Sluiting van een of meer locaties van de bibliotheek is voor deze Kadernota 2022 niet aan de orde, maar is een mogelijke aanvullende taakstelling voor de Kadernota 2023. Om welke locatie(s) dit dan eventueel zou gaan is nader te bepalen. Daarbij zal als onderdeel van het participatieproces uiteraard ook Bibliotheek Rivierenland worden betrokken. Ten aanzien van laaggeletterdheid is het gevolg dat een voorziening, die bijdraagt aan het voorkomen en verminderen hiervan, verdwijnt uit de betreffende dorpskern(en). Een fysieke bibliotheeklocatie draagt bij door toegang tot een collectie, de inzet op leesbevordering, het stimuleren van leesplezier en, indien van toepassing op de locatie, bijvoorbeeld de mogelijkheid tot ontmoeting of een studieplek. Sluiting van een of meer bibliotheeklocaties betekent dat inwoners minder (makkelijk) toegang hebben tot informeel leren en (e-)boeken lezen en lenen.
48.
VVD
42
Interventiewerk Mozaïek is niet verder gespecificeerd. Kunt u dit alsnog doen?
Mozaïek heeft € 29.373 beschikbaar voor interventiewerk, € 85.173 voor jongerenwerk en € 34.875 voor individuele coaching. Daarnaast ontvangen zij € 7.750 voor de begeleiding van de jongerenraad.
49.
VNB
42
Hoe ver staat men in de harmonisatie over het onderhoud van de velden?
De harmonisatie van het onderhoud wordt gestart in het najaar van 2021. De voorbereidingen zijn gedaan.
Antwoorden op technische vragen over de Kadernota 2022-2025
10