Antwoorden op aanvullende vragen GB

T.a.v. de gemeenteraad

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/082398/172889 Wouter van den Boogaard -

Opheusden

9 juni 2022

Onderwerp Beantwoording raadsvragen Gemeentebelangen t.a.v. jaarrekening en begroting ODR Geachte raad, Op 7 juni heeft Gemeentebelangen raadsvragen ingediend over de ODR-jaarstukken 2021 en begroting 2023. In deze brief geven wij antwoord op de gestelde vragen. Beantwoording vragen: Jaarstukken 2021 De jaarstukken 2021 laten een positief resultaat zien, waarbij wel opvalt dat inzake de uitvoering van de handhavingstaken, de voorgestelde productie niet is gehaald. Hoewel het voor te stellen is dat corona daar een rol in speelt, zoals bij handhaving huisvesting arbeidsmigranten, noemt de ODR het te kort aan personeel als reden hiervoor (zie p. 31 van de Jaarstukken ODR). Ook lezen wij dat er veel meerwerk is uitgevoerd door de ODR. 1.

Vallen de ondersteuningswerkzaamheden voor de ODRN (Omgevingsdienst regio Nijmegen), die expliciet worden aangehaald in de jaarstukken, onder dit meerwerk? Ja, dat klopt.

2. Is de inzet van menskracht voor de uitvoering van meerwerk ten koste gegaan van de uitvoering van de productie als afgesproken in de dienstverleningsovereenkomst waarop de begroting is gebaseerd? Nee, meerwerk gaat nooit ten koste van de gemaakte (productie) afspraken die zijn vastgelegd in het werkprogramma. 3. Zo ja, kunt u inzichtelijk maken wat de reden is dat de ODR voorrang heeft gegeven aan de uitvoering van meerwerk? N.v.t.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

4. Welke handhavingstaken voor Neder-Betuwe zijn (hierdoor) niet uitgevoerd? Er is geen link is tussen de uitvoering van het meerwerk voor de ODRN en de handhavingstaken voor Neder-Betuwe, aangezien hier andere teams aan werken. Dit is dus niet aan de orde. Als wij naar de bijdragen per deelnemer kijken (zie pagina 16 van de Jaarstukken ODR), dan valt op dat voor alle gemeenten de totale bijdrage als gevolg van de toename van de dienstverlening is gestegen, behalve voor de gemeenten Tiel en Neder-Betuwe. 5. Betekent dit dat er voor onze gemeente minder taken zijn uitgevoerd en voor andere gemeenten juist meer taken? Ja, dat klopt voor Neder-Betuwe is het niet altijd noodzakelijk geweest om de begrote taken uit te voeren. Er zijn bijvoorbeeld veel minder klachten binnen gekomen en is hier dus geen afhandeling voor nodig geweest. Bij het opstellen van de begroting wordt geschat, op basis van voorgaande jaren en overige input zoals geplande projecten, hoeveel en welke werkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Er is dus nooit met volledige zekerheid te zeggen welke werkzaamheden voor het begrote jaar uitgevoerd zullen gaan worden. Een belangrijk deel van de werkzaamheden die de ODR uitvoert zijn immers vraag gestuurd. 6.

Kunt u inzichtelijk maken hoe de verdeling tussen handhavingstaken en vergunningverleningstaken is voor onze gemeente? De urenverdeling over alle werkzaamheden van de ODR wordt begroot in samenspraak met Neder-Betuwe. Periodiek rapporteert de ODR aan het college over de voorgang en uitvoering van deze taken in een programmarapportage. Mocht u de exacte verhouding tussen de diverse taken van de ODR inzichtelijk willen krijgen dan kunt u via de griffie verzoeken de genoemde stukken beschikbaar te stellen. De ODR heeft in 2021 een positief resultaat behaald. Dit voordeel wordt op basis van de DVO-werkelijke afname 2021 per deelnemer uitgekeerd aan de eigenaar-gemeenten. Voor Neder-Betuwe zijn in 2021 niet de afgesproken taken uitgevoerd, terwijl voor de andere gemeenten zelfs meer taken uitgevoerd zijn dan afgesproken. Ook is er veel meerwerk uitgevoerd. Door de verdeelsleutel voor de teruggave nu afhankelijk te maken van werkelijke afname in plaats van hetgeen vooraf is afgesproken, ontvangen wij een kleiner aandeel van het positieve resultaat. 7. Is dit de gebruikelijke rekenmethode voor het verdelen van het positieve resultaat? Ja dit is gebruikelijk. Het idee hierachter is dat dit positieve resultaat is ontstaan vanuit de werkelijke afgenomen uren/taken. Begroting 2023 In de begroting 2023 is ook de begroting en de begroting na wijziging 2022 opgenomen.

Hieruit volgt ook dat de begroting is bijgesteld naar beneden. 8. Betekent dit dat er vooralsnog ook in 2022 minder taken zijn uitgevoerd voor onze gemeente dan begroot? Nee, de begroting is gebaseerd op het werkplan van Neder-Betuwe, dit is de urenbegroting voor Neder-Betuwe en deze wordt gezamenlijk opgesteld. Deze urenbegroting is in 2022 lager dan in 2021, het begrote bedrag is in 2022 dan ook lager dan in 2021.

Pagina 2 van 3

Z/22/082398/172889

9. In de begroting wordt wel een risico van verhaalbaarheid van kosten uit leges in het kader van de Wet kwaliteitsborging van het bouwen benoemd, maar het mogelijke positieve effect van het heffen van leges voor aanvragen voor milieuactiviteiten onder de Omgevingswet, wordt niet genoemd. Is er een reden waarom dit mogelijke voordeel niet benoemd wordt door de ODR? Nee, er is geen specifieke reden. In zijn algemeenheid wordt er in de begroting wel gesproken over de diverse gemeentelijke beleidskeuzes onder de Omgevingswet. Het gaan heffen van milieuleges is zo’n beleidskeuze.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/22/082398/172889