AMENDEMENT (aangenomen) - Begroting Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2022

AMENDEMENT Agendapunt: 27

Registratienummer: RAAD/21/02866

Onderwerp: Begroting Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2022 De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen d.d. 10 juni 2021; overwegende dat: de raad in zijn vergadering besluit over het indienen van een zienswijze op de (concept-)begroting 2022 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en dat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, met inachtneming van de zienswijzen van de raden, de uiteindelijke begroting 2022 vaststelt; van mening zijnde dat: het van belang is dat de raad in zijn zienswijze dieper ingaat (ten opzichte van de conceptzienswijze) op de onwenselijkheid van de in bijlage 2 genoemde bezuinigingsopties alsmede op het belang van een goede vergelijking met andere veiligheidsregio’s; besluit: 1. in plaats van de voorgestelde zienswijze een zienswijze te versturen met de volgende tekst: “Op 31 maart 2021 is de concept-begroting 2022 VRGZ ontvangen. U stelt onze gemeenteraad, krachtens artikel 32 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. De voornoemde begroting en meerjarenraming zijn behandeld in de raadsvergadering van 10 juni 2021. Instemming De gemeenteraad van Neder-Betuwe dankt de VRGZ voor de door haar opgemaakte begroting. De gemeenteraad van Neder-Betuwe stemt in met de begroting 2022 en neemt de meerjarenraming 2023-2025 ter kennisgeving aan.

Wel vraagt de gemeenteraad aandacht voor het volgende. Oproep tot uitvoeren benchmark In de algemene toelichting op de bezuinigingsopties meldt de VRGZ dat een nieuwe bezuiniging “direct negatieve invloed heeft op het primaire proces van de veiligheidsregio, omdat het ‘vet niet meer op de botten zit’. (…) Het zoeken van bezuinigingen in de bedrijfsvoering dan wel de ‘kaasschaafmethode’ is met andere woorden niet meer aan de orde.” Hoewel de gemeenteraad van Neder-Betuwe begrijpt dat een bezuiniging haar weerslag kan hebben op de slagkracht van een organisatie, zijn deze stellingen te onbepaald om daarop afdoende te kunnen besluiten. Om de stellingen van de VRGZ te kunnen verifiëren, is noodzakelijk dat een benchmark plaatsvindt. In dat onderzoek kan door middel van nader te bepalen criteria worden vastgesteld of uw kantoororganisatie proportioneel is ten opzichte van de inzet in het primaire proces, juist in vergelijking tot andere veiligheidsregio’s. Een dergelijke benchmark is niet nieuw; verwezen wordt bijvoorbeeld naar een benchmark van Berenschot d.d. 23 augustus 2019 die werd uitgevoerd namens Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland.

Zelfs bestaat bij Berenschot een specifiek product Benchmark Veiligheidsregio’s (https://www.berenschot.nl/benchmarken/benchmark-veiligheidsregio-s) op grond waarvan (volgens Berenschot) de volgende drie resultaten kunnen worden behaald: “Een bruikbare vergelijking van kosten en formatie met die van andere veiligheidsregio’s.” “Objectief inzicht in de kosten van primaire processen, overheadprocessen en prestaties.” en “Onafhankelijke informatie voor verantwoording.”. De kosten van die benchmark zijn overzichtelijk: “€ 8.500,(excl. BTW)”.

Pagina 1 van 2

De gemeenteraad van Neder-Betuwe roept de VRGZ op om (gelet op het grote belang van een dergelijke benchmark en de relatief geringe kosten) op liefst zo kort mogelijk termijn ook een dergelijke benchmark te laten uitvoeren. De uitkomsten van die benchmark kunnen richtinggevend zijn voor (toekomstige) bezuinigingswensen en de reactie van de VRGZ daarop. Bezuinigingsopties in het primaire proces onaanvaardbaar Het feit dat de VRGZ bezuinigingsopties voorstelt die ten koste gaan van essentiële inzet in het primaire proces maakt het belang van de benchmark alleen maar groter. Het enkele feit dat de bezuinigingsopties deels niet-wettelijke taken betreffen, maakt het voorgaande niet anders. Een van de bezuinigingsposities ziet bijvoorbeeld op het afschaffen van de “AED-taak + tilassistentie ambulance”. Deze taak is een geringe post op de totaalbegroting van de VRGZ (€ 91.000 per jaar en daarmee 0,12% van de totale lasten van de VRGZ van € 72,48 mln.). Deze taak is echter levensreddend voor burgers en een welkome aanvulling van de inzet van de ambulance waarvan de uitrijtijden al jaren (in toenemende mate) achterblijven op de streefwaarden ambulancezorg. Soortgelijke reserves bestaan ook ten aanzien van de andere bezuinigingsopties.

Denk bijvoorbeeld aan de blusboot (bezuinigingsoptie 2), waarbij kennelijk “langere opkomsttijden” waarvan de VRGZ zelf al aangeeft dat deze “al drie kwartier en verder westelijk tot anderhalf, twee uur” duren en waarbij bij onderhoud of uitval geen hulpverleningsvaartuig meer beschikbaar is. De gemeenteraad van Neder-Betuwe begrijpt daarom niet hoe de VRGZ tot deze bezuinigingsopties heeft kunnen komen. Concluderend stelt de gemeenteraad vast dat de bezuinigingsopties voor de burgers in het werkgebied van de VRGZ en van Neder-Betuwe onaanvaardbaar zijn.”

2.

beslispunt 1 van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: “de zienswijze over de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) aldus gewijzigd vast te stellen”.

Naam/namen en ondertekening indiener(s):

J. Eerbeek (SGP) Toelichting: Voor een toelichting wordt verwezen naar de overwegingen.

In te vullen door griffie:

Pagina 2 van 2

Amendement aangenomen/verworpen

Leden voor: Leden tegen: