AMENDEMENT 2 (aangenomen) - Wijziging gemeenschappelijke regeling Avri

Datum raadsvergadering: Agendapunt nr.: Raadnummer: Leden voor: Leden tegen: Resultaat:

8 februari 2024 18 (amendement 2) RAAD/23/03385 18 0 Amendement aangenomen

AMENDEMENT Onderwerp:

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Avri

De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen op 8 februari 2024; spreekt het volgende uit: de raad constateert dat: - de raad in gelegenheid wordt gesteld, door het indienen van een zienswijze, om wensen en bedenkingen mee te geven op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Avri; de raad heeft nagedacht over en houdt rekening met: - dat er bij uittreden van gemeenten nu alleen een zienswijze op de voorlopige uittreedsom wordt gevraagd aan de raad van de uittredende gemeente, terwijl aan de achterblijvende gemeenten in het voorstel geen zienswijze op de voorlopige uittreedsom wordt gevraagd; - de raden in 2019 een motie hebben aangenomen die stelt dat raden/griffies voorafgaand aan een regionaal traject dienen te worden geconsulteerd over de planning alvorens de stukken, waar een gelimiteerde zienswijzeperiode (8 weken) voor geldt, naar de raden te zenden; - andere gemeenschappelijke regelingen in de regeling iets opgenomen hebben over besluiten van het algemeen bestuur, die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben, terwijl dit ontbreekt in de GR Avri; - de bepaling over evaluatie een relatief hoge drempel opwerpt, namelijk een meerderheid in het algemeen bestuur; de raad vindt dat: - alle raden in de gelegenheid gesteld moeten worden om een zienswijze in te dienen op de voorlopige uittreedsom wanneer één of meerdere partners

uittreden uit de gemeenschappelijke regeling; - de besluiten van het algemeen bestuur, die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben voor één of meer gemeentes, ter zienswijze naar de raden gezonden zouden moeten worden; - de bepaling over risico-opslag (artikel 38a) niet voldoende helder is; - evaluatie moet plaatsvinden indien ten minste twee gemeenten hierom verzoeken; de raad besluit het voorstel vast te stellen, maar als volgt aan te passen: 1. uit het bestaande beslispunt te verwijderen: “a. Avri” (onder hernummering); 2. een beslispunt toe te voegen, luidend: “in te stemmen met de zienswijze op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Avri, met dien verstande dat de navolgende tekst in de zienswijze wordt toegevoegd: Indienen zienswijzen door raden In artikel 8a wordt aangegeven dat de raden van deelnemende gemeenten binnen een termijn van acht weken een zienswijze kunnen indienen op de kadernota en op het vaststellen of wijzigen van de participatieverordening. Wij vinden dat alle raden ook de gelegenheid moeten hebben om een zienswijze in te dienen over de voorlopige uittreedsom bij uittreding van een deelnemer.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Voorts vinden wij, in lijn met een in 2019 aangenomen motie, dat de termijn van acht weken zoals bepaald in dit artikel pas kan ingaan, nadat over de concrete behandelwijze met de raden/griffies afstemming is gezocht. Verantwoordelijkheid algemeen bestuur In artikel 31 wordt het ongevraagd aan de raden toezenden van inlichtingen en informatie geregeld voor “een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde beleid”. Wij vinden dat in lijn met andere GR’en er tussen lid 3 en lid 4 een lid toegevoegd moet worden, bijv. luidende: “Het algemeen bestuur legt besluiten, die een aanzienlijk politiek of financieel belang hebben voor één of meer gemeentes ter zienswijze voor aan de raden.” Evaluatie In artikel 35 staat dat evaluatie pas kan plaatsvinden na een besluit daartoe van het algemeen bestuur. Bij andere gemeenschappelijke regelingen volstaat een minderheid van bijvoorbeeld twee leden. Wij stellen voor dat een evaluatie plaatsvindt na een verzoek daartoe van twee leden, op dezelfde wijze zoals is opgenomen in de voorgestelde gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland. Risico-opslag bij uittreding In artikel 38a lid 7 wordt een uittredende gemeente gevrijwaard van alle toekomstige onvoorzienbare kosten nadat een risico-opslag van 3% in rekening is gebracht.

In de huidige formulering is het onvoldoende duidelijk dat deze 3% aanvullend is op de berekende kosten voor uittreding. Daartoe zou lid 7 bijv. moeten luiden: “In aanvulling op de berekening van kosten voor uittreding zoals bedoeld in het zesde lid, waarbij ook kosten berekend zijn om een afkoopsom van voorziene risico's te bepalen, wordt een risico-opslag van 3% toegepast (...)".

Naam/namen en ondertekening indiener(s)

E.P. Arends (SGP)

A.L. van der Stuijft (GB)

A.H.M. Bennink (VVD)

M.D.A. Meijering (VNB)

-- --- ---- ---- -----Toelichting bij indienen zienswijzen door raden Het is mogelijk dat partijen bij het bepalen van de voorlopige uittreedsom iets over het hoofd zien. Zo’n omissie moeten de achterblijvende gemeenten na vaststelling door het algemeen bestuur gezamenlijk dragen. Door bij zo’n belangrijk besluit van het bepalen van de uittreedsom ook de andere raden de mogelijkheid te geven hun wensen en bedenken kenbaar te maken, wordt de kans kleiner dat er iets over het hoofd gezien wordt. Deze aanpassing beoogt de totstandkoming van een zorgvuldig bepaalde uittreedsom en heeft geenszins de bedoeling om uittredende gemeenten alsnog van hun voornemen tot uittreding terug te houden. Toelichting bij risico-opslag bij uittreding In de regioavond te Culemborg d.d. 15 januari jl. betoogde de adviseur van Proof, dat de in de gemeenschappelijke regeling Avri opgenomen 3% aanvullend bedoeld is op alle andere (meer bekende) risico’s. Dit blijkt echter niet uit de tekst van de gemeenschappelijke regeling Avri. Laten we voorkomen dat hier in de toekomst onduidelijkheid over bestaat.

Pagina 2 van 2

/RAAD/23/03342