Agenda raadsvergadering 11 december 2025

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Zaaknummer

11 december 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/106248

Uitnodiging en agenda raadsvergadering Geachte raadsleden, Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de raadsvergadering, te houden op donderdag 11 december 2025. Deze vergadering vindt plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Burg. Lodderstraat 20 te Opheusden. Voorafgaand aan de eigenlijke raadsvergadering (‘Het Besluit’) start om 19.30 uur ‘Het Debat’, waarin woordvoerders van de fracties met elkaar in discussie gaan over een aantal onderwerpen waarvoor in ‘Het Besluit’ besluitvorming staat gepland. De agenda treft u hierna aan. Hoogachtend, de voorzitter, Jan Kottelenberg

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Agenda van ‘Het Debat’ van 11 december 2025

Tijdens Het Debat discussiëren woordvoerders van de zeven politieke partijen over diverse onderwerpen. Deze onderwerpen staan ter besluitvorming op de (concept-)agenda van Het Besluit, later op de avond. Aan het eind van elk onderwerp sluit de voorzitter de discussie af en stelt vast of een onderwerp voldoende is besproken. Vervolgens vraagt hij de fractiewoordvoerders het behandeladvies aan de raad te formuleren en daartoe legt hij een keuze uit drie opties voor: a. het raadsvoorstel wordt doorgeleid naar Het Besluit van vanavond; b. het raadsvoorstel wordt doorgeleid naar Het Besluit op een ander moment (door de agendacommissie te bepalen); c. het onderwerp wordt teruggelegd bij de agendacommissie met het verzoek dit nog éénmaal opnieuw voor Het Debat te agenderen, eventueel voorafgegaan door een (nieuwe) behandeling tijdens Het Beeld.

#

Reg.nr.

1.

Onderwerp Opening

2.

25/03699

Vaststelling van de agenda

3.

25/03559

Debat over TAM-omgevingsplan ‘IJzendoorn, Keizerstraat 24’ (agendapunt 18 van Het Besluit)

4.

25/03645

Debat over TAM-omgevingsplan ‘Cuneraweg-Heuningstraat, Ochten’ (agendapunt 19 van Het Besluit)

5.

25/03662

Debat over TAM-omgevingsplan ‘Opheusden, Tielsestraat 68’ (agendapunt 20 van Het Besluit)

6.

25/03664

Debat over TAM-omgevingsplan doelgroepen (agendapunt 21 van Het Besluit)

7.

25/03689

Debat over woonzorgvisie 2025-2040 (agendapunt 22 van Het Besluit)

8.

25/03695

Debat over centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang (agendapunt 23 van Het Besluit)

9.

25/03619

Debat over actualisatie verordening antidiscriminatievoorziening (agendapunt 24 van Het Besluit)

10.

25/03691

Debat over Algemene Plaatselijke Verordening 2026 (agendapunt 25 van Het Besluit)

11.

25/03676

Debat over belastingverordeningen 2026 (agendapunt 26 van Het Besluit)

12.

25/03718

Debat over afvalstoffenheffing 2026 (agendapunt 27 van Het Besluit)

13.

Pagina 2 van 5

Sluiting Na Het Debat volgt Het Besluit. De agenda daarvan vindt u op de volgende pagina.

Agenda van de raadsvergadering (‘Het Besluit’) van 11 december 2025

#

Reg.nr.

1. 2.

Opening 25/03699

Vaststelling van de agenda

25/03716 25/03717

Vaststelling van de besluitenlijsten van: - Het Debat van 13 november 2025 - de raadsvergadering van 13 november 2025

3.

4. 5.

Overzicht financiële positie 25/03709

6.

7.

Onderwerp

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken Vragen(half)uurtje voor raadsleden Vragen van actuele en/of politieke aard die geen uitstel dulden. Aanmelden kan tot uiterlijk 10 december 2025 (16.00 uur).

25/03711

Benoeming burgerraadsleden De PvdA-fractie draagt dhr. J.G.J.M. Simons voor als burgerraadslid. De CDA-fractie draagt dhr. J.L. van Lavieren en mevr. E. Starreveld voor als burgerraadslid. De raad wordt voorgesteld hiermee in te stemmen.

HAMERSTUKKEN 8.

25/03722

Financiële verordening 2025 Het college stelt voor de financiële verordening aan te passen, zodat deze aansluit op recent gewijzigde landelijke kaders.

9.

25/03714

Tweede bestuursrapportage 2025 In bestuursrapportages legt het college verantwoording aan de raad af over de voortgang van de in de begroting 2025 vastgestelde doelen. Welke afwijkingen zijn er op inhoudelijk en financieel gebied? Vanavond komt de tweede bestuursrapportage aan bod.

10.

25/03721

Participatieverordening Neder-Betuwe 2026 Vanwege de Wet versterking participatie op decentraal niveau stelde de raad op 25 september jl. een nieuw participatiebeleid vast. Op basis hiervan is een nieuwe participatieverordening opgesteld. Dit is de juridische vertaling van de keuzes die gemaakt zijn in het beleid. De verordening bevat kaders en voorwaarden over inwonersparticipatie. Daarnaast gaat de participatieverordening in op inwonersinitiatieven en de voorwaarden die gelden om in aanmerking te komen voor ondersteuning. Ook de spelregels voor het uitdaagrecht zijn opgenomen in de verordening. Het college stelt voor dat de raad deze verordening vaststelt.

11.

25/03659

Algemene subsidieverordening Neder-Betuwe 2026 Het college stelt voor dat de raad een nieuwe Algemene subsidieverordening vaststelt. Dit om aan te sluiten op wijzigingen in wet- en regelgeving. De nieuwe verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG. Daarnaast is op inhoud een aantal aanpassingen doorgevoerd, bijvoorbeeld met betrekking tot wijze van indiening, indieningstermijnen en het verstrekken van meerjarige subsidies.

12.

25/03690

Aanpassing verordeningen Participatiewet Vanaf 1 januari 2026 voert Werkzaak Rivierenland de Participatiewet uit voor NederBetuwe. Daarom moeten drie verordeningen aangepast worden. Inhoudelijk levert dit weinig beleidswijzigingen op, aangezien de huidige verordeningen en beleidsregels al grotendeels regionaal zijn afgestemd.

Pagina 3 van 5

13.

25/03694

Verordening jeugdhulp gemeente Neder-Betuwe 2026 Het college stelt voor dat de raad een nieuwe verordening jeugdhulp vaststelt. Dit vanwege recente ontwikkelingen, zoals uitspraken van de Centrale Raad van Beroep, stijgende jeugdhulpkosten en een nieuwe modelverordening van de VNG.

14.

25/03707

Kaderbrief GGD Gelderland-Zuid 2027 In 2026 gaat de GGD Gelderland-Zuid haar begroting voor 2027 voorbereiden. De kaders daarvoor staan beschreven in de kaderbrief. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen hierop reageren. Het college heeft een zienswijze voorbereid en stelt voor dat de raad deze vaststelt.

15.

25/03715

Toekomstbestendig-wonenleningen aanpassen Samen met de provincie Gelderland en het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting biedt de gemeente al enige tijd leningen aan voor inwoners en vve’s ter ondersteuning bij verduurzaming. Begin 2025 is de provinciale bijdrage gestopt. Inmiddels heeft de provincie weer financiële middelen beschikbaar gesteld om tot en met 2027 nieuwe leningen te kunnen verstrekken. Hierbij zijn enkele aanpassingen doorgevoerd. Het college stelt voor de gemeentelijke regelgeving hiermee in lijn te brengen.

16.

25/03708

Beheerplan duurzaam meerjarig onderhoud gemeentelijke gebouwen 2026-2030 Het college heeft een nieuw plan voor het beheer en het onderhoud van de gemeentelijke gebouwen (en overige objecten zoals monumenten) opgesteld. De raad wordt voorgesteld dit plan vast te stellen en akkoord te gaan met de financiële consequenties.

17.

25/03658

TAM-omgevingsplan ‘Kesteren, Boveneindsestraat 4’ Voorliggend plan voorziet in de planologische mogelijkheid tot het realiseren van twee extra woningen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt voor dat de raad dit plan ongewijzigd vaststelt.

BESPREEKSTUKKEN 18.

25/03559

TAM-omgevingsplan ‘IJzendoorn, Keizerstraat 24’ Het voornemen bestaat om vijf woningen te realiseren op het perceel Keizerstraat 24 te IJzendoorn. Hiervoor dient een deel van de aanwezige bijgebouwen gesloopt te worden. De ontwikkeling past niet binnen het vigerende omgevingsplan. Voor de ontwikkeling is derhalve een TAM-omgevingsplan opgesteld, dat ter-inzage heeft gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend, waarvan er één is ingetrokken. Naar aanleiding van deze zienswijzen stelt het college voor dat de raad het plan gewijzigd vaststelt.

19.

25/03645

TAM-omgevingsplan ‘Cuneraweg-Heuningstraat, Ochten’ Om de realisatie van een agrarisch bedrijf planologisch mogelijk te maken is een TAMomgevingsplan opgesteld, dat ter-inzage heeft gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Deze heeft niet geleid tot aanpassingen. Het college stelt voor dat de raad het plan ongewijzigd vaststelt.

20.

25/03662

TAM-omgevingsplan ‘Opheusden, Tielsestraat 68’ Voorliggend plan voorziet in de planologische mogelijkheid tot het realiseren van een agrarische schuur op het perceel Tielsestraat 68 te Opheusden. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt voor dat de raad dit plan ongewijzigd vaststelt.

21.

25/03664

TAM-omgevingsplan doelgroepen Het college vindt dat de percentageverdeling en de maximale koopprijs van een woning in de huidige doelgroepenverordening niet passend meer. Een wijziging kan enkel worden gerealiseerd door de verordening vast te stellen als TAM-omgevingsplan. Tijdens de ter-inzageperiode zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt voor het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Pagina 4 van 5

22.

25/03689

Woonzorgvisie 2025-2040 De woonzorgvisie biedt een kader voor toekomstige keuzes en investeringen op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Daarbij wordt de woonopgave voor mensen met specifieke zorg- of ondersteuningsbehoefte expliciet meegenomen. Het college stelt voor dat de raad deze visie vanavond vaststelt.

23.

25/03695

Aanpassing centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Het college stelt voor dat de raad een positieve zienswijze uitbrengt aan de gemeente Nijmegen voor de aanpassing van de centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang.

24.

25/03619

Actualisatie verordening antidiscriminatievoorziening Gemeenten zijn verplicht om een laagdrempelige en onafhankelijke voorziening te hebben, waar inwoners terecht kunnen met klachten over discriminatie; dit moet zijn vastgelegd in een gemeentelijke verordening antidiscriminatievoorziening. De gemeente Neder-Betuwe voldoet aan deze verplichting sinds 2010, maar tussentijdse wijzigingen leiden nu tot een benodigde actualisatie.

25.

25/03691

Algemene Plaatselijke Verordening 2026 Het college stelt voor dat de raad een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening vaststelt. Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie betreffen het doorvoeren van enkele wijzigingen na ervaringen in de praktijk en tekstuele zaken.

26.

25/03676

Belastingverordeningen 2026 Als gevolg van de vaststelling van de begroting 2026 door de gemeenteraad dienen diverse belastingverordeningen opnieuw te worden vastgesteld. Het college stelt voor alle belastingen (uitgezonderd de wettelijke tarieven en de onroerendzaakbelasting) in 2026 te verhogen met het inflatiepercentage van 2,2%.

27.

25/03718

Afvalstoffenheffing 2026 Jaarlijks stelt het algemeen bestuur van Avri in december de tarieven voor de afvalstoffenheffing in het daaropvolgende jaar vast. In voorgaande jaren gaf de raad, voordat het algemeen bestuur een besluit nam, zijn standpunt over de concept-tarieven. In afwijking van voorgaande jaren zijn de tarieven op moment van de publicatie van de raadsagenda nog niet beschikbaar. Hierdoor kon het college bij het opstellen van de concept-zienswijze geen rekening houden met deze informatie.

28.

Pagina 5 van 5

Sluiting