Actie- en besluitenlijst regionale agendacommissie 4 november 2024

Regio Rivierenland Regionale Agenda Commissie (RAC) Datum: 4 november 2024 Tijd: 19.00 uur tot 20.00 uur Locatie: kantoor van Regio Rivierenland

Aanwezig:

mevr. Hakkert, dhr. Arends (digitaal), dhr. Orlemans, mevr. Boer Rookhuiszen, dhr. De Gaaij (digitaal), mevr. Bremmer-Ursinus, mevr. Sybesma (Notulist), dhr. Van Droffelaar, dhr. Van Neerbos, dhr. Van Baar, dhr. Hooijmans, dhr Koning, dhr. Metz

Afwezig met kennisgeving: dhr. Stoop, dhr. Van Blijderveen, dhr. Hommersom, dhr. Groen Sr., dhr. Van der Waal, dhr. Van der Graaff Afwezig zonder kennisgeving : dhr. Van Doorn, dhr. Den Hartog Voorzitter: mevr. Hakkert

Volgnr. 1.

Onderwerp

Besluit/Conclusie

Opening en mededelingen RAC leden Agenda wordt vastgesteld. Dhr. Arends en dhr. De Gaaij zijn digitaal aangesloten.

2.

Actie- en besluitenlijst 2 september 2024 

3.

Bijlage

Raadsrapporteurs: rol en terugkoppeling AB  

Dhr. Stoop heeft een andere vergadering waar hij bij aan moet sluiten, daardoor is mevr. Hakkert de voorzitter vandaag. Actie-/besluitenlijst van 2 september 2024 is vastgesteld. N.a.v.: mevr. Bremmer-Ursinus deelt mee dat de aanvraag voor de Regio Deal is ingediend. De raden zijn hier ook over geïnformeerd via de griffies.

Terugkoppeling AB Rondje langs de velden: hoe kijkt iedere gemeente naar de rol? Hoe wordt het ingevuld? Welke verschillen en overeenkomsten zijn er? Wat kunnen we van elkaar leren?

De afgelopen AB-vergadering waren er voor het eerst 3 raadsrapporteurs aanwezig. Mevr. Boer Rookhuiszen, dhr. Groen Sr. en dhr. Van Baar. Mevr. Hakkert vroeg of zij is afgestemd naar aanleiding van de terugkoppeling naar de raad? Voor mevr. Boer Rookhuiszen was het helemaal nieuw dus zij heeft dhr. Groen Sr. gevraagd e.e.a. uit te leggen. De 3 rapporteurs zijn naar aanleiding daarvan met z’n drieën bij elkaar gaan zitten en dhr. Groen Sr. heeft een appgroep aangemaakt. Mevr. Boer Rookhuiszen heeft met haar griffier gesproken over het maken van een appgroep o.i.d. met alle raadsrapporteurs, zodat contact kan worden gelegd met de raadsrapporteurs uit de regio. Er leeft ook wel het idee bij de griffierskring om iets te organiseren voor de raadsrapporteurs, maar er zijn allemaal verschillende griffiers verantwoordelijk voor allemaal verschillende regelingen, dat maakt het een stuk ingewikkelder. Zij worstelt nog met de vraag hoe zij het nu aan de raad terugkoppelt. Dhr. Groen Sr. deed dit vaak bij de mededelingen (of schriftelijk). Maar de wijze van terugkoppeling is duidelijk bij iedere gemeente anders. Er wordt geopperd dat 1 of 2 rapporteurs alle raden gaat informeren, maar hier is niet iedereen het mee eens. Het is voor nu toch beter dat iedere rapporteur zijn eigen raad informeert. Mogelijk wel ooit een stip op de horizon.

De app is ook bedoeld voor: wie maakt er een basis opzet voor het verslag, die je dan wel bij je eigen raad kunt gebruiken. De raadsrapporteurs zouden ook een algemeen basisstuk kunnen gebruiken technisch wat iedere rapporteur teruglegt, maar daarbij wel lokaalgebonden informatie toevoegt. 1

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie Mw. Boer Rookhuiszen vraagt welke gemeenten met een raadsrapporteur werken, want voor West Betuwe is dit nieuw. De gemeente Maasdriel is er ook net mee gestart. Andere gemeenten hebben al een raadsrapporteur t.b.v. het AB. Het is voor GR ook fijn om te weten wie de raadsrapporteurs zijn maar ook hoe er wordt gekeken naar die rol, zodat we daar waar dat mogelijk is, daar rekening mee kunnen houden, weten waar jullie specifiek de aandacht op willen vestigen etc. Dhr. Droffelaar geeft aan dat het misschien goed is om daar de volgende keer eens uitgebreid over door te praten. Volgende keer komt de verdieping, rol invulling en ook taakverdeling onderling etc. op de agenda.

4.

Kaderbrief

De kaderbrief staat op de agenda van het AB van november. 1) Wij doen geen grootste aankondiging, geen hele nieuwe zaken e.d. We hebben van een aantal gemeenten in zienswijze op de begroting teruggekregen: kijk naar, de effectiviteit en efficiëntie binnen de bedrijfsvoering. Breng je wettelijke taken in beeld, Ook daar nemen we iets over op in de kaderbrief. Wij hebben voor takendiscussie onze wettelijke taken al in beeld gebracht (er wordt gerefereerd aan de foto die bij de stukken van de raad is bijgevoegd). Mw. Hakkert: eigenlijk heeft ons bestuur gezegd: we vinden het proces van de takendiscussie dusdanig belangrijk, dat wij niet in deze kaderbrief allerlei bezuinigingsscenario’s hebben opgenomen. Dat komt voort vanuit het feit dat er in die takendiscussie het gesprek aan gaan en zijn aangegaan over waar zou je willen waar deze GR voor staat. Ook zou het kunnen betekenen dat als de GR het niet meer doet, dit een bezuiniging betekenen. Maar het kan ook meer kosten betekenen als een gemeente dit zelf moet organiseren. We leggen in de kaderbrief wel de link met dit proces en hebben de raden hierover ook geïnformeerd. Dhr. Droffelaar vraagt waarom dit punt op de agenda staat, het betreft een inhoudelijke toelichting. De RAC is bedoeld voor proces en planning. Janneke geeft aan dat dit is om te informeren, vanuit de link met de takendiscussie.

Qua planning is dit gekoppeld aan de regionale raadsinformatieavond van 9 december. Samen met de griffierskring heeft Janneke gekeken naar een handig moment om met de rode draden vanuit de gesprekken met alle raden terug te laten komen. Dat is 9 december geworden. Kijkend naar het feit dat in de december de stukken in het AB weer doorgeleid gaan worden naar de raden voor input volgend jaar. Dhr. Koning vraagt zich af als er nu niet wordt voorgesorteerd op takendiscussie en bezuinigingen en er komt alsnog een generieke taakstelling voor 2026: hoe bereid je je als GR hierop voor? Mevr. Hakkert geeft aan dat wij proberen daar waar we kunnen mee te denken met de gemeenten, wetende dat het financieel ingewikkeld is althans voor de meeste. Maar daar hebben we ook jullie als opdrachtgevers voor nodig. Niemand heeft gezegd het moet met 20% minder of welk percentage ook. We proberen nu met de takendiscussie al vooruitlopend op en vanuit de inhoud te kijken wat een GR moet doen. Daar kan iets bijkomen als gemeenten zeggen we willen generieke

2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie taakstelling GR’en bijvoorbeeld. Daar zullen we dan verder en diepgaander naar moeten kijken. Je zou als gemeenten gezamenlijk kunnen zeggen; we hebben dit bedrag als bezuinigingen nodig. Maar dat zal niet makkelijk zijn omdat dit dan niet voor iedere gemeente geld. Wij kijken hier zeker naar, maar doen dit vanuit het proces van de takendiscussie. Daarnaast hebben gelezen wat er staat in de zienswijze en hebben we gekeken naar hoe kunnen we binnen de bedrijfsvoering nog slimmer en efficiënter organiseren. Er zijn eigenlijk 2 sporen die voor deze GR al lopen. Mevr. Boer Rookhuiszen meldt dat de gemeente West Betuwe het voorstel in de begrotingsbehandeling heeft opgenomen om de bijdrage aan het RSF te schrappen. Dit omdat uit het lokale afwegingskader blijkt dat het geen juridische en financiële consequenties heeft . Mevr. Bremmer-Ursinus wijst er op dat het regionaal wel degelijk financiële consequenties kan hebben. Zo was de aanwezigheid van een RSF van cruciaal belang bij het binnenhalen van de eerdere Regio Deal. Voor het Rijk ging het niet eens alleen om de cofinanciering en de middelen, maar was het vooral een tastbaar en structureel bewijs dat acht kleinere gemeenten structureel bovenlokaal samenwerken. Dhr. Droffelaar: jullie gaan toch wel een beeld brengen neem ik aan waar de kaasschaafmethode mogelijk is, waar de heroverweging mogelijk zou zijn.

De technische blik is wel belangrijk. Wettelijk en niet wettelijk. Wij hebben geen opdracht gekregen om te kijken naar de “kaasschaafmethode”. Dhr. Droffelaar bedoelt hiermee dat het gaat om de technische blik. Mevr. Hakkert gaat de technische blik echt wel verrijken de komende tijd. Het afwegingskader dat we gemaakt hebben, de hele principiële keuzes, wil je regionaal samenwerken op een niet wettelijke taak bijvoorbeeld. Al die taken hebben we door het afwegingskader gehaald, dus niet alleen die vier die we expliciet benoemd hebben in de raden, maar we hebben alles gedaan. Dit gaat uiteindelijk ook jullie kant op. We hebben zo objectief mogelijk geprobeerd te kijken naar hoe tegen de taken en de organisatie daarvan kunt aankijken. Ook dit vraagt dan keuzes. Is er voldoende kennis om deze keuzes te kunnen maken.

5.

Dhr. van Gaaij wil meegeven dat het niet alleen gaat om het bezuinigen (hoewel het natuurlijk goed is om te kijken naar de kosten en hier scherp op te zijn), maar kwaliteit van werk, doorlooptijden etc. Je moet er wel scherp op zijn dat je wel de juiste dingen blijft doen. Takendiscussie en opzet 9 december We hopen 9 december weer veel raadsleden hier te hebben. Wij kunnen (rode draden raden, expliciet rode draden van alle gemeenteraden terugkoppelen, in het licht van de aandacht hebben voor (AB en raden) takendiscussie. We kunnen kijken, wat hebben we al gedaan, waar zitten we in het proces en wat hebben we nog te doen. We kunnen even expliciet nog even inzoomen op die vier bespreekpunten die we genoemd hebben: inhoudelijke taken inkoopbureau; sociale recherche; kansenagenda & ruimte. We kunnen alvast een preview geven op alle taken die we door het afwegingskader gehaald hebben. Het doel wat we eerder bespraken is dat raadsleden onderling vooral uitwisseling konden hebben, over hoe kijken we nou naar die vier expliciete punten over algemeen naar die A3 met de taken door het afwegingskader gehaald. Welke verwachtingen heb je dan nog richting besluitvorming? Zou dit aan verwachtingen voldoen, of missen we juist dingen of gaan we dan dingen bespreken waarop niemand zit te wachten.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie Dhr. Droffelaar: Procesmatig; wat hebben we ervan geleerd; hoe beter er wordt gecommuniceerd naar al die gemeenteraden hoe groter de kans dat we ook allemaal dezelfde werkwijze gaan toepassen. Er is regie nodig op wat er in portefeuillehoudersoverleggen wordt en deze is er nu niet. Er moet structuur aangebracht worden in de terugkoppeling van informatie richting de raden. De regio staat een beetje op afstand. Het zou heel goed zijn om te communiceren wat het voordeel is van de Regio. Hoe zit solidariteit daarin, wat is het collectieve belang. Dat zou goed zijn om onder de aandacht te blijven brengen. Er is op 22 november een collegedag. Dan hebben we alle colleges bij elkaar. Dan gaat het ook over de voorstellen rondom die PFO’s. Het AB gaat hier uiteindelijk een knoop over doorhakken. Dit gebeurt na de 9e december (de 13e), zodat jullie als raden hier nog input op hebben kunnen geven. Het belang waar jullie aan hechten van het AB bij de PFO’s, om dat nog eens aan te stippen. De vraag is willen jullie hier al over horen die 9e december of lezen jullie de stukken wel?

6.

Kalender 2025

We hebben een voorzet gedaan op de lange termijn planning. Voor wat we nu weten: Dhr. Droffelaar: Uitleg bij de afkortingen die er staan. En welke zware onderwerpen spelen er nou aankomend jaar in deze regio. De zware onderwerpen benoemen (top 10) die gewoon in deze regio spelen. Mevr. Hakker zegt toe inhoudelijke zaken toe te voegen maar kan hier nog geen tijdsbestek aan vastmaken. Mevr. Boer Rookhuiszen geeft aan dat dhr. Stoop en zijzelf kunnen niet op 17 februari 2025. Verder 4x per jaar een RAC aangehouden. En gekeken naar de dingen die eraan zitten te komen, op inhoud.

7.

Rondvraag

Geen vragen.

4

Actie- en besluitenlijst Wat

Wie

Wanneer ingebracht 02/09/2024

Status

Actie- en besluitenlijst 1 a 2 weken na de vergadering rondsturen De stellingen en mentimeters alvast sturen zodat dit al gelezen en over nagedacht kan worden. In de foto RMC veranderen in doorstroompunt Doorgeven namen van de officiële door de raad aangestelde plaatsvervangers Na ontvangst van de namen van de plaatsvervangende RAC leden, deze opnemen in de c.c. bij het versturen van de stukken.

Regio Rivierenland/ secretariaat Regio Rivierenland

02/09/2024

Afgerond

Regio Rivierenland

02/09/2024

afgerond

Mevr. De Boer / Griffie gemeente West Betuwe

02/09/2024

Nog niet ontvangen

Regio Rivierenland/ secretariaat

02/09/2024

Regio rivierenland

4-11-2024

De heer Arends is in de c.c. vermeld. De rest van de namen nog niet gekregen. Opnieuw agenderen voor volgende vergadering

Verdieping rol van de raadsrapporteurs op de volgende agenda en taakverdeling onderling

afgerond

5