Actie- en besluitenlijst regionale agendacommissie 17 februari 2025

Regio Rivierenland Regionale Agenda Commissie (RAC) Datum: 17 februari 2025 Tijd: 19.00 - 20.00 uur Locatie: kantoor van Regio Rivierenland Aanwezig:

mevr. Hakkert (Regio Rivierenland), dhr. Arends (Neder-Betuwe), dhr. De Gaaij (Zaltbommel), mevr. Bremmer-Ursinus (Regio Rivierenland), dhr. Van Droffelaar (Buren), dhr. Van Neerbos (West Maas en Waal), dhr. Van Baar (Maasdriel) (digitaal), dhr. Hooijmans (Maasdriel), dhr. Van Blijderveen (Buren), dhr. Groen Sr. (Tiel) en mevr. Looijmans (notulist Regio Rivierenland)

Afwezig met kennisgeving: mevr. Boer Rookshuiszen (West Betuwe), dhr. Stoop (West Betuwe), dhr. Van der Waal (Culemborg), dhr. Koning (Tiel), dhr. Hommerson (Neder-Betuwe), dhr. Van Doorn (Maasdriel) en dhr. Den Hartog (Zaltbommel) Afwezig zonder kennisgeving: dhr. Van der Graaf (West Betuwe) en dhr. Orlemans (West Maas en Waal) Voorzitter: mevr. Hakkert (Regio Rivierenland)

Volgnr. 1.

Onderwerp Opening en mededelingen RAC leden

Besluit/Conclusie Agenda wordt vastgesteld. Dhr. Stoop en mevr. Boer Rookhuiszen hebben in het vorige overleg aangegeven dat zij niet bij dit overleg aanwezig kunnen zijn, daardoor is mevr. Hakkert vandaag de voorzitter. Dhr. Van Baar is digitaal aangesloten. Dhr. Van Droffelaar heeft als mededeling het over de notitie takendiscussie te willen hebben en wat onze rol daarbij is. Dit zal bij de rondvraag besproken worden.

2.

Actie- en besluitenlijst 2 september 2024 

Actie-/besluitenlijst van 4 november 2024.

Dhr. Van Droffelaar: de vorige keer is benoemd dat het zaak is raden aan de voorkant goed te betrekken, zowel bij het ophalen van Stand van zaken eindnotitie volgende stap politiek mandaat als bij de communicatie. Mevr. Hakkert geeft aan, dat er aan de hand van de actielijst is er GR nog geen actie op ondernomen en blijft op de actielijst. Een ander punt is, dat het prettig is wanneer er voorafgaand aan een jaar, of aan het begin van een kalender, een overzicht/kalender is waarop de belangrijkste onderwerpen zijn opgenomen die in dat jaar aan de orde komen. Het liefst gebundeld voor alle gemeenschappelijke regelingen. Mevr. Hakkert: Een dergelijke kalender is bij ons in de maak en het belang ervan wordt gedeeld. Complicerende factor in deze is dat wij niet altijd aan de voorkant precies weten wanneer een product is 1

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie afgerond en ook het proces niet altijd volstrekt helder is aan de voorkant. We maken de kalender zo snel als mogelijk klaar voor verzending richting de RAC, zodat deze de volgende keer besproken kan worden. Dhr. Arends: Het is verstandig om het kalender tot en met de verkiezingen door te laten lopen. Dhr. Van Droffelaar: ter verduidelijking. Formeel komt de Raad straks alleen in beeld als de startnotitie wordt voorgelegd maar er zijn veel meer zware onderwerpen waarop de raad richting het College een kaderstellende/controlerende rol wil kunnen vervullen.. Mevr. Hakkert: De raad van Buren wil openbaarheid van de verslagen van portefeuillehouders overleggen. N.a.v. de takendiscussie zijn wij een implementatieplan aan het opstellen waarin ook dit onderwerp een plek krijgt. Dhr. Van Neerbos: Het zal verslag moet dan wel op tijd bij de leden terecht komen, omdat je tijdig weet wat er gaande is. Dhr. Groen: Wat wordt gezien als controleerbaar en wat wordt gezien als informatie die noodzakelijk is voor de Raad. Dat kan nog wel eens problemen opleveren omdat men de scheidslijn niet goed weet te trekken. Dhr. Arends: wat zou kunnen helpen is dat er aan het eind van een PFO een agendapunt ‘samenvatting t.b.v. van raden’ komt waarbij de voorzitter een samenvatting van de relevante punten maakt die de notulist kan opnemen in het verslag. Mevr.

Hakkert: Wij focussen ons uiteraard op de kalender van Regio Rivierenland. Wanneer deze vraag bij alle GR-en wordt neergelegd, bijv. via de coördinerend griffiers? En iedereen maakt deze kalender, kan e.e.a. uiteraard worden samengevoegd.

3.

Startnotitie ruimte (proces)

Mevr. Hakkert: Zijn er n.a.v. de verstuurde stukken, en met name de procesplanning, vragen? Dhr. Groen: Heeft de presentatie toegevoegd bij het verslag richting de raad n.a.v. het AB zodat alle raadsleden dezelfde informatie hebben. Aanstaande woensdag (19 februari) wordt dit besproken. Dhr. Van Droffelaar: Hoe moet je de opdrachtformulering zien. Je hebt makkelijke onderwerpen en je hebt heel gevoelige onderwerpen. Voor het onderwerp “ruimte” moet er een dijk van een onderbouwing komen anders geven de Raden “ruimte” nooit weg. Mevr. Hakkert: Wij hebben de startnotitie opgesteld met een zo goed als mogelijke onderbouwing. Hetgeen erin is opgenomen is wat ons betreft de opdracht die de raden bij deze GR kunnen neerleggen. Tijdens de ronde langs de raden in het kader van de takendiscussie is deze taak ook expliciet benoemd en bevraagd. We hebben 2 manieren waarop het proces van een startnotitie kan starten. Dat is enerzijds via een opdracht vanuit de gemeenteraden en anderzijds vanuit de inhoud waarbij het AB verzoekt tot het opstellen van een startnotitie. Deze laatstgenoemde is aan de orde t.a.v. deze startnotitie. Dhr. Van Blijderveen: Eigenlijk ben je te laat om de gemeenteraden mee te nemen in het proces. Colleges, AB, DB, PFO zijn al geweest. Dhr. Van Neerbos sluit zich hierbij aan en vraagt zich af of er vooraf een regionaal overleg waarbij de Raden geïnformeerd worden wat

2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie eraan komt om mee kunnen denken. Mevr. Hakkert geeft aan dat zij in de veronderstelling was dat wij vanuit de takendiscussie dit hebben opgehaald. Daarnaast is e.e.a. meerdere keren besproken in de RAC, zijn er raadsinformatieavonden georganiseerd etc. Kan concreter worden gemaakt waarop de gemeenteraden willen meedenken? Dhr. Van Droffelaar: Door de vertegenwoordiger van het AB is de stelling dat vanwege de verschillende omstandigheden het handig en praktisch zou kunnen zijn om wat meer bij de Regio rondom “ruimte” kunnen doen. Geen enkele Raad die daar een uitspraak over heeft gedaan. Mevr. Hakkert: dat klopt in die zin, omdat de startnotitie nog niet is voorgelegd aan de gemeenteraden. Daarnaast is tijdens de ronde langs de gemeenteraden door geen enkele raad dit thema in twijfel getrokken als zijnde daar moet de Regio niks in betekenen. Dhr. Van Droffelaar: Er mist nog een optie in de schema, wat als de Raden nee zeggen. Mevr. Hakkert: Als de Raden nee zeggen dan stopt het proces. Dhr. Van Neerbos: doet de suggestie om een regionaal overleg te organiseren waarin de raden worden bijgepraat voordat het proces verder gaat. Er ligt nu een separaat raadsvoorstel waarin één van de beslispunten is om een startnotitie ruimte voor te bereiden maar dat past niet in waar wij het nu over hebben. Dhr.

Groen: Een raadsinformatie avond is op dit moment het handigst om iedereen bij elkaar te krijgen. Dhr. Arends geeft aan er al 2 jaar een incidenteel gefinancierd PFO ruimte is en dat de Regio hierin al 2 jaar ondersteuning biedt. In de procesplanning wordt stapsgewijs gekeken hoe wij de raden een zorgvuldig startnotitie voorleggen. Als wij als raden na een regionale avond voldoende informatie hebben om te sturen, kan het proces conform planning doorgang vinden. Er is al 2 jaar een ruimtelijk PFO (wordt incidenteel gefinancieerd). Dhr. Van Blijderveen: Deze opdracht komt niet vanuit de gemeenteraden en als je draagvlak onder de gemeente wilt creëren is het goed om ze in het proces mee te nemen. Mevr. Bremmer: Wij hebben het over de startnotitie ruimte en over het proces dat eerder is besproken en waarover overeenstemming is bereikt in deze RAC. Vanuit de raadsleden wordt nu aangegeven dat er in de uitvoering een stap toegevoegd moet worden rondom het centraal informeren van de gemeenteraden. Mevr. Hakkert: Als wij kijken naar het proces en het “stroomschema” waarover we overeenstemming hebben, dan doen wij de goede dingen/juiste stappen als je het proces volgt. Alsnog kunnen wij bekijken of er een processtap tussen moet. Als we dat delen moeten wij die stap toevoegen en het proces zo organiseren dat wij dat alsnog gaan doen.

Voor dit proces geldt dat wanneer wij de raden centraal nog een

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie keer willen informeren, er op 7 april en 10 maart regionale raadsinformatieavonden zijn gepland. De raden krijgen dan te horen dat er een startnotitie komt, wat de reikwijdte is, probleemanalyse en het gewenst effect. Mevr. Bremmer: Het Algemeen Bestuur staat nu gepland op 12 maart. Is het logisch dat je voorafgaand van het AB overleg een regionale informatie organiseert zodat je ze input kan meegeven? Mevr. Hakkert: Dit proces is uitgelijnd vanwege ook de voorjaars- en kadernota’s bij de gemeente. Een maand later komt dit in het AB. Dhr. Groen: De kwestie is om het essentiële eruit te halen wat nodig is voor het totale proces en kunt toevoegen. Dhr. Van Neerbos: Je kunt direct verband aanbrengen met het voorstel wat nu bij de gemeenteraden ligt. Dhr. De Gaaij: Volgend jaar zijn er verkiezingen en moeten wij ons bezig houden om de volgende raden in positie te zetten en het procesmatig gereed te hebben. Dan zou er stap er bij horen om de nieuwe raden mee te nemen en dit in de komende/volgende raadsperiode af te kunnen ronden. Mevr. Hakkert: Stel dat we 10 maart dit regionaal gaan bespreken. Hoe gaan we dit vormgeven/wat is de informatiebehoefte die jullie hebben Dhr. Van Blijderveen: Dat is lastig is in te schatten omdat je de inhoud niet kent. Informeren is misschien al voldoende en de probleemanalyse met elkaar te bespreken. Dhr.

Groen: Er zitten veel verschillende aspecten in en dat geldt voor elke gemeente (binnen- en/of buitengebied). Het is goed om te informeren en wat is het doel van dit proces. Mevr. Hakkert: Dan gaan wij voor een informerend / toelichtend karakter. Dhr. Hooijmans: Omdat het een gevoelig onderwerp is, moet je wegblijven van een discussie. Dhr. Van Droffelaar geeft aan dat de probleemanalyse belangrijk zal zijn. Dhr. Van Baar: Hoe gaan we dit allemaal vormgeven en waar komen we vandaan. Voor heel veel raadsleden is het brug te ver. Wat is precies de bedoeling, wat is de werkwijze en hoe gaan wij de route vormgeven. Dhr. Arends: geef ook vooral aan “wat het NIET is”. Misschien moeten we het geen “ruimte” noemen. Dhr. Groen: Goed uitleggen wat er voor die tijd is gebeurt en dat het niet uit de lucht is komen vallen. Mevr. Hakkert: wij gaan hiermee aan de slag en zullen dit meenemen als onderwerp op de raadinformatieavond van 10 maart. 4

Volgnr.

4.

Onderwerp

Proces dealmaking Regiodeal

Besluit/Conclusie

Mevr. Hakkert: Wij hebben het regiodeal toegekend gekregen voor een bedrag van 22,5 miljoen. Er is een dealmaker vanuit het Rijk toegewezen en wij hebben ook een dealmaker vanuit de Regio ingehuurd. De planning is om voor de zomer een concept convenant klaar te hebben. Hierin zijn met name doelen en resultaten opgenomen. De mate van concreetheid moet nog worden bepaald. Dhr. Van Droffelaar: Wat zijn de verplichtingen? Mevr. Hakkert: De Regiodeal wederom als versneller zien. Dat betekent dat er geen nieuw geld bij de gemeenteraden gevraagd wordt voor de uitvoering van de deal maar het komt uit de bestaande begroting / plannen die er al liggen. 70% van de cofinanciering is privaat en niet vanuit de overheden of waterschap. We gaan via onze opgavetafels/PFO kijken de komende weken of er cruciale dingen zijn vergeten. Voor het overige zal de aanvraag als basis dienen voor het vervolg en daarmee ook de focus bepalen. Mevr. Bremmer: De RSF is bij de vorige deal opgevoerd als co financiering omdat het makkelijk aan te tonen geld is dat de gemeente investeren. Wat het Rijk belangrijk vind is dat er niet alleen gekeken wordt naar private partijen of waterschappen maar zouden het ook fijn vinden als er tastbaar bewijs is dat de gemeente ook met elkaar in regionale opgave investeren. Mevr. Hakkert: Hoopt na de voorjaarsvakantie een startgesprek te hebben met het Rijk.

De looptijd van Regiodeal is 4 jaar en daarbinnen wil je (en moet je) de resultaten met elkaar hebben bereikt. Dhr. Van Droffelaar: Het is van belang om de opbrengst van de Regio Deal en het effect naar de raden te noemen.

5.

Evaluatie Regionaal Stimulering Fonds (RSF) in relatie tot voorjaarsnota

Mevr. Hakkert: Het RSF staat bij een aantal gemeenten op de lijst om te bezuinigen. Dat heeft het AB ertoe genoodzaakt om de evaluatie naar voren te halen zodat de raden met de uitkomsten van deze evaluatie een meer overwogen keuze kunnen maken het instrument wel of niet te blijven financieren. De evaluatie komt terug in het AB vergadering in maart. Vanuit daar is het doel e.e.a. mee te nemen in de P&C cyclus van de gemeenten. Het RSF is van belang is om voor het Rijk aantoonbaar te kunnen maken dat je met de 8 gemeenten samenwerkt. Heeft geen invloed op deze Regio Deal als zodanig, maar dient wel als een stukje cofinanciering. Dhr. De Gaaij: Wanneer (een aantal) gemeenten het RSF niet meer financieren moet goed gekeken worden naar wat de consequenties zijn.

5

Volgnr. 6.

Onderwerp Rol raadsrapporteurs (n.a.v. vergadering 4 november 2024)

Besluit/Conclusie Dhr. Groen: De rol van een raadsrapporteur is best wel lastig. Voor je het weet zit je met 2 petten op terwijl je rol zuiver moet blijven. Je moet oppassen dat je geen politiek inhoudelijke informatie/kleuring geeft. Dhr. Groen geeft aan de raad te informeren in een kort en beknopt verslag. Dhr. Van Neerbos: de griffierskring is bezig met het opstellen van een Plan van Aanpak rondom o.a. de rol van de raadsrapporteurs. Voor de zomer zou die opgeleverd worden. Het is verstandig om hierop te wachten. Dhr. Van Baar: De griffier van Maasdriel is hiermee ook aan de slag. Dhr. Van Baar is voorstander om binnen het de regio eenzelfde werkwijze te hanteren. Dhr. Van Blijderveen: Een raadsrapporteur heeft wat hem betreft enkel een attenderende / onderzoekende / analyserende rol. Mevr. Bremmer: Dit agendapunt laten we terugkomen op het moment dat het voorstel/plan van aanpak vanuit de griffierkring gereed is. Dhr. Groen: Voorstel is de aangeleverde punten van dhr. Arends daarbij mee te nemen. Dit zal gebeuren.

7.

Rondvraag

Afronding takendiscussie Dhr. Van Droffelaar: Wat is de rol die wij hierin wel of niet gespeeld hebben. Dhr. Van Blijderveen: In het begin zijn wij nauw betrokken geweest maar in de laatste fase komt het als een verrassing binnen. Wij zitten in de lokale agendacommissie en daar stond de takendiscussie op de agenda en kon zich niet plaatsen in het traject wat wij daarvoor doorlopen hebben. Hoe komen wij op dit besluit? Had het idee dat het met het laatste besluit/advies richting de AB-leden dat het daar afgesloten was. Dhr. Arends: Er zijn 2 dingen geweest. Wij hebben het over de takendiscussie gehad in de lokale raad en er is een regionale bijeenkomst geweest waarbij Burgemeester Stoop de aanwezigen heeft meegenomen in het proces. Dhr. Van Blijderveen: Wat gaan we nu besluiten? Is het ter kennisname? Mevr. Hakkert: Heel veel punten uit de eindnotitie behoren tot de formele rol van het AB. Dit betekent dat veel ter kennisname voor de raden is. We vragen de gemeenteraden wel het afwegingskader vast te stellen wat vervolgens gebruikt kan worden om in de toekomst een taak aan de GR toe te voegen. E.e.a. kan niet als verrassing komen ons inziens gezien het proces aan de voorkant. Ter kennisname is vervolgens dat ook de huidige taken door dit afwegingskader zijn gehaald. 6

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/Conclusie

Rondvraag: Dhr. Van Baar vind het lastig om digitaal aan te sluiten en zal de volgende keer fysiek bij het RAC aanwezig zijn. Dhr. Van Blijderveen mist een aantal gemeenten. Als er weinig aanmeldingen zijn toch het RAC verzetten. Mevr. Hakkert geeft aan dat er voorafgaand aan een jaar een planning wordt gemaakt. Vanuit West Betuwe wisten we dat de leden er niet zouden zijn, vanuit de andere gemeenten zijn het afmeldingen die gekomen nadat de uitnodiging + stukken zijn verstuurd. Een nieuwe datum plannen is zo lastig, dat we er dan voor kiezen het toch door te laten gaan. Mevr. Hakkert er wordt naar een vervanger gekeken van dhr. Metz vanuit Culemborg. Vervangers RAC leden op de actielijst

Volgende RAC vergadering is op maandag 26 mei 2025 van 19.00 – 20.00 uur

Actie- en besluitenlijst Wat

Wie

Actie- en besluitenlijst 1 a 2 weken na de vergadering rondsturen Doorgeven namen van de officiële door de raad aangestelde plaatsvervangers Na ontvangst van de namen van de plaatsvervangende RAC leden, deze opnemen in de cc bij het versturen van de stukken. Verdieping rol van de raadsrapporteurs op de volgende agenda en taakverdeling onderling Jaarkalender opstellen

Regio Rivierenland/ secretariaat

Stroomschema startnotitie aanpassen Definitie van ‘raden goed en tijdig betrekken’

Wanneer ingebracht 02/09/2024

Status On-going

Mevr. De Boer / Griffie gemeente West Betuwe

02/09/2024

Nog niet ontvangen

Regio Rivierenland/ secretariaat

02/09/2024

De heer Arends is in de cc vermeld. De rest van de namen nog niet gekregen.

Regio Rivierenland

17-02-2025

Opnieuw agenderen zodra plan van aanpak vanuit griffierskring gereed is

Regio Rivierenland

z.s.m.

Kalender wordt afgerond en gedeeld met de RAC-leden

Regio Rivierenland

17-02-2025

Allen

17-02-2025

Wordt geagendeerd tijdens de volgende vergadering

7