A59-5 - Beantwoording schriftelijke vragen over brief ODR aan de Stichting Kinderen van de Voedselbank

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

5 januari 2021

Opheusden

11 januari 2021

Z/21/074142/146792 Afdeling Fysieke Pijler 1

Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen brief ODR aan Stichting Kinderen van de Voedselbank Geachte raad, Op 5 januari 2021 ontvingen wij schriftelijke vragen over bovengenoemd onderwerp van uw lid de heer G.G. van der Lugt. Graag geven wij u onze reactie. De vragen 1. Bent u bekend met het schrijven van de ODR aan de KvdV? 2. Kunt u begrijpen dat het schrijven verwarrend kan zijn voor de KvdV? 3. Bent u het ermee eens dat het schrijven, met verwijzing naar de situatie in maart 2020 elke termijn in het kader van rechtszekerheid voor de exploitant overschrijdt? 4. Bent u het ermee eens dat in het schrijven de ontwikkelingen van na maart 2020 hadden moeten worden meegewogen? 5. Bent u het ermee eens dat de gestelde termijnen voor de KvdV voor de eerste opdracht de uitvoering van het doel Stop Kinderarmoede ernstig in gevaar brengt en voorts dat stopzetten van activiteiten een zeer groot negatief maatschappelijk effect heeft? 6. Vindt u ook dat de tweede opdracht voor wat betreft de genoemde termijn moeilijk uitvoerbaar is? 7. Bent u het ermee eens dat dit schrijven onnodige onrust veroorzaakt en dat een gesprek van de ODR met de KvdV dit had kunnen voorkomen? 8. Bent u bereid in gesprek te gaan met het bestuur van de KvdV teneinde met een voor beide partijen (gemeente en KvdV) passende oplossing te komen? Onze antwoorden 1. Ja, het college is hiermee bekend. 2. Nee.

Voorafgaand aan de ontvangst van het schrijven is door de ODR met de stichting Kinderen van de Voedselbank gebeld en nadere uitleg gegeven over de brief. De strijdigheid met het bestemmingsplan moet worden opgeheven, want het college heeft een beginselplicht tot handhaving. De overtreding kan worden beëindigd door de exploitatie te stoppen. Maar als er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd en deze wordt verleend, kan de overtreding ook (al dan niet tijdelijk) stoppen. 3. Nee. In maart 2020 is diverse keren schriftelijk aangekondigd dat de Stichting Kinderen van de Voedselbank een brief kon verwachten in verband met de strijdigheid met het bestemmingsplan. Hierover werd het volgende geschreven:

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgermeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

“Op dit perceel is men voor de Stichting kinderen van de Voedselbank met enige mensen actief met inpakken en samenstellen van pakketten. Dit deel heeft enige uitstraling van een winkeluitstalling. In de andere gebouwen is hoofdzakelijk sprake van opslag. Deze activiteiten zijn in strijd met het bestemmingsplan dat van kracht is. U handelt daarom in strijd met artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Op dit moment zijn wij aan het onderzoeken of er sprake is van bijzondere omstandigheden dan wel of deze overtreding gelegaliseerd kan worden, bijvoorbeeld door middel van wijziging van het bestemmingsplan of een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Indien blijkt dat de overtreding gelegaliseerd kan worden, zal u nog meer voorzieningen moeten treffen om de brandveiligheid te waarborgen (zoals het aanwezig hebben van blusmiddelen en een brandmeld- en ontruimingsalarminstallatie). Wij willen echter voorkomen dat u veel geld hierin investeert en vervolgens blijkt dat de overtreding alsnog niet gelegaliseerd kan worden. Wij sturen u daarom nog een brief ten aanzien van de strijdigheid met het bestemmingsplan.” 4. Het is ons niet duidelijk op welke ontwikkelingen wordt gedoeld. Het college heeft de Stichting de mogelijkheid gegeven om een zienswijze in te dienen.

Naar aanleiding van een zienswijze neemt het college alle betrokken belangen mee bij het nemen van een besluit. 5. Ja. Gezien de doelen van de stichting en de niet milieubelastende activiteiten overweegt het college dan ook om hier tijdelijk aan mee te werken, mits de loodsen hiervoor ook voldoende technisch veilig worden gemaakt. 6. Nee. We vermoeden dat met deze vraag verwezen wordt naar de mogelijkheid tot legalisatie van de overtreding. Er is in overweging gegeven om voor dinsdag 12 januari 2021 een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen via het Omgevingsloket. Bij deze aanvraag dient een PVE (Programma van Eisen) ingediend te worden, opgesteld door een (brandveiligheid) adviesbureau. In een Programma van Eisen staan de uitgangspunten voor het ontwerp van het brandveiligheidssysteem. 7. Nee. Op het perceel vinden meerdere overtredingen plaats. We kiezen er voor om geen onderscheid te maken en alle overtreders aan te schrijven, zo ook de stichting Kinderen van de Voedselbank. Het is niet het beleid om eerst in gesprek te gaan, maar een voornemen last onder dwangsom te sturen. Daarbij wordt ook de mogelijkheid tot zienswijze geboden. Tot slot is er – zoals reeds vermeld - door de ODR gebeld met de stichting om de situatie uit te leggen om wat onrust weg te nemen. De overtreding kan immers mogelijk gelegaliseerd worden, zoals hiervoor is aangegeven. 8.

We zijn bereid om in het kader van eventuele zienswijzen de situatie te bespreken.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 2

Z/21/074142/146792