A59-27 - Antwoord - Drijvend zonnepark Gouverneurspolder

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

22 oktober 2024 Z/23/094755/231308 Fysieke Pijler {{esl:signer2:SigningDate:size(200,18)}}

Onderwerp Drijvend zonnepark Gouverneurspolder Geachte raad, Op 22 oktober 2024 ontvingen wij schriftelijke vragen van uw lid dhr. A.L. Van der Stuijft, over het Drijvend zonnepark in de Gouverneurspolder. Graag geven wij u onze reactie. 1. Betekent dit dat alle omvormers, transformatoren, ed, binnen het ingetekende oppervlakte voor de zonnepanelen blijven of komen die nog naast het oppervlak dat is weergegeven voor de panelen? Op het land komt dus geen enkel onderdeel dat noodzakelijk is voor het drijvende zonnepark? Wat is nu de exacte omvang van het drijvende park? Ja, alle omvormers, transformatoren, ed. komen binnen het ingetekende oppervlakte voor de zonnepanelen. Er komen geen onderdelen van het drijvende zonnepark op het land. De omvang van het drijvende park is conform de bij de vergunningaanvraag gevoegde tekening en bedraagt 7 ha. Het is aan de initiatiefnemer om binnen de kaders van de vergunningen het plan verder uit te werken en realiseren. 2. Om hoeveel omvormers en transformatoren gaat het hier nu daadwerkelijk? Het exacte aantal omvormers en transformatoren die worden geplaatst is niet bekend. Het is aan de initiatiefnemer om het aantal omvormers en transformatoren te realiseren die passend zijn binnen de kaders van de verleende vergunningen. 3.

Komen ook deze inkoopstations op het drijvende deel of worden deze wel op het land geplaatst? En wordt de hiertoe noodzakelijke bekabeling wel meegenomen in dit proces? Bij aansluiting van het bedrijf Excluton zal er op hun bedrijfsterrein een inkoopstation worden geplaatst. De noodzakelijke bekabeling, zoals ook aangegeven in de aanvraag en in de beantwoording van de zienswijzen, maakt geen onderdeel uit van voorliggende vergunning. 4. Kunt u toelichten om wel robuust systeem dit gaat? De initiatiefnemer heeft aangegeven voor het zonnepark met een robuust systeem te werken dat ook op zee wordt toegepast. De detailengineering waaronder de constructieve berekeningen en tekeningen, zoals het ankerplan inclusief risicoanalyse op de optredende belastingen, worden in lijn Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

met de voorschriften uit de vergunning op basis van de Waterwet van Rijkswaterstaat en conform hoofdstuk 1 van art 2 van het (ontwerp)besluit, uiterlijk drie weken voor start uitvoering bij de omgevingsdienst ter goedkeuring ingediend. De omgevingsdienst toetst of de constructie aan de hiervoor geldende normen en richtlijnen voldoet. Initiatiefnemer kan pas na goedkeuring van deze stukken met de bouw beginnen. 5. Bent u het met ons eens dat dit een incompleet beeld geeft? Is er op dit moment duidelijkheid over de haalbaarheid om de bekabeling te kunnen vergunnen? De benodigde verbindende kabels maken geen onderdeel uit van de vergunningsaanvraag. Hier is door de initiatiefnemer bewust voor gekozen. Het ontwerp, de vergunningsaanvraag en de realisatie wordt belegd bij een gespecialiseerd bedrijf voor het leggen van kabels / uitvoeren van boringen. Hiervoor zal te zijner tijd een vergunningsaanvraag worden gedaan. Er is geen twijfel over de haalbaarheid om de bekabeling te kunnen vergunnen. Als voorbeeld hiervoor kan de kabel vanaf het onderstation in Tiel naar het eerder vergunde zonnepark in de Willemspolder dienen. Hiervoor is in de vergunningverlening exact dezelfde knip gelegd tussen een vergunning voor het zonnepark en een los traject voor de kabel. Deze kabel wordt momenteel door Liander aangelegd. 6.

Hoe ver zijn de gesprekken met Augustunis? Zijn er ook gesprekken gaande met bijvoorbeeld Interrovo? Er is en wordt door de initiatiefnemer naar een directe koppeling met energieverbruikers in de omgeving gekeken. In de stukken die onderdeel uitmaken van de aanvraag is omschreven hoe de afzet van de opgewekte duurzame elektriciteit plaatsvindt en welke partij daarbij welke rol speelt. Het bedrijf Solinoor is de initiatiefnemer en aanvrager van de benodigde vergunningen. Het bedrijf Dekker is eigenaar van de locatie waarop het drijvende zonnepark wordt gerealiseerd, het bedrijf Solinoor ontwikkelt, realiseert en exploiteert het zonnepark, het bedrijf Excluton is enkel afnemer van elektriciteit. Daarna(ast) kunnen er ook andere afnemers van elektriciteit zijn. De initiatiefnemer heeft beschreven stap voor stap toe te werken naar een koppeling van verschillende projecten van lokale opwek en lokaal verbruik. In het visieboek dat onderdeel uitmaakt van de aanvraag staat hierover onder meer: “Solinoor is in gesprek met Augustinus (Ochten), Excluton (Druten), Rijkswaterstaat (overnachtingshaven IJzendoorn), Dijkalliantie Neder-Betuwe (dijkversterking Neder-Betuwe) en Dekker (Midden-Waal). Deze bedrijven/organisaties verbruiken veel energie en willen (en moeten!) steeds verder verduurzamen.

Met Essent wordt er voorts gekeken naar de mogelijkheden voor een pilot groene waterstofproductie. De plannen voor zonnepanelen op bedrijfsdaken en carports worden uitgewerkt en gerealiseerd. Het energieverbruik van deze partijen is echter (veel) groter dan hiermee kan worden opgewekt. Het zonne-eiland in Ochten kan de opgewekte energie leveren aan één of meerdere van deze partijen.” De initiatiefnemer staat in verbinding met genoemde partijen en staat open voor overleg met andere bedrijven die aan zouden willen sluiten. 7. Bent u het met ons eens dat wanneer de mogelijkheid wordt geboden om ook binnendijks gelegen bedrijven aan te sluiten op het zonnepark er een toets aan het Barro Artikel 2.4.5. (stroomvoerend deel rivierbed, niet riviergebonden activiteiten met per saldo meer ruimte voor de rivier) moet plaatsvinden? Rijkswaterstaat is het bevoegd gezag voor het rivierbed. De regel dat alleen initiatieven in het rivierbed mogelijk zijn wanneer het gaat om ‘de verduurzaming van de energievoorziening van bestaande activiteiten in het rivierbed’ is getoetst door RWS. De betreffende vergunning op basis van de Waterwet is reeds verleend. Voor wat betreft de toetsing volgen wij Rijkswaterstaat. In het definitieve besluit van RWS is hierover het volgende opgenomen: “Er is een intentieovereenkomst gesloten tussen de aanvrager en Excluton B.V. waarin o.a.

is afgesproken dat Excluton de intentie heeft om een deel van de door het drijvende zonnepark geproduceerde elektriciteit af te gaan nemen voor eigen gebruik. Gezien het vorenstaande kunnen de aangevraagde drijvende zonnepanelen worden geschaard onder ‘verduurzaming van de energievoorziening van bestaande activiteiten in het rivierbed’ zoals bedoeld in artikel 6 onder c van de Beleidsregels. “

Pagina 2 van 4

Z/23/094755/231308

8. Aan de ene kant wordt er gesteld dat dit plan een particulier plan betreft en niet valt binnen de RES, maar aan de andere kant lezen we in de weerlegging van de zienswijzen juist dat ‘het drijvende zonnepark binnen Neder-Betuwe ligt en draagt bij aan het realiseren van het doel uit de Klimaatnota om te komen tot duurzame energie en daarmee afname van de CO2-uitstoot. Het project is opgenomen in de voortgangsrapportage 2023 RES Fruitdelta Rivierenland. Op dit moment is de RES-opgave voor de regio nog niet gerealiseerd. Ook het geplande aandeel zon is nog niet gerealiseerd. Het project draagt bij aan het behalen van de RES-doelen.’ Kunt u dit toelichten? Nagenoeg alle duurzame energieprojecten die bijdragen aan de RES doelstellingen zijn particulier, zo ook onderliggend plan. De locatie van het project bepaalt waar er wordt bijgedragen aan de RESdoelstellingen. Dit initiatief draagt binnen de RES-regio Rivierenland bij aan de doelen voor de gemeente Neder Betuwe. 9. Op de afbeelding op blz. 13 in het Visieboek is sprake van een gestippelde verbinding. Wat wil dat zeggen? Kunt u aangeven of er hier een verbinding is voorzien tussen de zonneparken in de Gouverneurspolder en Willemspolder en op welke termijn dit dan gebeurt? De gestippelde verbinding betreft kabels. De kabels maken geen onderdeel uit van de vergunningsaanvraag.

Het is aan de initiatiefnemer om dit ter zijner tijde binnen de geldende kaders verder uit te werken. 10. Bent u met ons eens dat wanneer er een verbinding tussen beide zonneparken wordt gelegd er geen sprake meer is van achter-de-meter levering, omdat het via het zonnepark in de Willemspolder wordt verbonden met het net. Het zonnepark in de Willemspolder wordt momenteel op het stroomnet aangesloten. Ook hiervoor geldt dat de kabels en afspraken over stroomleveranties vallen buiten de scope van onderliggende vergunningsaanvraag. Het is aan de initiatiefnemer dit binnen de geldende kaders verder uit te werken. De wijze waarop de aansluiting wordt vormgegeven is verder niet relevant voor de vergunningverlening. 11. U geeft aan dat de informatievoorziening adequaat was. Bent u het met ons eens dat initiatiefnemer in de informatievoorziening de rol van Excluton als eigenlijke initiatiefnemer vanaf meet af aan niet heeft vermeld en dat dit bij de participanten heeft geleid tot een onvolledig beeld van het doel van de aanleg van het zonnepark. Solinoor is initiatiefnemer en ontwikkelt, realiseert en exploiteert het zonne-eiland. Zie ook de beantwoording bij vraag 6. 12. In de omgevingsvergunning zijn onder hoofdstuk 1 punt 8 alleen de natuurversterkingsmaatregelen als regel (verplichting) opgenomen.

Bent u het met ons dat ook voor de voorgenomen meerwaardemaatregelen regels in de vergunning moeten worden opgenomen om ze te borgen en afdwingbaar te maken? De afspraken tot het realiseren van de meerwaardemaatregelen zijn samen met alle verplichtingen vastgelegd in de Exploitatieovereenkomst zoals overeengekomen tussen de initiatiefnemer en de gemeente. Hierin staat dat de aanleg van de meerwaardemaatregelen als voorwaarde worden opgenomen in de vergunning. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus

Jan Kottelenberg

Pagina 3 van 4

Z/23/094755/231308

Secretaris

Pagina 4 van 4

Burgemeester

Z/23/094755/231308