A59-20 - Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 2a Kesteren

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

12 mei 2022 Z/22/082880/175078 Fysieke pijler -

Opheusden

14 juli 2022

Onderwerp Schriftelijke vraag ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 2a Kesteren Geachte raad, Op 12 mei 2022 heeft dhr. J.M. van Neerbos van de PvdA schriftelijke vragen ingediend over het ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg 2a Kesteren. De vragen en antwoorden De gestelde vragen en onze antwoorden zijn als volgt: 1. In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan wordt gesteld dat deze onderhavige ontwikkeling zich enkel richt op het gedeelte dat is gelegen in de gemeente Neder-Betuwe. Op de tekeningen wordt op het grondgebied van de gemeente Neder-Betuwe een (houten?) gebouw aangegeven. a. Is het de bedoeling dat dit gebouw wordt gesloopt en er daarvoor in de plaats een nieuw (stenen?) gebouw komt? Dit is juist, het houten gebouw wordt gesloopt en een nieuw stenen gebouw wordt mogelijk gemaakt. b. Wanneer is voor het huidige gebouw een bouwvergunning verleend? Dat is niet meer na te gaan. c. Wat is het bvo van dit oude gebouw en wat wordt het bvo van het nieuw te bouwen gebouw? Het oude gebouw heeft een BVO van ca 60m2. Het nieuwe gebouw heeft een BVO van ca 160m2. De bebouwing die is gelegen op het grondgebied van de gemeente Buren is buiten beschouwing gelaten, omdat het plan hier niet in voorziet. d.

Vinden er op het gedeelte van het perceel dat ligt in de gemeente Buren ook dergelijke ontwikkelingen plaats en zo ja welke? In de gemeente Buren zijn recent geen aanvragen ingediend door deze eigenaar 2. Klopt het dat het perceel Provincialeweg 2a nu twee mogelijkheden heeft/krijgt om uit te wegen op de Provincialeweg? Op de tekening op pag 9 (Toelichting) is namelijk een extra in- en uitgang gecreëerd via dein- en uitgang naar de woning Betuwestraatweg 14. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Deze uitweg is een eigen weg van de eigenaar en hierop wordt een recht van overpad verleend 3. a. Waarom wordt gesproken van “pitstop” en niet van een fruitstalletje, zoals er nog meer staan aan de Provincialeweg ten Oosten van deze locatie? De bedoeling is om eigen fruit te verkopen, maar het is geen fruitstalletje zoals bedoeld in ons beleid omtrent fruitstalletjes. De fruitstalletjes als bedoeld in het fruitstalletjes beleid zijn een gedoogconstructie, onder welke voorwaarden we als gemeente toestaan dat fruit kan worden verkocht. Deze aanvraag is beoordeeld vanuit recreatie en toerisme. In dit bestemmingsplan wordt een bedrijf positief bestemd, waarbij ook kleinschalige horeca wordt toegestaan. Ook dat is anders dan het fruitstalletjesbeleid. Wel wordt een Paraplubestemmingsplan voorbereid waarin het verkopen van streekgebonden fruit wordt toegestaan, zie het antwoord onder ‘c’. b. Waarom is er voor deze locatie gekozen voor de benaming “pitstop” terwijl er geen onderscheid valt op te maken in de werkwijze en opzet van de andere fruitstalletjes aan de Provincialeweg? Dit is de naam die eigenaar eraan wil geven, het zegt niets over de inhoud van het plan. c.

Betekent deze benadering dat de gemeente onderscheid gaat maken tussen fruitstalletjes en de onderhavige pitstop en zo ja waarop is deze benadering gebaseerd? De fruitstalletjes zijn planologisch niet vastgelegd, slechts in beleid. Voor dit plan wordt een bestemmingsplanherziening doorlopen. Het is geen fruitstalletje zoals bedoeld in het fruitstalletjesbeleid. Wel wordt de verkoop van streekgebonden fruit gelegaliseerd binnen een nieuw op te stellen Paraplu-bestemmingsplan, waarin ook andere zaken worden toegestaan (zoals kantoren op bedrijfsterreinen). d. Zijn de eigenaren van de fruitstalletjes in Neder-Betuwe op de hoogte van de kennelijke mogelijkheid om hun fruitstalletjes om te bouwen naar een pitstop? Zoals hierboven aangegeven; dit is geen fruitstalletje. Het staat elke eigenaar van een fruitstalletje vrij om een verzoek in te dienen zoals deze eigenaar heeft gedaan. Dit verzoek wordt dan beoordeeld en indien het plan wordt goedgekeurd dan kan een planologische procedure worden opgestart. Het is uiteindelijk aan de gemeenteraad om het bestemmingsplan al dan niet vast te stellen. e. In de toelichting (pag 5) wordt het volgende vermeld: “Het plangebied is bestemd voor grondgebonden agrarisch productie, teelt op folie of worteldoek en het weiden van dieren met de daarbij behorende voorzieningen, huis-erven, gaarden en opslag.

Tevens is extensief dagrecreatief medegebruik mogelijk. In het plangebied is echter geen bouwvlak aanwezig, waardoor het niet mogelijk is om een bedrijfsgebouw te realiseren. Ook het gebruik van de gronden voor kleinschalige horeca en verkoop van eigen streekproducten is niet mogelijk binnen de huidige bestemming. Om voorliggende ontwikkeling mogelijk te maken is daarom een herziening van het bestemmingsplan nodig”. Betekent vorenstaande dat het de initiatiefnemer is toegestaan om alleen fruit te mogen verkopen direct vanuit de op deze locatie aansluitende fruitboomgaard(en), overeenkomstig de beleidsregel fruitstalletjes en fruitautomaten dat is vastgesteld door het college op 11-2-2020? De bedoeling van de ondernemer is om eigen fruit te verkopen en dit is ook geborgd in de planregels in die zin dat streekeigen fruit mag worden verkocht. Maar deze onderneming valt dus niet onder het fruitstalletjesbeleid. f. In het plangebied is echter geen bouwvlak aanwezig, waardoor het niet mogelijk is om een bedrijfsgebouw te realiseren, aldus de toelichting. Op alle tekeningen en foto’s in de toelichting staan twee gebouwen, één in Buren en één in Neder-Betuwe. - Waartoe dient het nieuw op te richten gebouwen dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente Neder-Betuwe en wat is/blijft de functie van het gebouw op het grondgebied van de gemeente Buren?

Pagina 2 van 3

Z/22/082880/175078

De toegelaten functies in de bebouwing binnen de Gemeente Neder-Betuwe worden omschreven in de planregels van het bestemmingsplan. De planning is om dit bestemmingsplan voor te leggen voor de raad van september. De functies van de bebouwing in de gemeente Buren zijn een verantwoordelijkheid van die gemeente. - Wat zijn de functieverschillen van straks twee gebouwen? Hetgeen het bestemmingsplan van het betreffende gebied hierover toestaat is wat toegestaan is, inclusief het overgangsrecht. De invulling hiervan is aan de ondernemer. Bij het beslissen op een aanvraag om omgevingsvergunning wordt hieraan getoetst. g. Kunt u documenten overleggen waaruit blijkt dat in het kader van recreatie de realisering van onderhavige voorzieningen zoals pitstop worden gestimuleerd en op basis van welke besluitvorming de gemeente initiatieven onderneemt die daaraan kunnen/zullen bijdragen? In zowel de Structuurvisie als de Omgevingsvisie wordt recreatie en toerisme aangemoedigd. Onderhavig initiatief is daarom ook positief beoordeeld. h. Aan welke voorwaarden moet een pitstop voldoen als het gaat om onder andere: aantal m2 verharding, aantal parkeerplaatsen, hoeveel reclameborden en van welke grootte, blijft parkeren aan de provinciale weg gehandhaafd, openingstijden, seizoensgebonden verkoop, alleen fruit of ook groenten etc. etc.

? Het toetsingskader is het bestemmingsplan, thans nog het vigerende bestemmingsplan, na inwerkingtreden van het nieuwe bestemmingsplan zal dit nieuwe bestemmingsplan het toetsingskader zijn. Verder blijft overige wet- en regelgeving van toepassing zoals de Nota Parkeernormen en regels van het Waterschap. 4. In de toelichting wordt onder het Kopje Provinciaal Beleid (vanaf p. 12) gemeld dat het plangebied valt binnen het ‘Nationaal Landschap’ en is gelegen in het deelgebied ‘Ommerense Veld en Rijswijkse Veld’, met een aantal genoemde kernkwaliteiten. Dit betreffen locaties die zich bevinden op het grondgebied van de gemeente Buren. Kunt u ook locaties aangeven dit in het kader van het Nationaal Landschap gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente Neder-Betuwe, zodat de toerist die wordt verwelkomd op het adres Provincialeweg 2a ook op de hoogte is van kernkwaliteiten die zich in de gemeente Neder-Betuwe bevinden? Onderhavig initiatief beoogt om de toeristen in de regio te bedienen en dient ook regionaal beschouwd te worden. Een Nationaal Landschap is juist bedoeld om verder te reiken dan de gemeentelijke grenzen en om toeristen van buiten de regio naar onze regio te laten bewegen. Dit initiatief is daarom waardevol voor de regio, en dus ook voor onze gemeente. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/22/082880/175078