A59-20 - Antwoord - Verbranden van hout in de open lucht

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

7 november 2023

Opheusden

13 november 2023

Z/23/096700/211604

Fysieke Pijler -

Onderwerp Verbranden van hout in de open lucht Geachte raad, In deze brief geven we antwoord op de vragen die op 7 november 2023 zijn gesteld door uw lid de heer J.M. van Neerbos van de PvdA-fractie. Vraag: Op 1 september 2007 is het beleid van Regio Rivierenland voor het verbranden van hout in de open lucht ook van toepassing verklaard in de gemeente Neder-Betuwe. Met dit beleid konden bedrijven een ontheffing aanvragen voor het verbranden in de open lucht van: • gerooid hout (tot een doorsnede van meer dan 25 cm); • snoeihout en; • besmettelijk ziek hout. Van deze ontheffingsmogelijkheid hebben de bedrijven in onze gemeente volop gebruik gemaakt. Bij de totstandkoming van dit beleid in 2007 heeft u het toekomstbeeld uitgesproken er aan te hechten dat er alternatieven voor het verbranden van resthout ontwikkeld worden. Als richtpunt had u voor ogen dat vanaf 1 januari 2010 het verbranden van het resthout tot een minimum beperkt kan worden en dat alleen besmettelijk ziek hout verbrand mag worden. Uit de vergunningverlening blijkt dat er geen restricties zijn gesteld en dat derhalve nog op basis van het beleid van 2007 ontheffingen worden verleend. Hout is een grondstof waar vele toepassingen voor zijn. De vragen aan u zouden hierop gericht kunnen zijn. Bij het verbranden van rest- en snoeihout zijn er voornamelijk emissies van schadelijke stoffen naar de lucht en de bodem.

Dit vraagt om een heroverweging van het ontheffingenbeleid, conform het uitgangspunt in 2007. Bekend is dat er voor het (bedrijfsmatig) verbranden van besmettelijk ziek hout een ontheffing noodzakelijk blijft. Dit leidt tot de volgende hoofdvraag: wanneer wordt, na consultering van stakeholders, aan uw voornemen tot heroverweging van het beleid voor het verbranden van hout in de open lucht uitvoering gegeven, zodat er met het vaststellen van actueel beleid er duidelijkheid voor ondernemers en onze inwoners komt?

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Onze reactie: In de Programmabegroting 2023 hebben we onder ambitie 3.4 opgenomen dat we zorg hebben voor een schone lucht (onder andere stookbeleid). Met de komst van de Omgevingswet zien we dat er landelijk meer aandacht is voor de schone lucht. Daarbij gaat het om verschillende aspecten. Zo kan het gaan om schoon en emissievrij bouwen. Emissies zoals stikstof, CO2 en fijnstof zijn schadelijk voor de natuur, het klimaat en de gezondheid. Het kabinet heeft doelstellingen en ambities gesteld die moeten zorgen dat de emissies omlaag gaan. Of het kan bijvoorbeeld gaan over het beleid ten aanzien van houtkachels in een stedelijke omgeving, omdat ook die het leefklimaat kunnen aantasten. Onderzoek naar ons stookbeleid Uw vraag gaat specifiek over ons Neder-Betuwse stookbeleid. Ons stookbeleid dateert, zoals u schrijft, uit 2007 en is destijds in regionaal verband opgesteld. Het stookbeleid gaat vooral over het stoken van hout in de open lucht en is vooral van toepassing op ondernemers in ons buitengebied. In de regio Rivierenland zijn veel fruittelers en boomkwekers werkzaam. Daarom is er destijds met de sector een beleid ontwikkeld. Na een evaluatie heeft dat nog eens geleid tot aanpassingen.

Het thans geldende beleid vindt u op: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR110065/1 We hebben onderzoek gedaan naar de naleving van ons stookontheffingenbeleid De laatste jaren ontvangen we iets meer meldingen. Reden voor ons college om te onderzoeken of ons huidige stookbeleid nog voldoet. Uit ons onderzoek blijkt het volgende: • In 2023 zijn er twintig veldcontroles uitgevoerd, waarbij in alle gevallen de stookmeldingen in orde waren, maar er wel materialen werden verbrand die niet onder de stookontheffing vielen, zoals plastic en (kweek)afval. •

In 2023 hebben onze Boa's zeven rapporten opgesteld over overtredingen van de voorwaarden voor het verkrijgen van een stookontheffing. Deze overtredingen vonden altijd plaats bij bedrijven die een stookontheffing hadden en de stookdata actief meldden.

•

De brandweer moest in 2023 één keer uitrukken vanwege het verbranden van branche-specifiek hout door een ondernemer die geen stookmelding had gedaan, ondanks het feit dat deze ondernemer wel een stookontheffing had verkregen.

•

Aan het begin van 2023 heeft de gemeente het TCO gewezen op de regels en de geconstateerde overtredingen.

•

Er is inmiddels afgesproken met de Boa's om in 2024 een actief dossier op te stellen met alle meldingen met betrekking tot het stoken van rest- en ziek hout.

In algemene zin constateren we daarom dat ons stookbeleid qua uitgangspunten tot op heden nog voldoet. Wel zien we dat er blijvend aandacht moet zijn voor de naleving van de afspraken. Mocht de gemeenteraad van mening zijn dat er nu al aanleiding is om ons stookontheffingenbeleid te herzien, dan horen wij dat graag. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris

Pagina 2 van 2

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester