A59-13 - Antwoord - Burgerwindcoöperatie nieuwe initiatiefnemer voor windpark Midden-Betuwe

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/19/061768/153810 Fysieke Pijler -

Opheusden

27 mei 2021

Onderwerp schriftelijke vragen overdracht positie Windpark Hemmen BV Geachte raad, Op 17 mei 2021 ontvingen wij schriftelijke vragen van de heer J.H.A.M. Woldberg (PvdA) over de Burgerwindcoöperatie als nieuwe initiatiefnemer voor het windpark Midden-Betuwe. In deze brief beantwoorden wij deze vragen. 1. Waarom heeft het college hierover niet actief gecommuniceerd naar de belanghebbenden/inwoners en de gemeenteraad hierover geïnformeerd conform de actieve informatieplicht? De gemeenten Neder-Betuwe en Overbetuwe hebben op 27 april jl. van Yard Energy Group BV vernomen dat Yard haar aandelen in Windpark Hemmen BV heeft verkocht aan de Burgerwindcoöperatie West-Betuwe. Beide gemeenten zijn niet betrokken geweest bij de verkoop van de aandelen van Windpark Hemmen B.V aan Burgerwindcoöperatie West-Betuwe. Vóór 27 april was de wethouder hier ook niet van op de hoogte. Hetzelfde geldt voor wethouder Horsthuis-Tangelder van de gemeente Overbetuwe. Op 28 april heeft een overleg plaatsgevonden met alle betrokken partijen (initiatiefnemers Mts. Betuwemolen, Yard Energy en Burgerwindcoöperatie West-Betuwe) en gemeenten (D. HorsthuisTangelder, S. van Someren en B. Leijdes) over de aankoop van de aandelen door de Burgerwindcoöperatie West-Betuwe.

Tijdens het gesprek is afgesproken dat de initiatiefnemers een persbericht zouden opstellen en dat alle betrokken partijen eerst zouden worden geïnformeerd (raadsleden, deelnemers aan de gebiedstafel, leden van de burgerwindcorporatie) voordat het bericht aan de pers zou worden verstuurd. Het persbericht is aan het einde van de middag gestuurd aan uw raad en aan de leden van de gebiedstafel. 2. Was het college op de hoogte van de ontwikkelingen ten tijde van de behandeling van het voorstel van de coördinatieregeling in de beeldvormende avond of de besluitvormende raadsvergadering? Neen, hetgeen ook blijkt uit de beantwoording van de vorige vraag. 3. In artikel 10 van de genoemde intentieovereenkomst wordt aangegeven dat overdracht van de contractpositie aan derden uitsluitend plaats zal kunnen vinden als er schriftelijke goedkeuring wordt verleend door de betrokken gemeenten. Heeft het college zijn goedkeuring afgegeven en wat heeft het college hierin afgewogen? Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Bij de start van dit project zijn de gemeenten Neder-Betuwe en Overbetuwe in februari 2020 een intentieovereenkomst aangegaan met de Maatschap Betuwemolen en Windpark Hemmen B.V. Bij de beantwoording van deze vraag is van belang dat de gemeenten Neder-Betuwe en Overbetuwe op 27 april jl. van Yard Energy Group BV hebben vernomen dat Yard haar aandelen in Windpark Hemmen BV heeft verkocht aan de Burgerwindcoöperatie West-Betuwe. Wat is het wettelijk en contractueel (toetsings)kader? De wet (artikel 6:159 BW) bepaalt dat een partij bij een overeenkomst haar rechtsverhouding alleen met medewerking van de wederpartij kan overdragen aan een derde bij een tussen haar en de derde opgemaakte akte. De achtergrond van een dergelijke bepaling is dat de wetgever heeft willen voorkomen dat een partij bepaalde verplichtingen zonder instemming van de wederpartij kan overdragen aan een partij die – bijvoorbeeld – een minder goede liquiditeitspositie heeft. Dit kan dan nadelig uitpakken voor de wederpartij. In de intentieovereenkomst is een bepaling opgenomen die refereert aan deze wetsbepaling (artikel 10). In lid 2 wordt vervolgens aanvullend bepaald dat goedkeuring alleen wordt onthouden als – kortgezegd – de derde partij niet capabel wordt geacht om de planontwikkeling voor te zetten.

Dit is een gebruikelijke bepaling in vergelijkbare intentie- en exploitatieovereenkomsten, aangezien ook uit die overeenkomsten verplichtingen van financiële aard voortvloeien. Contractovername of aandelenoverdracht? Uit het mailbericht van Yard van 27 april jl. blijkt dat sprake is van een aandelenoverdracht. Na de aandelenovername blijft, juridisch beschouwd, de contractspartner van de gemeenten ongewijzigd, want dat is namelijk Windpark Hemmen BV. Er is hier dus geen sprake van contractoverneming in de zin van artikel 6:159 BW. Hier is wel sprake van een zogenaamde ‘change of control’. De wetgever heeft voor deze situatie geen instemmingsvereiste voorzien. Immers, de rechtspersoon met wie de gemeenten haar afspraken heeft gemaakt is ongewijzigd gebleven. Analoog aan de afspraken gemaakt in de intentieovereenkomst is er dus ook geen gemeentelijke instemming vereist voor deze overname. Dit zou anders zijn als er een andere contractspartner voor Windpark Hemmen BV in de plaats zou komen. De gemeente Overbetuwe en Neder-Betuwe zijn geen partij geweest bij de onderhandelingen over de aandelenoverdracht van Windpark Hemmen BV. Ze waren hier niet van op de hoogte en hoefden dat ook niet te zijn. 4.

Hoe heeft het college het belang van de inwoners gewaarborgd met de komst van deze nieuwe coöperatie? Uit de beantwoording van de vorige vragen blijkt dat geen instemming van de beide gemeenten noodzakelijk was en deze ook niet is gevraagd door de verkopende en aankopende partij. Wij verkeerden bij deze aandelenoverdracht niet in de positie om de belangen van inwoners te waarborgen. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/19/061768/153810