Zienswijzennota ontwerp-omgevingsvisie

Zienswijzennota – Ontwerp-omgevingsvisie

Februari 2025

Inhoudsopgave 1.

Inleiding .................................................................................................................................................................................................................2

2.

Beantwoording zienswijzen .....................................................................................................................................................................................2

3.

Aanpassingen ......................................................................................................................................................................................................14

Bijlage 1: Overzicht van indieners ..................................................................................................................................................................................15

1

1. Inleiding De ontwerp-omgevingsvisie is gepubliceerd op 7 oktober in het Gemeenteblad en heeft van 7 oktober 2024 tot en met 18 november 2024 ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinzagelegging heeft iedereen een zienswijze kunnen indienen. Dit kon op een aantal manieren; schriftelijk, per mail of mondeling.

2. Beantwoording zienswijzen Onderstaand zijn de ingebrachte aandachtspunten vanuit de zienswijzen opgenomen. In totaal gaat het om 422 zienswijzen. De zienswijzen zijn voorzien van een nummer en per onderwerp van een reactie voorzien. Het feit dat de zienswijzen zijn samengevat, houdt niet in dat deze niet in het geheel zijn betrokken bij de besluitvorming. Op deze wijze wordt inzichtelijker gemaakt welke thema’s in welke mate aan de orde zijn gekomen. Wanneer (delen van) de ingediende zienswijzen vergelijkbaar zijn, worden bij de reactie de betreffende zienswijzenummers genoemd om onnodige herhaling te voorkomen.

2

0 Algemeen 0.1 In de omgevingsvisie ontbreekt het beleid van andere (overheids-)instanties om de omgevingsvisie in de juiste context te plaatsen

Nummer 0.1

Zienswijze 406

1

Reactie In fase 1 van het planproces van de omgevingsvisie is het relevante ruimtelijk beleid van de gemeente en andere (overheids-)instanties geïnventariseerd (zie bijlage 2 van de ontwerp-omgevingsvisie). Op basis van de geïnventariseerde beleidsdocumenten van de gemeente, provincie en regionale samenwerkingsverbanden is een kenschets gemaakt van de gemeente (zie bijlage 1 van de ontwerpomgevingsvisie). De betrokken (mede)overheden zijn daarnaast uitgenodigd bij diverse stakeholdersbijeenkomsten die in het kader van het participatieproces zijn georganiseerd. De input van de betrokken (mede)overheden vanuit de beleidsinventarisatie en participatie is verwerkt in de omgevingsvisie.

Proces

1.1 Er is een groot verschil tussen de Visie op hoofdlijnen en de Ontwerp-omgevingsvisie als het gaat om de visie op de inrichting van de extensieve en intensieve recreatie in het Maasdal en het Maasheggengebied. 1.2 Ontwerp-omgevingsvisie is niet in overeenstemming met de uitkomsten van het participatietraject. 1.3 Projecten die nog in een voorverkenning zitten (en waar de gemeenteraad nog niet mee in heeft gestemd) verdienen geen plek in de omgevingsvisie en kunnen ook nog geen rol in de gemeente toegekend krijgen of moeten duidelijk omschreven worden als ‘voorverkenning’ en niet als wens. 1.4 Er zit tegenstrijdigheid in sommige thema’s. 1.5 Het proces is niet transparant en er is te weinig geïnformeerd en gecommuniceerd. 1.6 De ontwerp-omgevingsvisie is ter inzage gelegd ondanks dat raadsfracties meer tijd nodig hadden om het te bediscussiëren.

3

Nummer 1.1

Zienswijze 1 – 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 386, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 406, 407, 409, 410, 411, 412, 417, 419, 420, 421, 422

Reactie De begrippen extensieve en intensieve recreatie zijn constant toegepast. Hierin is gedurende het traject niks veranderd. Zowel in de tekst van de conceptvisie op hoofdlijnen (11 juni 2024) als in de ontwerpomgevingsvisie (23 september 2024) zijn de termen intensieve en extensieve recreatie opgenomen en op dezelfde wijze toegepast. De indeling vanuit de Structuurvisie Toerisme en Recreatie uit 2013 geeft een zone voor hogere dynamiek aan langs de flank van de stuwwal (zie de bijgevoegde kaart). Daarbinnen valt de Mookerplas, maar ook de kernen van Plasmolen, Mook en Molenhoek. Ook de zuidelijke oever van de Mookerplas en een deel van het zoekgebied voor de voorverkenning Maasdal vallen binnen de aanduiding ‘hogere dynamiek’ uit de Structuurvisie Toerisme en Recreatie (2013). We hebben er in de ontwerp-omgevingsvisie voor gekozen om deze zone met hogere dynamiek opnieuw te begrenzen. De aanduiding ‘zone hogere dynamiek' zoals die nu is opgenomen in de ontwerp-omgevingsvisie beperkt zich tot een gebied rond de Mookerplas. Dit gebied valt binnen de zone hogere dynamiek uit de Structuurvisie Toerisme en Recreatie van 2013. Het indicatief aangegeven zoekgebied van de voorverkenning Maasdal valt in het noordelijk deel samen met de zone hogere dynamiek van 2013.

Het participatietraject voor het opstellen van de omgevingsvisie is in december 2023 vastgesteld door de raad en in februari en maart 2024 uitgevoerd. De intentieovereenkomst is op 27 juni 2024 getekend waardoor het toen pas bekend werd dat er een voorverkenning ging plaatsvinden. In de ontwerp-omgevingsvisie is daarom een verwijzing gemaakt naar deze voorverkenning. De intentieovereenkomst van 27 juni 2024 beschrijft een voorverkenning naar een integrale gebiedsontwikkeling in het Maasdal. In de ontwerp-omgevingsvisie staat de gebiedsontwikkeling nu opgenomen bij het thema recreatie en toerisme. Het enkel opnemen bij het thema recreatie en toerisme is niet juist. De voorverkenning dient integraal te worden opgenomen. De volgende wijzigingen worden doorgevoerd: - Zoekgebied gebiedsontwikkeling aan de Maas wordt van de kaart recreatie en toerisme verwijderd. - De verwijzingen naar de voorverkenning worden weggehaald bij het thema recreatie en toerisme. - De voorverkenning gebiedsontwikkeling aan de Maas krijgt een integrale plek in de omgevingsvisie.

1.2

1 – 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 399, 400,

De gemeente houdt rekening met de zorgen en belangen van inwoners door participatietrajecten te doorlopen. Voor de omgevingsvisie is een uitgebreid participatietraject gevoerd.

4

401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 409, 410, 411, 412, 413, 415, 416, 417, 419, 420, 421, 422

In de eerste stappen om tot een omgevingsvisie te komen is een participatieplan opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin is gekozen voor de trede ‘raadplegen’. We vinden het belangrijk om stakeholders en inwoners de ruimte te geven om mee te denken en te horen wat zij belangrijk vinden voor de toekomst van de gemeente Mook en Middelaar. Deze inbreng wordt meegenomen bij de vorming van de visie. De uiteindelijke besluitvorming over de omgevingsvisie ligt bij de gemeenteraad, waarbij de inbreng vanuit het participatieproces in de afweging van het besluit wordt meegewogen. Nieuwe ontwikkelingen zoals een eventuele verkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal doorlopen een eigen participatietraject.

1.3

1 – 377, 379, 380, 381, 382, 383, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 399, 401, 406, 407, 409, 412, 419, 420

Een voorverkenning is een onderzoek naar denkrichtingen voor meerwaarde en aandachtspunten voor een specifiek zoekgebied. In een omgevingsvisie kunnen ook zaken worden opgenomen die nog geen status hebben en/of waarvan het nog niet zeker is hoe ze in de toekomst uit gaan pakken. Dat is inherent aan een visiedocument. De ontwerp-omgevingsvisie maakt enkel een verwijzing naar de voorverkenning, maar maakt niet de ontwikkeling die onderzocht wordt mogelijk. In de intentieovereenkomst is de rol van de gemeente beschreven. Vandaar dat deze rol ook is opgenomen in de uitvoeringsparagraaf.

1.4

383

1.5

387, 388, 389, 415, 416, 421

1.6

407, 412

Het klopt dat er tegenstrijdigheden kunnen zitten tussen de thema’s en dat dit tot uiting kan komen in een specifiek gebied. In dat geval dient er altijd een integrale afweging te worden gemaakt tussen de thema’s. De kaders die beschreven staan bij de thema’s geven richting aan deze integrale afweging. Het proces om tot een omgevingsvisie te komen is in 2023 vastgelegd in een uitgangspuntennotitie en participatieplan. Dit zijn openbare documenten. Ook heeft de gemeente een website gelanceerd om de omgeving over alle te nemen en de genomen stappen te informeren en hier alle relevante documenten op te plaatsen. In het raadsmemo van 24 september 2024 is uitleg en toelichting gegeven waarom de ontwerpomgevingsvisie ter inzage is gelegd. ” dat wij het traject hebben doorlopen dat door uw raad eind 2023 is vastgesteld (zie daarvoor volledigheidshalve nog bijgaande ‘uitgangsnotitie omgevingsvisie’ waarmee u unaniem instemde) én dat in de meest recente agendacommissie is bekrachtigd. Wij willen vasthouden aan dit vastgestelde traject. Afwijken van de planning leidt tot diverse nadelige gevolgen, zoals extra kosten voor externe inhuur en vertraging op invoering, inclusief nadelige effecten op de invoering van omgevingsplannen en de overgangstermijn. Daarnaast zijn wij van mening dat het document inhoudelijk voldoende gevorderd is om als ontwerp ter inzage te leggen.”

5

2

Voorverkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12

Het Maasdal is niet geschikt voor intensieve recreatie vanwege een negatieve impact of effect op waterhuishouding, verkeersveiligheid, rust in het wandel, fiets en vaargebied, uitstoot CO2, NOx, fijnstof en overlast in het algemeen. Daarnaast heeft het een negatieve impact op de leefomgeving zoals flora en fauna, agrarische sector, Maasheggen, laanstructuren en regio. Ontzanding van een deel van het Maasdal en het ontwikkelen van een recreatieplas dient niet de belangen van inwoners, (cultuur)landschap en natuur van de gemeente. Er is weinig informatie gedeeld over project Maasdal. De beschrijving van de recreatieve, ecologische- en culturele waarde van de Maasheggen en het potentiële UNESCO status van het Maasheggengebied strookt niet met de beschrijving van het zoekgebied van recreatie en toerisme in de ontwerp-omgevingsvisie. Er bestaan twijfels over de totstandkoming van de intentieovereenkomst Maasdal, advisering vanuit Adviescommissie Omgevingskwaliteit en besluitvorming rondom voorverkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal. De afgraving en ontgronding zorgt voor vernietiging van het bodemarchief bestaande uit de Sandrvlakte en afzettingen van de Rijn en Maas en zijn daardoor onomkeerbaar.

Er is geen participatietraject doorlopen om tot de voorverkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal te komen en het is onduidelijk welke vorm van participatie in het vervolgtraject van het initiatief wordt toegepast. Is er een inzicht in de voor- en nadelen van de gebiedsontwikkeling in het Maasdal voor inwoners en ondernemers en zijn hier onderzoeken naar gedaan? Het is onduidelijk wat de specifieke taken en verantwoordelijkheden zijn van de ambtenaren binnen project Maasdal en hoe zij de belangen van onze gemeente waarborgen. De voorverkenning dient te geschieden door een onafhankelijke derde partij om belangenverstrengeling te voorkomen. Waarom is voor het Maasdal het basisplan “Zandmaas” niet opgenomen in de ontwerp-omgevingsvisie? De gemeenteraad dient ontwikkelingen in het Maasdal aan te wijzen als onderwerp waarvoor een bindend raadsadvies en voorafgaand participatietraject nodig is voordat een BOPA kan worden toegekend.

Algemene mededeling: Veel zienswijzen gaan over het proces van de lopende voorverkenning en heel specifieke inhoudelijke onderwerpen dat nog uitgezocht dient te worden in een voorverkenning. Deze zienswijzen gaan niet over de ontwerp-omgevingsvisie maar over de voorverkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal. In de omgevingsvisie is enkel een notitie opgenomen over het zoekgebied van de voorverkenning, maar maakt niet de ontwikkeling die onderzocht wordt mogelijk. De zienswijzennota omgevingsvisie dient daarom geen antwoord te geven op deze zienswijzen. Echter, gezien de vele zienswijzen op dit onderdeel is het wel belangrijk om toch wel een reactie te geven wat op dit moment bekend is.

6

Nummer 2.1

2.2

2.3

Zienswijze 1 – 377, 378,379, 380, 381, 382, 383, 385, 386, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 406, 407, 409, 410, 411, 412, 413, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422

Reactie Zie algemene mededeling op pagina 6.

1 – 377, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 386, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 406, 407, 409, 410, 412, 415, 416, 419, 420, 421

Zie algemene mededeling op pagina 6.

378

Zie algemene mededeling op pagina 6.

Gesteld wordt dat een mogelijke ontwikkeling in het Maasdal een negatieve impact heeft op de leefomgeving. Hierbij worden onder andere genoemd: intensieve recreatie, verkeer, hoogwaterveiligheid, flora en fauna, de agrarische sector en stikstof. Dit zijn begrijpelijke zorgen. Hier kan nog geen antwoord op worden gegeven. De impact van een mogelijke gebiedsontwikkeling op de leefomgeving wordt nader uitgewerkt in een eventuele verkenning. Voor zover mogelijk zal hierbij ook worden gekeken naar de impact van een mogelijke ontwikkeling op de regio.

De belangen van inwoners, het (cultuur) landschap en de natuur zullen verder worden uitgewerkt in een eventuele verkenningsfase met betrekking tot de mogelijke gebiedsontwikkeling in het Maasdal. Het college en de raad kunnen deze belangen dan afwegen in de keuze om wel of niet door te gaan met de mogelijke gebiedsontwikkeling.

Het initiatief bevindt zich momenteel in de voorverkenningsfase, er is dus nog maar weinig bekend en er zijn nog veel vragen onbeantwoord. De beschikbare informatie delen wij met onze inwoners en plaatsen wij op onze website: Voorverkenning Maasdal | Gemeente Mook en Middelaar 2.4

383, 395, 402, 405, 407, 410, 411, 412

Zie algemene mededeling op pagina 6. Binnen het Maasheggenproject wordt gewerkt aan het herstel en de aanplant van nieuwe Maasheggen. Een mogelijke gebiedsontwikkeling in het Maasdal kan bijdragen aan het kwalitatief en kwantitatief versterken van ons Maasheggenlandschap. In een eventuele verkenning zal een beter beeld worden geschetst van de voor- en nadelen van een mogelijke afgraving. Hierbij wordt ook het effect op de Maasheggen meegenomen. Uiteindelijk streeft de gemeente naar een raamwerk van hagen en struwelen, die de UNESCO-status waardig is. Maar hier is nog wel een kwalitatieve als kwantitatieve impuls voor nodig.

7

2.5

389, 394, 404, 407, 411, 412, 413

Zie algemene mededeling op pagina 6. De voorverkenning gebiedsontwikkeling in het Maasdal heeft een eigen informatievoorziening. Op de gemeente website onder ‘vraag en antwoord’ staat een antwoord op deze zienswijze geformuleerd: www.mookenmiddelaar.nl/vraag-en-antwoord Zie antwoord bij vraag: -

2.6

395, 397, 398

Hoe is dit initiatief ontstaan?

Zie algemene mededeling op pagina 6. De gevolgen van een mogelijke ontgronding in het Maasdal met betrekking tot het bodemarchief uit de sandrvlakte en afzettingen Rijn en Maas zullen onderzocht moeten worden. Het is heel belangrijk dat impact van een mogelijke gebiedsontwikkeling goed in kaart wordt gebracht. Dit gebeurt in een eventuele verkenning, zodat het college en de raad een gedegen belangenafweging kunnen maken.

2.7

399, 407, 412

Zie algemene mededeling op pagina 6. Momenteel bevindt het initiatief zich in de voorverkenningsfase. Onderdeel van de voorverkenning is het uitwerken van een communicatie- en participatieplan. De voorverkenningsfase wordt afgesloten met een go/no-go moment. Daarbij besluit de gemeenteraad of er aan de hand van een startnotitie en het communicatie- en participatieplan zal worden doorgegaan met een verkenning van het initiatief voor het Maasdal. Indien de raad daartoe besluit zal in de volgende fase dus participatie plaatsvinden. Inwoners en belanghebbenden worden dan actief betrokken bij het verdere verloop van het initiatief.

2.8

394, 399, 411, 421

Zie algemene mededeling op pagina 6. Momenteel bevindt het initiatief zich in de voorverkenningsfase. De voorverkenning is een oriëntatiefase die dient om in grote lijnen te bepalen of een gebiedsontwikkeling kansrijk kan zijn. Er wordt dan gekeken op welke manier een initiatief zou kunnen aansluiten bij bestaande beleidskaders en bij de wensen en eisen van belanghebbenden. Het geeft een eerste richting aan een initiatief, zonder de diepgang en uitvoerige analyses die in de latere fasen volgen.

2.9

411, 419, 420

Zie algemene mededeling op pagina 6. D. Op de gemeente website onder ‘vraag en antwoord’ staat een antwoord op deze zienswijze geformuleerd:

8

www.mookenmiddelaar.nl/vraag-en-antwoord Zie antwoord bij vragen: -

Welke werkzaamheden zullen door de gemeentelijke ambtenaren worden uitgevoerd binnen het project? Wordt er rekening gehouden met de zorgen en belangen van inwoners? Op welke wijze wordt voorkomen dat mogelijke negatieve gevolgen van de ontzanding overlappen met andere plannen in het gebied?

2.10

413

De zienswijze gaat niet over de ontwerp-omgevingsvisie, derhalve wordt hier geen antwoord op gegeven.

2.11

418

Het deel van de Maas tussen Maasbracht en Den Bosch wordt ook wel de Zandmaas genoemd. In het programma Zandmaas van Rijkswaterstaat zijn meerdere hoogwaterbeschermingsprojecten voorbereid en uitgevoerd. Voor het traject in de Maas bij Mook en Middelaar ging het om een zomerbedverdieping, die is uitgevoerd. Het programma Zandmaas is dan ook afgerond.

2.12

400

In de Omgevingswet wordt aangegeven hoe nieuw beleid tot stand komt en waar aan voldaan moet worden. In de omgevingsvisie kunnen geen regels worden opgenomen en bepaalt dan ook niet of en welke ruimtelijke procedures moeten worden doorlopen.

9

3

Recreatie en toerisme

3.1 Intensieve recreatie past niet bij de Mookerplas. 3.2 Extensieve recreatie past beter bij deze gemeente dan intensieve recreatie. 3.3 Intensieve(re) recreatie aan de bosrand levert zorgen op bij de bewoners van Plasmolen en Middelaar vanwege beperkte absorptiecapaciteit kleine kernen. 3.4 Het ontwikkelen van een Maasboulevard in Mook om Mook weer een gezicht naar de Maas te geven is niet gewenst. Nummer 3.1

Zienswijze 380, 381, 386

Reactie Plasmolen vormt samen met de Mookerplas een intensief recreatiegebied dat van belang is op regionaal niveau. In deze zone zijn relatief grotere (toeristische) ontwikkelingsmogelijkheden aanwezig of is sprake van een hogere dynamiek ten aanzien van landschap en inrichting. Dit op basis van de sterkere relatie die wordt voorgesteld tussen Mook en de Maas en het verder versterken van het bestaande toeristischrecreatieve product (kwaliteitsverbetering) aan de Mookerplas.

3.2

382, 405

De gemeente hanteert nu een combinatie van beiden. Toerisme en recreatie dragen immers ook bij aan de kwaliteit van leven voor inwoners.

3.3

400

De omgevingsvisie beschrijft een concentratie concentreren van intensieve vormen van recreatie en toerisme in de hogere dynamische zones. Er wordt gestreefd naar een goede balans tussen recreatie en toerisme, natuur en wonen en betrekken daarbij de inwoners, ondernemers en belangenorganisaties.

3.4

412

In de omgevingsvisie wordt niet gesproken over de ontwikkeling van een Maasboulevard.

4 (Belang van) waterbeheer 4.1 Er wordt in de omgevingsvisie niet gesproken over (maatregelen tegen) verdroging, terwijl dit nu al een groot probleem is (bijv. op de St. Jansberg). Nummer 4.1

Zienswijze 383

Reactie Verdroging is een belangrijk thema in onze gemeente. Dit komt voornamelijk terug bij het gemeentelijke rioleringsplan (GRP). Wij hebben een actief afkoppelbeleid om zoveel mogelijk hemelwater in de bodem te laten infiltreren.

10

5 Duurzaamheid 5.1 Er worden heel veel ambities benoemd, maar er wordt niet aangegeven hoe dit wordt waargemaakt: de ambities zijn daarmee niet concreet genoeg geformuleerd. 5.2 We missen een overzicht van beschermde bomen op kaart of anders. 5.3 Er zit een flink gat tussen wat nodig en wat mogelijk is aan duurzame energieopwekking. Daarnaast ontbreekt visie hiervoor. 5.4 Waarom wordt het Maasdal niet gebruikt voor het kweken van bio-based bouwmaterialen door de agrarische sector? Nummer 5.1

Zienswijze 383

5.2 5.3 5.4

405 410 410, 411

Reactie Het abstractie-niveau van de geformuleerde ambities past bij een omgevingsvisie. In het duurzaamheidsbeleid en het uitvoeringsprogramma duurzaamheid wordt de “hoe” vraag nader uitgewerkt voor dit thema. Er bestaat een register waardevolle bomen. De omgevingsvisie is niet de plek om dat op te nemen. In de omgevingsvisie is het onlangs vastgestelde duurzaamheidsbeleid opgenomen. De gemeente staat niet onwelwillend tegen het kweken van bio-based materialen op agrarische grond. Dit moet wel tezamen gaan met de andere thema’s zoals natuur en landschap.

6 Werken en economie 6.1 Vakantiewoningen en/of een camping aan een extra recreatieplas (verwijzing naar Maasdal) zijn geen ‘passende economische activiteiten’. 6.2 Meer recreatieplassen (verwijzing naar Maasdal) zal leiden tot een afname van de aantrekkelijkheid van Mook en Middelaar als toeristische bestemming. 6.3 De landbouwsector is onvoldoende belicht in dit thema. Nummer 6.1

Zienswijze 383, 387

Reactie Momenteel bevindt het initiatief zich in de voorverkenningsfase. Dit zal eventueel worden onderzocht in een verkenning.

6.2

402, 403

Momenteel bevindt het initiatief zich in de voorverkenningsfase. Dit zal eventueel worden onderzocht in een verkenning.

6.3

406

De landbouwsector heeft bij verschillende thema’s een plek gekregen in de omgevingsvisie bij Natuur en Landschap en Recreatie en Toerisme. Hier zit ook een afhankelijkheid met het thema Werken en Economie.

11

7 Huisvesting 7.1 De Spoorzone is niet geschikt voor woningbouw in combinatie met een TOP/HUB in verband met bedreiging voor landschap, natuur en biodiversiteit. 7.2 De begrenzing van de “stedelijke contour” en/of “duurzame verstedelijking” en/of “bebouwd gebied” en/of “bebouwde kom” of “bestaand stedelijk gebied” moet vervallen of aangepast zodat (betaalbare) woningbouw buiten de bebouwde kom beter realiseerbaar wordt. 7.3 Bepaal per woonkern of woonlint een extra zone waarbinnen nieuwbouw van woningen wordt geambieerd en zo nodig gestimuleerd om de ambitie van het aantal woningen te kunnen realiseren conform woondeal. Nummer 7.1

Zienswijze 405

7.2

414

7.3

414

Reactie In de omgevingsvisie wordt de Spoorzone genoemd als een zoekgebied voor dorpsuitbreiding. Dat houdt niet in dat er op voor deze locatie al bepaald is dat daar woningbouw plaats kan vinden. Het houdt in dat de locatie nader onderzocht kan gaan worden om te bezien of er mogelijkheden zijn om hier woningen te realiseren. In welke vorm dan ook. De conclusie dat de locatie niet geschikt is, is dan ook prematuur. De geschiktheid en mogelijkheden zullen blijken uit de resultaten van het onderzoek, waarbij uiteraard ecologie een belangrijk onderdeel is. De stedelijke contour betreft de kernen en kernrandzones, waar woningbouw een logische invulling is. Daarbuiten ligt het primaat van functies als recreatie, natuur of landbouw. Deze gebieden zijn niet per definitie geschikt of ongeschikt voor het toevoegen van woningen. Er dient altijd een goede afweging gemaakt te worden over een passende toedeling van functies. Binnen de bestaande contouren en zoekgebieden is voldoende ruimte beschikbaar om te kunnen voldoen aan de bijdrage van de gemeente conform de woondeal.

8 Landschap en natuur 8.1 De landbouwsector is belangrijk voor het beheer en daarmee het behoud van het Maasheggenlandschap. 8.2 De beschrijving van het Maasdal ten aanzien van de landschapselementen is onjuist. Nummer 8.1 8.2

Zienswijze 406, 407 406

Reactie Dat klopt. Daarom wordt binnen het Maasheggenproject gewerkt aan beheerafspraken tussen grondeigenaren (agrariërs) om die samenwerking te borgen. Binnen het Maasheggenproject wordt gewerkt aan het herstel en de aanplant van nieuwe Maasheggen, met als doel het kwalitatief en kwantitatief versterken van ons Maasheggenlandschap. Uiteindelijk streeft de gemeente naar een raamwerk van hagen en struwelen, die de UNESCO-status waardig is. Hier is nog wel een kwalitatieve als kwantitatieve impuls voor nodig. De beschrijving van het Maasdal ten aanzien van de landschapselementen is gebaseerd op de discrepantie tussen het wensbeeld en de huidige situatie.

12

9 Bijlage Ruimtelijke Atlas 9.1 Het beleid dat de bakenbomen niet meer worden onderhouden en gedeeltelijk zullen verdwijnen door de aanleg van natuurvriendelijke oevers langs de Maas is onjuist en wordt gewijzigd door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Nummer 9.1

Zienswijze 408

Reactie Deze aanpassing van het beleid wordt overgenomen. De wijziging wordt doorgevoerd in de Bijlage Ruimtelijke Atlas.

10 Notitie MER-plicht 10.1 Waarom is deze omgevingsvisie niet MER-plichtig? 10.2 Wat zijn de verschillen tussen het concept ontwerp-omgevingsvisie (7-aug-2024) en ontwerp-omgevingsvisie (23-sept-2024)? 10.3 Moet er geen nieuwe toetsing worden uitgevoerd vanwege concept ontwerp en ontwerp? 10.4 Kan er beroep worden aangetekend tegen een toetsing van de MER-plicht? 10.1

411

10.2

411

10.3 10.4

411 411

In de notitie M.e.r.-plicht Omgevingsvisie Mook en Middelaar is de volgende conclusie getrokken: “De beoordeling leidt tot de conclusie dat de omgevingsvisie niet kaderstellend is voor m.e.r.-plichtige of m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten. Ook is gebleken dat geen passende beoordeling voor de Omgevingsvisie nodig is. Op grond hiervan luidt de overall-conclusie dat de Omgevingsvisie niet planm.e.r.-plichtig is.” De versie van 7 augustus wijkt op kleine redactionele details af van de versie van 23 september. In de versie van 7 augustus 2024 was in het afsluitende hoofdstuk nog geen tekst over ‘kostenverhaal’ opgenomen. Naar aanleiding van de RIA op 9 september 2024 is een begrippenlijst toegevoegd. De zaken die in het ontwerp zijn meegenomen zijn afdoende getoetst. De notitie over de m.e.r.-plicht van de omgevingsvisie leidt niet tot een afzonderlijk besluit. Het is een onderliggend document voor de omgevingsvisie. Aangezien de omgevingsvisie niet openstaat voor beroep kan er ook geen beroep tegen de notitie worden aangetekend.

13

3 Aanpassingen Naar aanleiding van de zienswijzen worden de volgende aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van het ontwerp-omgevingsvisie: 1. 2. 3. 4.

Aanpassen kaart recreatie en toerisme – zoekgebied verwijderen van de kaart. Aanpassen beschrijving recreatie en toerisme – weghalen beschrijving gebiedsontwikkeling aan de Maas. Opnemen gebiedsontwikkeling aan de Maas op een integrale plek in hoofdstuk 6. Bijlage Ruimtelijke atlas – beleid bakenbomen.

14

Bijlage 1: Overzicht van indieners ID nr

Aanhef

Naam

Adres + nr

Postcode

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Plaats

Datum 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 16 november 2024

14 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

16

16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 13 november 2024 16 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

17

17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

18

16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024

63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78

19

15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 13 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024

79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94

20

16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024

95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

21

16 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024

111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126

22

16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024

127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142

23

17 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 12 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 15 november 2024 16 november 2024

143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158

24

16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024

159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174

25

16 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 17 november 2024 16 november 2024

175 176 177 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189

26

15 november 2024 15 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024

190 191 192 193 194 195 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204

27

13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024

205 206 207 208 209 210 211 211 212 213 214 215 216 217 218 219

28

13 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024

220 221 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234

29

16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 11 november 2024 13 november 2024 11 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024 13 november 2024

235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250

30

13 november 2024 16 november 2024 13 november 2024 12 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 13 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024

251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266

31

14 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 13 november 2024 13 november 2024

267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282

32

11 november 2024 10 november 2024 7 november 2024 5 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 17 november 2024

283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 33

17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024

300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315

34

17 november 2024 11 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 15 november 2024

316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331

35

15 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 14 november 2024 17 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 16 november 2024

332 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346

36

16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 16 november 2024

347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362

37

17 november 2024 17 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024

363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378

WSV de Mookse Plassen

38

17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 17 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 14 november 2024 15 november 2024 16 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 14 november 2024 15 november 2024

379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394

39

15 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 14 november 2024 18 november 2024 18 november 2024 14 november 2024 16 november 2024 16 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 17 november 2024

395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405

Animo

406 407 408

Platform Vrienden van het Maasdal

4 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 17 november 2024

Rijkswaterstaat

409 410 40

17 november 2024 17 november 2024 4 november 2024 10 november 2024 17 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 15 november 2024 17 november 2024 15 november 2024 18 november 2024 16 november 2024

411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422

41