Wijzigingen verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2025

Voorgestelde wijzigingen van de verordening

maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2025 Algemeen In de gehele verordening zijn de jaartallen aangepast en zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd waarbij de zinsopbouw is veranderd maar er geen wijziging is geweest aan de inhoud. De rode tekst is hoe het was en de groene tekst hoe het wordt.

A. Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2025 Artikel 1 Sub f. eerste zin komt als volgt te luiden: Beschermd Thuis: de inwoner woont in zijn eigen (al of niet gedeelde) woning met de benodigde begeleiding en een vorm van 24-uurstoezicht of bereikbaarheid (24-uurs) bereikbaarheid. Sub m. wordt uitgebreider toegelicht: Gebruikelijke hulp in relatie tot jeugdhulp: de dagelijkse verzorging en/of opvoeding die (pleeg)ouders/wettelijk vertegenwoordigers aan kinderen geacht worden te bieden; Wordt: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van ouders en/of andere verzorgers of opvoeders. Zij zijn namelijk verplicht de tot hun gezin behorende minderjarige jeugdigen te verzorgen, op te voeden, te begeleiden en toezicht op hen te houden. Dit geldt ook als de jeugdige een ziekte, aandoening, beperking of andere problematiek heeft. Bij uitval van 1 van de ouders neemt de andere ouder de gebruikelijke hulp over. Dit geldt ook bij gescheiden ouders. Er wordt dan ook rekening gehouden met de gebruikelijke hulp van de ouder waar de jeugdige niet woont.

Artikel 2 Lid 5 wordt de opsomming aangepast zodat het breder kan worden toegepast: Voor zover de hulpvraag betrekking heeft op jeugdhulp, kan de hulpvraag ook worden gemeld bij de huisarts, de medisch specialist en de jeugdarts, die elk kunnen verwijzen bij de andere volgens de wet bevoegde verwijzer naar gecontracteerde jeugdhulp. De gecontracteerde jeugdhulpaanbieder beoordeelt welke maatwerkvoorziening nodig is. Artikel 4 Lid 4 wordt aangepast naar het volgende: Het college of de andere organisatie brengt de cliënt op de hoogte van de mogelijkheid om binnen zeven dagen na de melding schriftelijk de hulpvraag te beschrijven in een persoonlijk plan of een familieplan, wat hij daar zelf, eventueel met hulp van zijn sociale netwerk in kan betekenen en aan te geven welke mogelijke oplossingen volgens hem nodig zijn. Artikel 5 Lid 2 wordt aangevuld: Het college of de andere organisatie onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en de cliënt, diens vertegenwoordiger en/of mantelzorger(s) zo spoedig mogelijk en voor zover nodig:

Artikel 8 Lid 2 sub d. wijziging van tekst: Om tot dit oordeel te komen verkent het college samen met de jeugdige of de ouder in ieder geval in welke mate de ondersteuningsvraag opgelost kan worden: Wordt: Het college betrekt daarbij in ieder geval de mate waarin de jeugdige een oplossing kan vinden voor de ondersteuningsvraag: Artikel 9 Lid 1 sub f. is toegevoegd met de volgende tekst: als het een voorziening betreft die de cliënt voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd; Lid 2 sub b. wordt de opsomming aangepast zodat het breder kan worden toegepast: ten behoeve van hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantie‐ en recreatiewoningen en gehuurde kamers, met uitzondering van een voorziening voor verhuizing en inrichting; Wordt: indien de woning waar een woonvoorziening voor aangevraagd wordt niet het duurzaam hoofdverblijf is van de belanghebbende; Artikel 12 Lid 2 wordt beknopt omschreven zodat de tekst duidelijker wordt: Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning en onverminderd artikel 8.1.1 van de Jeugdwet Het college verstrekt het college geen pgb voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de cliënt voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en waarvan niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was. Lid 3 sub a.

wordt de opsomming aangepast zodat het breder kan worden toegepast: a. waarom hij op eigen kracht voldoende in staat is tot een redelijke waardering van de belangen terzake dan wel met hulp uit zijn sociale netwerk dan wel met een curator, bewindvoerder, mentor of gemachtigde, gecertificeerde instelling of aanbieder van gesloten jeugdhulp derde in staat is de aan het pgb verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren; Lid 6 sub j. wordt toegevoegd: zorg die te kwalificeren is als een behandeling, met uitzondering van jeugdhulp; Artikel 14 Lid 4 wordt de volgende tekst weggehaald omdat deze tekst niks toevoegt aan de uitwerking van de aspecten: Bij de beoordeling of er sprake is van hulp die het sociale netwerk zonder betaling kan bieden en of bij wijze van uitzondering de inzet van het sociale netwerk met een pgb betaald kan worden, spelen in elk geval de volgende aspecten een rol: - of het gaat om gaat het om een tijdelijke hulpvraag of hulp over een lange periode; - de mate van verplichting (kan degene die de hulp levert een keer overslaan als hij/zij ziek is of op vakantie wil, of is dit niet mogelijk?); - of het pgb leidt tot een betere en effectievere ondersteuning die aantoonbaar doelmatig is; -… Deze drie aanvullende/nadere criteria moeten in principe alle drie in combinatie van toepassing zijn om het pgb in het eigen sociale netwerk te kunnen inzetten.

Artikel 15 De tekst wordt toegevoegd als apart lid (1), de tekst komt uit het tweede lid en zal hier worden verwijderd: Ten aanzien van begeleiding, dagbesteding en beschermd wonen Wmo geldt dat uitgangspunt van een pgb is dat de cliënt zelf in staat is om regie te voeren op de ingekochte ondersteuning.

Artikel 17 Lid 2 wordt aangevuld met een aantal voorwaarden voor de mantelzorgwaardering. Op grond van artikel 1:3 lid 4 Awb is het niet mogelijk om deze voorwaarden te verplaatsen naar de beleidsregels. Op dit moment zijn de voorwaarden summier waardoor iedereen een aanvraag kan doen zonder dat wij deze kunnen weigeren omdat ze geen mantelzorger zijn: Er is alleen een mantelzorgwaardering mogelijk indien wordt voldaan aan de voorwaarden: a. b. c. d. e. f.

er is geen sprake van een professionele zorgverlener (ook niet via pgb); de mantelzorgontvanger is een inwoner van de gemeente Mook en Middelaar; de zorg betreft boven gebruikelijke hulp; de zorg bedraagt meer dan 8 uur per week volgens artikel 1.1.1. Wmo; er is sprake van een langdurige zorgsituatie van minimaal een periode van één jaar; de aanvraag is gedaan tussen 1 januari en 1 oktober van het jaar waarover de waardering aangevraagd wordt; g. het sociaal team van de gemeente kan worden betrokken bij het beoordelen van de aanvraag. Artikel 18 Lid 1 wordt aangevuld met een criteria vanwege het besluit dat is genomen om te bezuinigen op SMI: Ouders/verzorgers kunnen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op basis van een Sociaal Medische Indicatie als de gezinssituatie aan alle onderstaande criteria voldoet: a. Er wordt door de ouders/verzorgers geen kinderopvangtoeslag ontvangen Artikel 19 Lid 8 wijziging van tekst waardoor het korter en breder inzetbaar wordt: Indien een aanbieder aan het college toestemming vraagt voor het inschakelen van een onderaannemer, wordt de onderaannemer getoetst aan de criteria opgenomen in bijlage 3.

Indien de kwaliteitscriteria bij een zorgaanbieder zijn beoordeeld door de gemeente en de gemeente is van oordeel dat zorgaanbieder niet voldoet aan de kwaliteitstoets mag de betreffende zorgaanbieder niet als onderaannemer gecontracteerd worden door de hoofdaannemer. Als na afloop van dat jaar de kwaliteit zodanig verbeterd is dat wel aan de eisen wordt voldaan kan de zorgaanbieder een verzoek indienen bij gemeente om opnieuw te toetsen aan kwaliteitseisen. Wordt: Voor het inschakelen van een onderaannemer dient een aanbieder het college om toestemming te vragen. Het college toetst het verzoek om toestemming aan de criteria opgenomen in bijlage 3 Artikel 37 Lid 1 wordt ingekort: Het college betrekt ingezetenen van de gemeente, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, bij de voorbereiding van het beleid betreffende maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp, overeenkomstig de krachtens artikel 150 van de Gemeentewet en krachtens de Inspraakverordening van gemeente Mook en Middelaar gestelde regels met betrekking tot de wijze waarop inspraak wordt verleend en de Inspraakverordening van de gemeente Mook en Middelaar. Lid 4 wordt ingekort: Het college kan nadere regels vaststellen ter uitvoering van het tweede en derde lid. de vorige leden.

Artikel 38 Lid 1 wordt aangevuld zodat het van toepassing is op de vernieuwde verordening: De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2023 wordt ingetrokken per de dag dat de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2025 in werking treedt.

Artikel 39 Lid 1 wordt toegevoegd zodat er een verwijzing wordt gemaakt naar de bijlagen: De bijlagen opgenomen bij deze verordening maken integraal onderdeel uit van deze verordening.

B. Bijlagen bij verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2025 Bijlage 1 De lijst met voorzieningen op grond van Wmo 2015 wordt aangevuld. Onderstaande voorzieningen stonden nog niet opgenomen in deze bijlage: -

praktische begeleiding respijtzorg

De lijst met de vormen van voorzieningen jeugdhulp die beschikbaar zijn, wordt het volgende verwijderd omdat deze vorm zich beperkt tot één specifieke school en dit onwenselijk is: -

jeugdhulp op de Sint Maartenschool

Bijlage 2 Hoofdstuk 1, artikel 1 lid 1 wordt beknopter omschreven: Budgethouder: een persoon aan wie ingevolge de verordening Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Mook en Middelaar 2023 deze verordening een persoonsgebonden budget is toegekend. Hoofdstuk 1, artikel 1 lid 2 wordt verwijderd: Zorgperiode: een periode van één maand gehanteerd door het Centraal Administratie Kantoor, verder te noemen het CAK, gehanteerd bij de berekening en inning van de eigen bijdrage / het abonnementstarief. Twaalf zorgperioden is één jaar. Hoofdstuk 1, artikel 2 lid 3.1 wordt verwijderd: d. huurderving Hoofdstuk 1, artikel 2 lid 4 wordt verwijderd: Voor tijdelijk verblijf LVB 18+ Wmo geldt dezelfde eigen bijdrage-systematiek als voor Beschermd Wonen, omdat bij tijdelijk verblijf LVB eveneens sprake is van een combinatie van wonen en zorg. Hoofstuk 1, artikel 3 lid 2.1 en 2.2 wordt toegevoegd: 1. Voor maatwerkvoorzieningen geldt een eigen bijdrage conform de systematiek van het abonnementstarief. Deze eigen bijdrage is verschuldigd door de cliënt (ongehuwd) of de cliënten tezamen (gehuwd). Verder is niet van belang hoeveel maatwerkvoorzieningen de cliënt heeft of de cliënten hebben. Er geldt één eigen bijdrage, ongeacht het aantal maatwerkvoorzieningen. Voor beschermd wonen, opvang geldt een afwijkende eigen bijdrage systematiek.

2.De eigen bijdrage kan samengaan met een bijdrage voor algemene voorzieningen die niet onder de systematiek van het abonnementstarief vallen. Gaat het echter om een algemene voorziening die wel onder de systematiek van het abonnementstarief valt (duurzame hulpverleningsrelatie), dan is cumulatie van deze bijdrage met de bijdrage voor maatwerkvoorzieningen niet mogelijk. Alleen de eigen bijdrage conform het abonnementstarief geldt dan. Hoofstuk 2, artikel 5 lid 2 wordt verwijderd: Kosten van een verhuizing worden vergoed als eenmalig persoonsgebonden budget. Daarbij wordt wel rekening gehouden met de ouderdom van de te vervangen vloerbedekking en gordijnen in de vorige woning. Voor de afschrijving wordt een lineaire afschrijvingstermijn van 8 jaar gehanteerd. Hoofdstuk 2, artikel 8 wordt gewijzigd en ingekort: 8.2 Het bedrag dat per afgelegde kilometer wordt vergoed in het kader van de vervoersvoorziening is € 0,27.

8.3 De financiële tegemoetkoming die op jaarbasis verstrekt wordt als eenmalig persoonsgebonden budget voor gebruik van een (eigen) auto bedraagt maximaal € 710,-. 8.4 De financiële tegemoetkoming die op jaarbasis verstrekt wordt als eenmalig persoonsgebonden budget voor gebruik van een taxi bedraagt maximaal € 1.110,-. 8.5 De financiële tegemoetkoming die op jaarbasis verstrekt wordt als eenmalig persoonsgebonden budget voor gebruik van een rolstoeltaxi bedraagt maximaal € 1.650,-. Het is onduidelijk waar de eerder benoemde bedragen op gebaseerd zijn. Door het aantal kilometers gelijk te trekken met de indicatie voor VAV (=2000 km), is het duidelijk waar het vandaan komt. Hierin volgen wij Nijmegen. De tekst wordt: Het bedrag dat per jaar verstrekt wordt voor gebruik van een (eigen) auto of van een (rolstoel) taxi bedraagt € 540,- (2000 km * € 0,27) als eenmalig persoonsgebonden budget. Hoofstuk 2, artikel 11 lid 4 wordt de tabel aangepast naar het nieuwe aantal uren dat wordt ingezet als begeleiding in de verschillende categorieën van beschermd thuis en wonen. Als het gaat om BW volgen wij Nijmegen, de wijziging is dan ook op basis van de nieuwe verordening van gemeente Nijmegen: Categorie

Aantal uren groepsbegeleiding per week

Aantal uren individuele begeleiding per week

Beschermd Thuis: licht

0

2-3

Beschermd Thuis: middel

0

4-6

Beschermd Thuis: zwaar

0

6-9

Beschermd Wonen intramuraal: licht

7

4-6

Beschermd wonen intramuraal: middel Beschermd wonen intramuraal: zwaar Trainingshuis licht

7

7-9

7

10-14

7

2,5-4,5

Trainingshuis middel

7

5-7

Hoofdstuk 2, artikel 13 lid 1 is vervallen: Er is een bijdrage in de kosten verschuldigd indien een persoon van 18 jaar of ouder gebruik maakt van opvang. In hoofdstuk 2, artikel 15 lid 1.2 is de volgende tekst verwijderd in verband met de bezuiniging op SMI: De tegemoetkoming bedraagt maximaal de feitelijke kosten die het kindercentrum of de gastouder in rekening brengt, verminderd met het bedrag dat ouders aan Kinderopvangtoeslag ontvangen. Hoofstuk 2, artikel 16 en 17 worden in zijn geheel verwijderd omdat dit nooit wordt toegepast: Artikel 16 16.1 De meerwaarde van de woning die door het ontvangen van een woonvoorziening (compensatie op het leefgebied huisvesting) is ontstaan, dient gedeeltelijk aan de gemeente Mook en Middelaar te worden terugbetaald. 16.2 Voor het bepalen van het bedrag van meerwaarde wordt uitgegaan van: a. het toegekende bedrag voor de woonvoorziening minus de bijdrage in de kosten die voor de woonvoorziening is betaald; b. een afschrijving van 10% voor elk vol jaar dat de woonvoorziening was gerealiseerd. Artikel 17

Bij een bedrag tot € 150,- wordt afgezien van terugvordering. Bijlage 3 De Kwaliteitseisen begeleiding, dagbesteding, Beschermd Wonen (Wmo) en Jeugdhulp werden in de vorm van een tabel in zijn geheel toegevoegd aan de verordening. Dit wordt aangepast naar een verwijzing naar het ROB waar de documenten kunnen worden gedownload: Voor de kwaliteitseisen wordt verwezen naar de aanbestedingsdocumenten: Documentatie & Downloads - ROB regio Nijmegen - Regionaal Ondersteuningsbureau Wmo & Jeugdhulp. Bijlage 4 Het protocol gebruikelijke hulp en ondersteuning bij jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning wordt toegevoegd als bijlage. Op dit moment staat een soortgelijke tekst in de beleidsregels, echter wordt een dergelijke uitwerking (nadrukkelijk benoemen en uitwerken eigen kracht, draagkracht en draaglast in de jeugdwet) in de verordening vereist, door uitspraak van CRvB. Bijlage Verordening in gewone taal De bijlage verordening in gewone taal wordt verwijderd. Deze bijlage is niet passend binnen de verordening maar zal op een andere manier worden gedeeld met onze inwoners.