Was wordt bestand Participatieverordening december 2025

Wijzigingen ontwerp-participatieverordening naar definitieve participatieverordening Nummer Paragraaf, artikel, lid in Was (in Ontwerpwijziging ontwerpparticipatieverordening) participatieverordening

Wordt (in Participatieverordening)

Doel

1

Paragraaf 1. Artikel 1. Lid j.

Aanpassen op juistheid: bij het uitdaagrecht kan er ook een gedeelte van een gemeentelijke taak worden overgenomen.

2

Artikel 4. Lid 1.

3

Artikel 4.

uitdaagrecht: het verzoek van een inwoner van onze gemeente of een groep inwoners van onze gemeente om een (gedeelte van) gemeentelijke taak van de gemeente over te nemen tegen de werkelijke kosten en maximaal de daarvoor door de gemeente begrote kosten. Vóór de start van een proces voor vaststelling van een visie, beleid, plan, programma of project neemt het bestuursorgaan een beslissing over de keuze om wel of niet te starten met een traject van inwonerparticipatie aan de hand van één of meer van de volgende randvoorwaarden: a. Voldoende juridische en financiële beleidsruimte b. Geschikt onderwerp voor inwoners dat inwoners direct raakt c. Voldoende tijd, capaciteit en middelen beschikbaar d. Er is ruimte voor inwoners om iets te kiezen Lid 3

uitdaagrecht: het verzoek van een inwoner van onze gemeente of een groep inwoners van onze gemeente om een gemeentelijke taak in zijn geheel van de gemeente over te nemen tegen de werkelijke kosten en maximaal de daarvoor door de gemeente begrote kosten. Vóór de start van een proces voor vaststelling van een visie, beleid, plan, programma of project neemt het bestuursorgaan een beslissing over de keuze om wel of niet te Starten met een traject van inwonerparticipatie aan de hand van de volgende randvoorwaarden: a. Voldoende juridische en financiële beleidsruimte b. Geschikt onderwerp voor inwoners dat inwoners direct raakt c. Voldoende tijd d. Voldoende capaciteit Lid 4

De vier randvoorwaarden zijn scherper omschreven en er wordt expliciet een randvoorwaarde toegevoegd die stelt dat toegevoegd er aan de voorkant van een visie, beleid, plan, programma of project voldoende ruimte moet zijn voor inwoners om mee te denken.

Fout aanpassen: Bij artikel 4 ontbrak lid 3 in de opsomming. Lid 4 wordt dus lid 3. En de telling van de daaropvolgende leden worden hier op aangepast. 1

4

Artikel 4. lid 4

Het bestuursorgaan kan op verschillende manieren omgaan met de uitkomsten van het participatieproces. Afhankelijk van de aard van het onderwerp, het gekozen participatieniveau en de vooraf gestelde kaders, kiest het bestuursorgaan één van de volgende benaderingen: a. Het bestuursorgaan neemt kennis van de uitkomsten van het participatietraject en weegt af of, en in welke mate, deze worden meegenomen in de verdere beleids- of besluitvorming; b. Het bestuursorgaan hanteert de adviezen en conclusies uit het participatieproces als een zwaarwegend uitgangspunt bij de politieke en bestuurlijke besluitvorming; c. Het bestuursorgaan neemt de uitkomsten van het participatieproces over, mits deze passen binnen de vooraf vastgestelde inhoudelijke, financiële en procedurele kaders. d. Indien van toepassing, treedt de gemeente in overleg met inwoners en betrokken organisaties om de uitkomsten van het participatieproces te vertalen naar een convenant of samenwerkingsovereenkomst waarin de gemaakte afspraken worden vastgelegd.

Het bestuursorgaan kan op verschillende manieren omgaan met de uitkomsten van het participatieproces. Afhankelijk van de aard van het onderwerp, het gekozen participatieniveau en de vooraf gestelde kaders, kiest het bestuursorgaan één van de volgende benaderingen: a. Raadplegen: Het bestuursorgaan neemt kennis van de uitkomsten van het participatietraject en weegt af of, en in welke mate, deze worden meegenomen in de verdere beleids- of besluitvorming; b. Adviseren: Het bestuursorgaan hanteert de adviezen en conclusies uit het participatieproces als een zwaarwegend uitgangspunt bij de politieke en bestuurlijke besluitvorming; c. Coproduceren: Het bestuursorgaan neemt de uitkomsten van het participatieproces over, mits deze passen binnen de vooraf vastgestelde inhoudelijke, financiële en procedurele kaders. d. Meebeslissen: Indien van toepassing, treedt de gemeente in overleg met inwoners en betrokken organisaties om de uitkomsten van het participatieproces te vertalen

Treden van de participatieladder toevoegen aan de beschrijving.

2

5

Artikel 4. Lid 5

Bij omvangrijke, gevoelige of complexe trajecten vraagt het college de raad vooraf om participatiekaders vast te stellen via een startnotitie en participatieplan.

6

Artikel 4 Lid 8

Als het nodig is om tijdens de participatieprocedure de kaders of de inrichting van deze procedure aan te passen, informeert het bestuursorgaan de deelnemers hier zo snel mogelijk over.

7

Artikel 4 lid 9

In uitzonderlijke gevallen kan het bestuursorgaan na afloop van de participatieprocedure afwijken van de keuze, genoemd in het eerste lid. Bijvoorbeeld omdat het participatietraject sterk uiteenlopende visies opleverde, omdat betrokken belangen onvoldoende zijn meegewogen of omdat de participatie leidde tot nieuwe ideeën en inzichten die op gespannen voet staan met de vooraf gestelde kaders. Deze afwijking wordt nadrukkelijk

naar een convenant of samenwerkingsovereenkomst waarin de gemaakte afspraken worden vastgelegd Wordt artikel lid 4 - Bij omvangrijke, gevoelige of complexe trajecten die aanzienlijke maatschappelijke impact kunnen hebben, vraagt het college de raad in een vroeg stadium om participatiekaders vast te stellen via een startnotitie en participatieplan. Toevoegen lid 5. Het college en de raad bepalen in afstemming welke trajecten onder artikel 4.4 vallen. Wordt lid 9: Indien tijdens de participatieprocedure blijkt dat aanpassing van de kaders of de inrichting noodzakelijk is, kan het bestuursorgaan deze wijzigen, mits dit gemotiveerd gebeurt en de deelnemers hier tijdig, duidelijk en via passende communicatiekanalen over worden geïnformeerd. Waar mogelijk worden deelnemers betrokken bij het bepalen van de aangepaste werkwijze. Wordt lid 10: In uitzonderlijke gevallen kan het bestuursorgaan na afloop gemotiveerd afwijken van de vooraf gekozen participatievorm of -uitkomst, uitsluitend wanneer nieuwe inzichten of zwaarwegende belangen dit noodzakelijk maken. Een dergelijke afwijking wordt schriftelijk onderbouwd, en transparant gecommuniceerd aan de deelnemers en andere betrokkenen, met toelichting op de redenen en de

Explicieter uitleggen wanneer de raad betrokken wordt bij participatietrajecten.

Duidelijk aanpassen dat wijzigen mag, maar niet willekeurig, en dat er transparantie en verantwoording verplicht is.

Vastleggen dat afwijken echt de uitzondering is, dat er een schriftelijke motivering moet komen en dat deelnemers weten wat er daarna gebeurt.

3

gemotiveerd en gecommuniceerd aan de deelnemers van het participatietraject. Het college stelt tweejaarlijks een experimenteerprogramma vast om de ontwikkeling van participatie te bevorderen en legt dit programma ter kennisgeving aan de gemeenteraad voor.

gevolgen voor het vervolg van het proces. Het college stelt tweejaarlijks een experimenteerprogramma ter vaststelling voor aan de raad om de ontwikkeling van participatie te bevorderen.

De raad betrekken bij het experimenteerprogramma.

8

Artikel 7. lid 1.

9

Artikel 7. Lid 2

Voor de uitvoering van het experimenteerprogramma is jaarlijks een budget van maximaal € 10.000 beschikbaar. Indien dit budget in een kalenderjaar is uitgeput, kunnen geen nieuwe experimenten meer worden uitgevoerd, tenzij de gemeenteraad aanvullende middelen beschikbaar stelt.

Voor de uitvoering van het experimenteerprogramma stelt de raad jaarlijks een budget beschikbaar. Indien dit budget in een kalenderjaar is uitgeput, kunnen geen nieuwe experimenten meer worden uitgevoerd, tenzij de raad aanvullende middelen beschikbaar stelt.

Bedrag weghalen in verordening, omdat dit bedrag kan veranderen.

10

Paragraaf 4. Artikel 12. Lid 4

Het college beschikt jaarlijks over een budget van maximaal € 10.000 voor de uitvoering en ondersteuning van inwonersinitiatieven.

De raad stelt jaarlijks een budget ter beschikking voor ideeën en initiatieven uit de samenleving.

Bedrag weghalen in verordening, omdat dit bedrag kan veranderen.

11

Lid 5

Indien het jaarlijkse budget is uitgeput, kunnen geen nieuwe initiatieven meer worden uitgevoerd, tenzij de gemeenteraad aanvullende financiële middelen beschikbaar stelt.

Indien het jaarlijkse budget is uitgeput, kunnen geen nieuwe initiatieven meer financieel worden ondersteund door de gemeente, tenzij de gemeenteraad aanvullende financiële middelen beschikbaar stelt.

12

Lid 6

Het college besluit over de uitvoering van een initiatief, tenzij het initiatief: a. leidt tot een wijziging van vastgesteld beleid; of b. financiële gevolgen heeft die leiden tot inzet van niet-begrote

Het college besluit over de ondersteuning van een initiatief, tenzij het initiatief: a. leidt tot een wijziging van vastgesteld beleid; of b. financiële gevolgen heeft die leiden tot inzet van niet-begrote

Toegevoegd dat het hier om financiële ondersteuning gaat. De gemeente kan namelijk wel besluiten om in een andere vorm ondersteuning te bieden. Ondersteuning dekt de lading beter dan uitvoering. Het college neemt namelijk een besluit over de mate van ondersteuning en niet de mate van uitvoering.

4

middelen boven het resterende jaarlijkse budget. 13

Artikel 12.

14

Artikel 12, lid 8, onderdeel b

15

Paragraaf 7. Artikel 18. Lid 3

middelen boven het resterende jaarlijkse budget. Toevoegen lid 7: Het bestuursorgaan kan besluiten het inwonersinitiatief te ondersteunen door middel van: a. Het (eventueel tijdelijk) ter beschikking stellen van ruimtes of huisvesting. b. Het beschikbaar stellen van een (aanjaag)subsidie of andere financiële middelen; c. De inzet van ambtelijke expertise of netwerken; d. Een andere vorm van ondersteuning.

Duidelijker aangeven hoe deze ondersteuning vorm kan krijgen.

De (eventuele) gemeentelijke ondersteuning in de vorm van: ambtelijke deskundigheid, administratieve of praktische ondersteuning, subsidie of andere financiële middelen, huisvesting, materiaal en immaterieel, regelgeving en vergunningen en/of andere vormen van ondersteuning;

Wordt lid 8: De (eventuele) gemeentelijke ondersteuning in de vorm van: ambtelijke deskundigheid, administratieve of praktische ondersteuning, subsidie of andere financiële middelen, huisvesting, materiaal en immaterieel, regelgeving en vergunningen en/of andere vormen van ondersteuning;

Lid 7 wordt lid 8. En tekstuele details worden aangepast.

Het college evalueert de uitvoering van deze verordening eenmaal per raadsperiode in een jaarverslag. In dit verslag gaat het college in op: a. De wijze waarop participatieprocessen zijn georganiseerd b. De rolinvulling door de gemeenteraad en het college c. De gebruikte instrumenten, resultaten

Het college evalueert de uitvoering van deze verordening eenmaal per raadsperiode in een jaarverslag. In dit verslag gaat het college in op: e. De wijze waarop participatieprocessen zijn georganiseerd f. De rolinvulling door de gemeenteraad en het college g. De gebruikte instrumenten, resultaten

Jaar weggehaald, want het is een verslag dat betrekking heeft op de gehele raadsperiode, dus 4 jaar.

5

en kosten van de participatieprocessen d. De belangrijkste ervaringen en aanbevelingen die hieruit voortvloeien

en kosten van de participatieprocessen h. De belangrijkste ervaringen en aanbevelingen die hieruit voortvloeien

Inspraakverordening naar Participatieverordening Artikel

Was (in Inspraakverordening) Artikel 5.3 [Alle insprekers ontvangen een exemplaar van het eindverslag. Daarnaast wordt het eindverslag gepubliceerd in een huis-aan-huisblad. Bij een omvangrijk aantal insprekers wordt volstaan met publicatie in een huis-aan-huisblad] en artikel 5.4 [De burgemeester vermeldt het eindverslag in zijn burgerjaarverslag.] Artikel 4

Wordt (in Participatieverordening) Artikel 5.7 [Het bestuursorgaan maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze openbaar.]

Artikel 5 lid 2 en 3

6