RV Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave overeenkomsten getekend.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

ZM21.01140 Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgaveovereenkomsten 10 november 2021 Grondgebied 3 november 2021 Paragraaf Verbonden Partijen Coördinerend mr. drs. W. Gradisen en op de inhoud de andere portefeuillehouders.

Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave-overeenkomsten Inleiding Eind 2020 besloten de gemeenten over de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen. Uw raad heeft op 18 november 2020 een besluit genomen over de nieuwe visie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de regionale agenda 2021-2025 en de Gemeenschappelijke Regeling. In het 2e kwartaal van 2021 is de concept-regionale agenda 2022 aan de gemeenten aangeboden. Deze stukken zijn in uw raad behandeld op10 juni 2021. Op deze concept-agenda heeft u een zienswijze ingediend en de intentie uitgesproken om deel te nemen aan 2 van de 5 opgaven. Op basis van de zienswijzen van alle gemeenten is een definitieve agenda opgesteld. Een overzicht van die zienswijzen treft u in de bijlage. Het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio heeft op 15 september 2021 de regionale agenda vastgesteld en biedt deze nu aan. Op basis van de regionale agenda 2022 worden de 18 gemeenten gevraagd (definitief) in te tekenen op de opgaven. Dit besluit is aan uw gemeenteraad. Wanneer u besluit aan één of meer opgaven mee te doen geeft u het college toestemming de opgavenovereenkomsten aan te gaan. Voorstel 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Deel te nemen aan de opgave Verbonden regio en de opgave Groene Groeiregio. 3.

Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde twee concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen. Beoogd effect De regionale agenda 2022 geeft inhoud aan de versterkte regionale samenwerking en regionale ambitie. De agenda brengt de ambities dichterbij, zoals deze zijn geformuleerd in de lokale collegeprogramma’s én in de agenda’s van provincie, rijk en Europa. Het maakt concreet wat de regio in 2022 wil doen in samenwerking met elkaar en met de partners.

Pagina 1 van 9

Raadsvoorstel

Argumenten Regionale Agenda 2021 - 2022 Uitgangspunt voor de regionale samenwerking tussen de 18 regiogemeenten in de regio ArnhemNijmegen is een opgavegerichte samenwerking, waarin de raden concrete opgaven in een jaarlijks programma vaststellen (meerjarig is het streven). De gemeenteraden van de 18 regiogemeenten kunnen intekenen op de opgaven. Iedere gemeenteraad kan besluiten of men met opgaven wil meedoen en daarvoor budget (en/of capaciteit) beschikbaar wil stellen. Toegezegd is dat werkwijze en proces goed aansluiten op de beleidscyclus van de 18 regiogemeenten (voorjaars- of perspectiefnota's en begrotingsproces). Na een consultatieronde in het 2e kwartaal van 2021, is nu het moment aangebroken om in te tekenen op één of meer opgaven. Karakter van de regionale agenda De regionale agenda Arnhem-Nijmegen 2022 hangt vanzelfsprekend sterk samen met de visie Groene Metropoolregio. De visie beschrijft de uitdagingen waar we als 18 regiogemeenten afzonderlijk en als regio gezamenlijk voor staan. Vanuit de ambitie van kwalitatieve groei zijn in de regionale agenda deze gemeentelijke uitdagingen gegroepeerd in een vijftal opgaven, die onderling met elkaar samenhangen en de basis vormen voor een krachtenbundeling van gemeenten door samenwerking.

De vijf opgaven zijn: - De Verbonden regio - De Productieve regio - De Circulaire regio - De Ontspannen regio - De Groene groeiregio De vijf opgaven combineren de vaste domeinen van onze overheidstaken in een balans tussen de ontwikkelingen die zich in de gemeenten aandienen, de duurzaamheid die we nastreven en de ontspannen leefkwaliteit die we willen behouden en versterken. De agenda gaat uit van wat de 18 gemeenten met elkaar over vijf jaar willen bereiken en maakt dit concreet voor 2022. Context De regionale agenda moet de 18 regiogemeenten in staat stellen om vanuit een gezamenlijke en samenhangende aanpak te werken aan grote maatschappelijke opgaven en/of delen daarvan die gebaat zijn bij een gezamenlijke, regionale aanpak. De agenda stelt colleges en raden in staat met elkaar af te spreken welke opgaven en speerpunten in de komende jaren gezamenlijk en integraal worden opgepakt. De regionale agenda is van belang voor de samenwerking met andere overheden, maatschappelijke partners zoals onder meer kennisinstellingen, het bedrijfsleven en onze inwoners. Werken met een duidelijke en gezamenlijke regionale agenda zorgt ook voor mogelijkheden ten aanzien van programma's en fondsen in Den Haag en Brussel.

Inhaken op programma's en initiatieven van andere overheden en samenwerkingspartners, allianties sluiten met andere maatschappelijke partners op bovenlokaal niveau wordt eenvoudiger met een wervende, ambitieuze en uitnodigende agenda van samenwerkende gemeenten. Het jaar 2022, is net als het tussenjaar 2021, een jaar waarin nog verder geïnvesteerd moet worden in het verder opbouwen van de samenwerking met maatschappelijke partners en het uitwerken en concretiseren van de agenda. In de agenda is dan ook een aantal acties opgenomen met het karakter van verkenningen of opstellen van een visie. Dit is noodzakelijk om in de jaren daarna tot meer concrete uitvoeringsprojecten en acties te komen. Met de nu voorgestelde financiële inzet kan de

Pagina 2 van 9

Raadsvoorstel samenwerking er in slagen partners (Provincie, Rijk en Europa) te overtuigen de samenwerking te verstevigen en langjarig te investeren in de Groene Metropoolregio. Conclusies t.a.v. de concept-regionale agenda Het bestuur van de Groene Metropoolregio nodigt gemeenten uit om zoveel mogelijk in te tekenen op alle opgaven. Overigens de keuzen om dit al of niet te doen is uiteraard aan de gemeenten zelf. De gemeente Mook en Middelaar heeft tijdens de totstandkoming van deze nieuwe gemeenschappelijke regeling aangegeven een bijzondere positie te hebben als enige Limburgse gemeente met een dubbele oriëntatie. Naast de Groene Metropoolregio participeren wij ook in de regio Noord-Limburg en nemen in dat verband ook deel aan diverse projecten van de Regiodeal en Investeringsagenda van de regio Noord-Limburg. We hebben daarbij profijt dat bij projecten binnen de Regiodeal 75% van de kosten worden betaald door andere overheden (rijk en provincie) en bij de Investeringsagenda 50% (door de provincie). Bij bijv. het, voor ons grote project Maasheggen, profiteren wij van die 50% bijdrage. Deze bijzondere Limburgse positie van Mook en Middelaar is ook door de Groene Metropoolregio erkend en heeft geleid tot een korting van 50% op de jaarlijkse bijdrage aan het Regiobureau. In plaats van € 2,50 dragen wij € 1,25 bij per inwoner.

Overigens geldt een dergelijke maatwerkregeling ook binnen de Regio Noord-Limburg. Daar waar alle andere deelnemers aan deze regio € 4,- per inwoner betalen, is dat voor ons (slechts) € 0,58 per inwoner. Dit is afgesproken vanwege het feit dat we daar (ook), vanwege onze dubbele oriëntatie, beperkt deelnemen. Een korting geldt overigens niet voor de bijdragen aan de 5 opgaven, die worden aangeboden door de Groene Metropoolregio. Het algemeen en dagelijks bestuur van deze regeling zal, gelet op de bijzondere positie van Mook en Middelaar, ook niet verwachten dat wij aan alle opgaven zullen meedoen. De dubbele oriëntatie betekent dat we kritisch dienen te zijn t.a.v. deelname aan de voorliggende opgaven. Daarbij komt nog dat onze gemeentelijke financiële positie kwetsbaar is. Het zogenaamde ZBB-onderzoek “Rode Draden” van BMC kwalificeert ons financieel als een “kale kip”. Hieraan kan nog worden toegevoegd dat deelname tevens impliceert dat er ambtelijke inzet wordt gevraagd. Hierdoor zal het veelal noodzakelijk zijn om personeel in te huren om daarnaast de lokale taken uit te kunnen blijven voeren. De meerwaarde van deelname aan één of meerdere opgaven dient dus duidelijk aanwezig te zijn. Hieronder vindt per opgave een afweging en conclusie plaats. Opgemerkt wordt dat de keuze voor deelname aan een opgave impliceert dat aan alle onderdelen c.q.

projecten van die opgave wordt deelgenomen. Er kan dus binnen één opgave geen sprake zijn van zogeheten‘çherry-picking’. Ad Verbonden regio Kosten €1,30 per inwoner. Voor Mook en Middelaar betekent dat ongeveer €10.300,-. Ten aanzien van Mobiliteit en verkeer is er een duidelijke relatie tussen de gemeente Mook en Middelaar en de plaatsen en voorzieningen in de provincie Gelderland. Mobiliteit en verkeer stoppen eenvoudig weg niet bij gemeente- en provinciegrenzen en het is logisch en noodzakelijk dat deze thema’s in samenwerking worden opgepakt. We participeren deels in de regio Noord-Limburg, maar voortzetting van de samenwerking met de deelname aan de opgave Verbonden Regio van de Groene Metropoolregio is van groot belang. Voorgesteld wordt derhalve om aan deze opgave deel te nemen. In de regionale agenda is een veelheid aan projecten per speerpunt opgenomen. Niet ieder project of speerpunt is even interessant voor onze gemeente. Onderstaand is per speerpunt het lokale belang voor de gemeente Mook en Middelaar toegelicht. Speerpunt 1 Gebiedsgerichte corridoraanpak

Pagina 3 van 9

Raadsvoorstel Binnen de aanpak van dit eerste speerpunt zijn verschillende regionale acties opgenomen toegespitst op weg, water en rail. De acties die een duidelijke lokale uitwerking hebben zijn die voor het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) en de gebiedsgerichte corridors. Binnen de implementatie van het HOV zijn er maatregelen in beeld voor lijn 83 (Nijmegen-Venlo) en worden de waarden snel, betrouwbaar en concurrerend en hoogfrequent nagestreefd. Onderdeel van de actie gebiedsgerichte corridors is de gebiedsaanpak Zuid- en Westflank Nijmegen. Hierbinnen is een verkenning naar de mobiliteitsproblemen afgerond en wordt nu gezamenlijk onderzocht welke opgaven in de omgeving van de N844/N271 integraal opgepakt kunnen worden. Dit mede in relatie tot andere onderdelen als HOV, Hubs en de toekomst van het station. Speerpunt 2 regionaal (snel) fietspadennetwerk Het tweede speerpunt zet in op de verbetering van het regionaal (snel)fietspadennetwerk. Hierbinnen is het voor de gemeente met name van belang om gezamenlijk de regionale en nationale kansen en ontwikkelingen die zich voordoen te benutten. Dit om zowel het fietsgebruik te stimuleren als ook om een goede aansluiting te behouden of te verbeteren op het lokale fietsnetwerk. Speerpunt 3 Hubs en knooppunten Dit derde speerpunt heeft lokaal met name betrekking op de toekomst van station Mook-Molenhoek.

Vanuit een afgeronde verkenning gaat mede gekeken worden naar een mogelijke overstaplocatie in het zoekgebied Nijmegen-Zuid/Malden/Mook. In samenhang met de mogelijkheden voor fietsparkeren binnen dit speerpunt zijn er kansen voor de verduurzaming van mobiliteit en multimodaliteit. Speerpunt 4 Gedragsaanpak duurzame mobiliteit Speerpunt voor de gedragsbeïnvloeding van verkeersdeelnemers op mobiliteitsgedrag en vervoermiddelkeuzen. Gaat niet over specifieke lokale toepassingen, maar juist het aansluiten bij regionale analyses van mobiliteitsdata en projecten en programma’s als Slim & Schoon Onderweg. Speerpunt 5 Verkeersveiligheid Vergelijkbaar met het vorige speerpunt betreft het ook hier vooral regionale coördinatie en samenwerking, ditmaal op het thema verkeersveiligheid. Binnen de uitwerking, van bijvoorbeeld het Strategisch Plan Verkeersveiligheid, wordt ook de lokale situatie bekeken. Ad Productieve regio Kosten: €0,73 per inwoner. Voor Mook en Middelaar betekent dat ongeveer €5.800,-. De Groene Metropoolregio ziet deze opgave vooral om de kwaliteiten van onze regio steviger te profileren en de economische potenties beter te benutten. Versterken van de inzet op innovatiekracht in de clusters Health, Hightech & Energy, de cross-over met Food en logistiek als onlosmakelijke voorwaarde.

Dit legt de basis voor een sterke (inter-)nationale positie en productiviteit van toonaangevende bedrijven. Dit sterke economische profiel maakt onze regio interessant voor talenten. De ambitie is economische groei te faciliteren en een forse banengroei in een goede balans met de leefkwaliteit in de regio. Dit doet men samen met o.a. The Economic Board (TEB) en de provincie Gelderland. Voor de langere termijn zet men in op behoud en aantrekken van (nieuwe) bedrijvigheid in de regio. Op verschillende niveaus: van zelfstandigen en startups tot het MKB en internationals. Men versterkt de kwaliteiten van de werklocaties, zodat nieuwe bedrijven zich vestigen en dat ondernemerschap en innovatie gestimuleerd worden. Men verbindt lokale bedrijven, instellingen en activiteiten aan de topsectoren en bieden synergievoordelen en ondersteuning bij het uitwerken van ideeën tot concrete projecten. Men zet in op de kwaliteit van de werklocaties en passend bij het dna van de regio. Men versterkt de samenwerking met partijen in het onderwijs, gericht op een betere

Pagina 4 van 9

Raadsvoorstel aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, passend bij de vraag van ondernemers en de skills van werknemers en werkzoekenden. Opgemerkt wordt dat deze activiteiten deels ook in de vorige samenwerking, het GO ArnhemNijmegen, terug te vinden waren. De vraag die destijds al speelde en die nu ook gesteld kan worden is of de genoemde ambities direct meerwaarde voor de gemeente Mook en Middelaar hebben. Het is natuurlijk lastig om dit in concrete cijfers uit te drukken, maar tot dusver is hiervan nog niet expliciet gebleken. Hierbij speelt ook de ligging van onze gemeente een rol. Voor wat betreft betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt wordt opgemerkt dat het Werkbedrijf van de MGR hier al veel aandacht aan besteed. Gelet op vorenstaande wordt dan ook voorgesteld om niet deel te nemen aan deze opgave. Voor wat betreft het RPW (Regionaal Programma Werklocaties) participeren wij in de regio Noord-Limburg via het POL (Provinciaal Omgevingsplan Limburg). Wij behoeven dus de genoemde €0,16 per inwoner niet te betalen. Ad Circulaire regio Kosten €0,81 per inwoner. Voor Mook en Middelaar betekent dat ongeveer €6.400,-. De opgave Circulaire regio bestaat uit een viertal speerpunten: 1. Circulaire bouw en infrastructuur 2. Circulaire economie; grondstoffen en ketens 3. Water en klimaatadaptatie 4.

Transitie naar duurzame energie Alle speerpunten betreffen onderwerpen en projecten die in meer of mindere mate voor de gemeente Mook en Middelaar van belang zijn. Toch wordt voorgesteld om niet deel te nemen. Daar zijn verschillende redenen voor. 1. In de opgave Circulaire regio zit o.a. het in stand houden van de RES-organisatie in de projecten. Mook en Middelaar maakt echter eveneens deel uit van de regio Noord-Limburg, waar zij ook aan projecten van de Investeringsagenda, waaronder RES 1.0, deelneemt. 2. Er kan geen keuze tussen speerpunten gemaakt worden. Het is alles of niets. Omdat we én op de kosten moeten letten én er projecten in de opgave zitten die wij elders belegd hebben, zouden we eigenlijk de juiste speerpunten uit moeten kunnen kiezen. Anders betalen we dubbel. Die optie is er echter niet. Het is óf meedoen met alles óf geen deelname. Een belangrijke kanttekening bij deze keuze: de gemeente Mook en Middelaar koopt samen met 16 andere gemeenten stroom in via de Groene Stroomfabriek. Dit contract loopt tot en met 31-12-2022. De opgave Circulaire Regio spreekt van de mogelijkheid tot het verlengen van dit contract. De vraag is dan of dit ook mogelijk is indien we niet meedoen aan de opgave Circulaire regio. Hierbij moet onderscheid gemaakt worden tussen twee onderdelen: elektriciteit en gas.

Elektriciteit Het contract met Greenchoice zal zeer waarschijnlijk ook na 1 januari 2023 worden voortgezet. Greenchoice dient hiervoor aan een aantal voorwaarden te voldoen. Mook en Middelaar zal nu en ook na 1 januari niet geschrapt worden als contractspartij. Niet inschrijven voor de opgave Circulaire regio, betekent dat onze gemeente jaarlijks een (beperkte) rekening krijgt voor ons aandeel in het contractbeheer namens de gezamenlijke gemeenten.

Pagina 5 van 9

Raadsvoorstel Gas Op 1 januari 2023 loopt het huidige contract af. Tot die tijd zijn contractbeheers-kosten vanuit gezamenlijke gemeenten vrijwel nihil. Tot 1 januari 2023 kan Mook en Middelaar contractspartij blijven. Op dit moment worden nieuwe voorbereidingen getroffen voor een nieuw contract vanaf 1 januari 2023. In het PFO duurzaamheid is de wens uitgesproken dat onder de vlag van de Groene Metropoolregio een gezamenlijk project zal worden opgestart om deze inkoop gezamenlijk te doen en tevens gezamenlijk te bepalen welke duurzame uitgangspunten worden gehanteerd. Het niet intekenen op de opgave circulaire regio, betekent dat de gemeente niet kan meedoen met de gezamenlijke inkoop van gas. Inmiddels is hierin voorzien door een gezamenlijke aanbesteding van alle Noord-Limburgse gemeenten, die net zoals Mook en Middelaar, bij het Inkoopcentrum Zuid zijn aangesloten. Deze aanbesteding geldt ook voor elektriciteit voor het geval Greenchoice na 1 januari het contract met ons toch niet voortzet. Ad Ontspannen regio Kosten €0,57 per inwoner. Totaal voor Mook en Middelaar ongeveer €4.500,-. Deze opgave betreft de onderdelen recreatie & toerisme en cultuur. Onderdelen die in de gemeente Mook en Middelaar in een hoog vaandel staan.

Ook hier geldt dat op deze onderdelen veelal wordt samengewerkt in Noord-Limburg en dat daarnaast op deze terreinen aan veel zaken in de regio Rijk van Nijmegen wordt gewerkt. Het college stelt dan ook voor om niet aan deze opgave deel te nemen. Dit wordt hieronder nader toegelicht. Speerpunt 1 Duurzaam toerisme Het creëren van een toeristisch profiel voor onze gemeente (en het gehele Rijk van Nijmegen) is al gedaan obv de leefstijlvinder. Verder wordt er momenteel gewerkt aan een update van het fietsknooppuntennetwerk Rijk van Nijmegen, waar me aan meedoen. Daarnaast is er recent een nieuw wandelknooppunten- netwerk én ruiterknooppuntennetwerk gerealiseerd ism Noord-Limburg. De spreiding van toerisme door de regio is relevant, ook in onze gemeente zelf, echter blijven mensen veelal in de zomer naar Plasmolen komen. Er is geen alternatief in bijv. Molenhoek. Wel kunnen we parkeren en aanbod reguleren maar daar werken we als gemeente zelf reeds aan. Vitalisatie is interessant. Het aanbod verblijfsaccommodaties en dagrecreatie moet aantrekkelijk blijven voor gasten, echter is dit naar het oordeel van het college niet iets waar de Ontspannen Regio significant verschil in gaat maken voor onze gemeente en onze ondernemers omdat wij hieraan in Limburg al deelnemen.

Tenslotte zijn we als samenwerkende gemeenten in het Rijk van Nijmegen ook opdrachtgever aan TVAN (Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen) via de gemeenschappelijke regeling. Dit willen we behouden en de bijdrage aan de Ontspannen Regio zou hier dus bovenop komen.

Speerpunt 2 Bruisende binnensteden en krachtige kernen Wij hebben krachtige kernen en daar moeten we aan blijven werken. Echter ligt hier ook een link naar ruimtelijke ordening, duurzaamheid en ondernemerschap binnen de detailhandel. Hier werken we als gemeente zelf ook aan via onze eigen Economische Agenda. Speerpunt 3 Groen-blauwraamwerk

Pagina 6 van 9

Raadsvoorstel Natuurwaarde versterken, combinatie met wonen/leefbaarheid etc. Klopt allemaal, maar ook hier zijn we als gemeente zelf (i.s.m. woningcorporaties, natuurbeheerders etc.) mee bezig. Het college acht het goed om aangehaakt te blijven op de regio, maar ziet hier geen dringende noodzaak. Speerpunt 4 Sterke culturele infrastructuur Voor wat betreft het onderdeel cultuur participeren wij nu voornamelijk in de regio Noord-Limburg. Vooralsnog is het college voornemens dit zo te houden, maar zij sluit niet uit dat deelname in de regio Arnhem-Nijmegen in de toekomst (vanaf 2023) plaatsvindt. Gelet op de regionale agenda van de Groene Metropoolregio is het mogelijk om t.z.t. in te tekenen op deze opgave. Ad Groene Groeiregio Kosten €0,82 per inwoner. Voor Mook en Middelaar komt dat neer op ongeveer €6.500,-. De regio Arnhem-Nijmegen heeft te maken met een grote verstedelijkingopgave en een tekort aan woningen. Deze opgave zet in op het bieden van voldoende (betaalbare) woningen, voor specifieke doelgroepen en tegelijkertijd verantwoord omgaan met de schaarse ruimte, zodanig dat deze groei het landschap versterkt.

Speerpunten 1 en 2: Versnellen van de woningbouw en de Verstedelijkingsstrategie Twee belangrijke instrumenten staan centraal; de uitvoering van de Woondeal om op korte termijn de woningbouw te versnellen (met bijvoorbeeld een flexpool die gemeenten ondersteunt met capaciteit) en de Verstedelijkingsstrategie die inzicht geeft in de bouwlocaties van 2030- 2040, rekening houdend met de bouwstenen economie, leefomgeving en mobiliteit. Met het sluiten van een Verstedelijkingsakkoord met Rijk en de provincie zorgen we ervoor dat er ook investeringen naar de regio toe vloeien. Hiervoor ontwikkelen we samen met gemeenten investeringsagenda’s om woningbouwlocaties voor de middellange termijn te faciliteren, waarbij de normale, publiekrechtelijke besluitvorming over plannen en projecten bij gemeenten en provincies onaangetast blijft. Speerpunt 3 Agglomeratiekracht Als derde speerpunt vergroten we onze agglomeratiekracht. Dit is de slagkracht die de regio ArnhemNijmegen heeft wanneer zij de handen in één slaat en als één partij optrekt richting partners als Rijk, Provincie, Eu etc. Dit vraagt om een sterk samenspel in de regio. Hiervoor ontwikkelen wij een efficiënte structuur en zorgen we voor meer landelijke ‘exposure’. We stellen samen met het regiobureau een lobbyplan Groene Groei op.

We zoeken daarbij de samenwerking met partners zoals TEB, provincie Gelderland, corporaties en marktpartijen. De eerste acties voeren we in 2021 uit en deze lopen door in 2022. Doel is om meer (inter-) nationale bekendheid te geven aan de voorbeelden van integrale verstedelijking in deze regio en aanwezig te zijn bij nieuwe landelijke beleidstrajecten die in de nieuwe kabinetsperiode starten. Voorgesteld wordt om aan de opgave Groene Groeiregio deel te nemen. Hiervoor zijn een aantal argumenten. Ten eerste de ligging van Mook en Middelaar. Alhoewel Mook en Middelaar is gelegen in de provincie Limburg heeft de gemeente ruimtelijk gezien, maar een beperkte verbinding met de rest van Limburg. Een groot deel van de gemeente grenst aan Gelderland en slechts een kleine deel van de gemeente grenst aan Limburg. De grens met Noord Brabant wordt gevormd door de Maas. De Maas vormt hier een natuurlijke barrière. Deze barrière is door de realisatie van de fietsbrug wel minder geworden. Mede op basis van de verhuisbewegingen kan geconcludeerd worden dat Mook en Middelaar onderdeel is van de woonregio Nijmegen en omstreken en daarmee in ieder geval demografisch onderdeel is van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen. De ontwikkeling van de Groene Metropoolregio heeft dan ook directe gevolgen op de woningmarkt in Mook en Middelaar.

Door mee te doen aan de Groene Metropoolregio zit je direct aan tafel en kun je meepraten en

Pagina 7 van 9

Raadsvoorstel denken over de ontwikkeling van Mook en Middelaar in een regionaal verband. Een tweede argument om te participeren is de mogelijkheid om te profiteren van de schaalvergroting die deelname met zich meebrengt. Mook en Middelaar is een kleine gemeente met dus ook een klein ambtelijk apparaat. De woningbouwopgave in de gemeente is groot en betekent een zware belasting, zowel ambtelijk als bestuurlijk, voor Mook en Middelaar. Participeren in de Groene Metropoolregio betekent wellicht dat je kunt profiteren van extra capaciteit en kennis en misschien ook extra financiële middelen. Een derde argument is het vergroten van de slagkracht van Mook en Middelaar. Als kleine gemeente sta je vaak achteraan. Door samen op te trekken met een regio kan je samen een vuist maken of een blok vormen om een gemeentelijk of regionaal doel te bereiken. Een voorbeeld hiervan is het station MookMolenhoek. Zonder deelname aan de voormalige Stadsregio Arnhem-Nijmegen was dit station er mogelijk niet geweest. Kanttekening bij deelname is het feit dat we een Limburgse gemeente zijn en daarmee te maken met de Limburgse wet- en regelgeving als het gaat om ruimtelijke ordening. Dit hoeft niet direct een probleem te zijn, maar het is dan wenselijk dat Limburg op de hoogte is van deze samenwerking en Limburg deze samenwerking ook ondersteunt.

In de regionale woonvisie voor Noord Limburg is de relatie van Mook en Middelaar met de regio Arnhem Nijmegen duidelijk benoemt en onderkent. Conclusie Op grond van de hierboven in beeld gebrachte financiële en inhoudelijke argumenten adviseren wij u om vast te houden aan de eerder ingediende zienswijze en in te tekenen op 2 opgaven: de Verbonden regio en de Groene groeiregio.

Kanttekeningen n.v.t.

Duurzaamheid Bij de nieuwe samenwerking vervult het aspect duurzaamheid een centrale rol. Dit blijkt uit de visie en het daaruit voortvloeiende concept Groene Metropoolregio. Ook binnen alle regionale opgaven speelt duurzaamheid een centrale, dan wel belangrijke rol.

Participatie Uitgangspunt van de Groene Metropoolregio is dat alle deelnemende raden zelf kunnen beslissen aan welke opgaven zij willen deelnemen.

Financiën De regionale agenda 2022 vormt de inhoudelijke onderbouwing voor de bijdrage per opgave. Het bedrag voor de voorgestelde opgave Verbonden regio bedraagt €1,30 per inwoner en voor de Groene Groeiregio €0,82 per inwoner. Totale bijdrage voor de opgaven komt dan op € 2,12 per inwoner. De inwonerbijdrage voor het Regiobureau bedraagt voor Mook en Middelaar € 1,25. De totale kosten voor Mook en Middelaar (uitgaande van deelname aan 2 opgaven) bedragen dan €3,37 per inwoner, totaal circa € 26.600,-.

Pagina 8 van 9

Raadsvoorstel In de Meerjarenbegroting is vanaf 2021 reeds rekening gehouden met onze bijdrage aan het Regiobureau ad € 10.000,-. Voor deelname aan de opgaven is vanaf 2022 nog niets begroot. Dit houdt in dat we in de begroting van 2022 een extra bedrag van ca. € 16.600,- dienen op te nemen.

Communicatie Uitgebreide communicatie over de regionale agenda 2022 vindt plaats door het Regiobureau.

Uitvoering Zoals bij het aangaan van de versterkte regionale samenwerking is afgesproken, beslissen de 18 gemeenteraden over deelname aan opgaven, de gevraagde middelen en het mandaat dat aan de uitvoering wordt meegegeven. Het college besluit op basis van die deelname tot het aangaan van de opgave-overeenkomsten

Bijlage(n) 1. Regionale agenda 2022 2. Zienswijze gemeenteraad Mook en Middelaar op de Concept regionale agenda 3. Overzicht beantwoording consultatie zienswijzen concept regionale agenda 4. Opgaveovereenkomsten Verbonden regio 5. Opgave-overeenkomst Groene Groeiregio 6. Concept-raadsbesluit

Mook, 12 oktober 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

Pagina 9 van 9

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen