RV Raadsvoorstel Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel

Zaaknummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

267364 Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen 11 december 2025 Regionale agendacommissie MGR Rijk van Nijmegen 29 september 2025 Bestuur en organisatie I.M. van Dijk

Inleiding In dit initiatiefraadsvoorstel stelt de gemeenteraad van Mook en Middelaar zijn zienswijze vast over het conceptreglement van orde van de nieuw in te stellen Regionale Adviescommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen. Voorstel 1. De zienswijze op het conceptreglement van orde Regionale Adviescommissie MGR Rijk van Nijmegen vast te stellen waarin wordt verzocht om: a. Een vergoeding voor raadsleden voor het bijwonen van vergaderingen van de regionale adviescommissie op te nemen in het reglement van orde conform artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); b. Het huidige jaarlijkse ondersteuningsbudget voor de nieuw in te stellen Regionale Adviescommissie MGR vast te stellen op € 43.000. Aanleiding Op verzoek van de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten werkt het bestuur van de MGR aan de instelling van een regionale raadsadviescommissie MGR Rijk van Nijmegen. Deze regionale raadsadviescommissie zal de huidige regionale agendacommissie vervangen. Hiertoe heeft het dagelijk bestuur (DB) van de MGR een conceptreglement van Orde (RvO) opgesteld, en aangeboden aan de betreffende gemeenteraden in de regio Rijk van Nijmegen. Het bestuur van de MGR heeft de raden gevraagd eventuele zienswijzen over het conceptreglement kenbaar te maken vóór 23 oktober 2025.

Om een zorgvuldig besluitvormingsproces naar de raden te waarborgen, heeft de regionale agendacommissie op 23 september jl. het bestuur van de MGR verzocht om uitstel van besluitvorming over deze zienswijze tot uiterlijk december 2025. Daar is door het bestuur positief op gereageerd. De regionale agendacommissie heeft deze zienswijze voorbereid. Beoogd effect Per 1 juli 2022 is de Wgr aangepast met als doel de gemeenteraden beter in staat te stellen om invloed uit te oefenen op de samenwerking tussen overheidsinstanties en om ervoor te zorgen dat deze samenwerkingen democratischer worden gelegitimeerd. Een van de door de wet gecreëerde instrumenten daarvoor is een regionale adviescommissie. De raad wil met deze zienswijze de nieuw in te stellen regionale adviescommissie sterk in positie brengen. Dit mot bijdragen aan een hoogwaardige kwalitatieve advisering aan het bestuur van de

Pagina 1 van 4 Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel MGR en aan de gemeenteraden, een versoepeling van de besluitvormingsprocessen en een betere informatievoorziening vanuit de MGR. Argumenten 1. Een versoepeling van de besluitvormingsprocessen en meer uniformiteit in de opdrachten De adviescommissie adviseert zowel het Algemeen Bestuur als de deelnemende raden over het beleid en de strategische vraagstukken van de regio, wat zorgt voor meer afstemming van beleidsvoorstellen en plannen en leidt tot soepelere besluitvormingsprocessen. De adviescommissie fungeert ook als een platform voor kennisdeling- en verspreiding wat de gemeentelijke expertise vergroot. De leden hebben daardoor meer inzicht in de bredere regionale ontwikkelingen en samenhang tussen de regionale doelen, wat leidt tot een meer uniforme aanpak en opdracht bij regionale opgaven. 2. De regionale adviescommissie betekent een uitbreiding en verzwaring van het takenpakket voor raadsleden Het instellen van een adviescommissie - in plaats van een agendacommissie - betekent een uitbreiding en verzwaring van het takenpakket voor raadsleden die zich committeren aan deze commissie. Het betekent een extra tijdsinvestering en de noodzaak tot het opdoen van verdere kennis op relevante dossiers om te komen tot kwalitatieve advisering richting uw bestuur, en de gemeenteraden in de regio Rijk van Nijmegen.

Een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen conform artikel 24a Wgr is meer dan te rechtvaardigen. 3. Het opnemen van een vergoeding voor raadsleden voor bijwonen van vergaderingen van de regionale adviescommissie conform de Gemeentewet Het wettelijk kader van een gemeenschappelijke adviescommissie is artikel 24a Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Daar is het volgende opgenomen onder lid 6: De leden van de gemeenschappelijke adviescommissie kunnen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de commissie ontvangen. De hoogte van de vergoeding staat in redelijke verhouding tot de aan het lidmaatschap van de gemeenschappelijke adviescommissie verbonden werkzaamheden, mede rekening houdende met de vergoeding voor werkzaamheden welke het lid ontvangt uit hoofde van zijn lidmaatschap van de raad. De artikelen 96, tweede en derde lid, tweede zin, 98 en 99 van de Gemeentewet, alsmede de op grond daarvan gestelde nadere regels, zijn van overeenkomstige toepassing. Als er een vergoeding wordt ingevoerd is de hoogte van het bedrag voor de leden gelijk met dien verstande dat een differentiatie moet worden aangebracht al naar gelang de hoogte van de vergoeding dat het lid ontvangt als raadslid. Leidend hiervoor is het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de indeling in gemeenteklassen zoals bedoeld in artikel 3.4.1 lid 1 Rechtspositiebesluit.

Uitgegaan wordt van 4 reguliere bijeenkomsten op basis van de P&C-cyclus (Kadernota, Begroting, tussenrapportage, factsheet). Iedere gemeenteraad benoemt een lid en een plaatsvervangend lid. 4. Het ophogen van het jaarlijkse ondersteuningsbudget van € 20.000 naar € 43.000 De uitbreiding en verzwaring van het takenpakket van de commissie heeft gevolgen voor de facilitering, advisering en secretariële ondersteuning van de commissie en daarmee het ondersteuningsbudget.

Pagina 2 van 4 Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel Het huidige ondersteuningsbudget bedraagt € 20.000. Dit budget is bedoeld voor o.a. extern advies, secretariaatskosten (4 uur per week), organisatie en facilitering van bijeenkomsten. De inschatting is dat 4 uur extra per week benodigd zijn voor uitvoering van het secretariaat. De geschatte kosten zijn € 20.000 op jaarbasis. De secretariële ondersteuningstaken worden (zoals ook nu het geval is) in roulatie uitgevoerd door 1 van de griffie(r)s uit de regio Rijk van Nijmegen. Ieder aanwezig lid ontvangt presentiegeld. Het presentiegeld voor 7 adviescommissieleden, uitgaande van 4 reguliere bijeenkomsten op jaarbasis, bedraagt ca. € 3.000 op jaarbasis. Voor de te benoemen commissieleden worden profielschetsen opgesteld, om zo een zorgvuldig wervingsproces te waarborgen. Kanttekeningen Geen.

Duurzaamheid N.v.t.

Participatie N.v.t.

Financiën Huidig budget Presentiegelden (* 4 vergaderingen) Uitbreiding secretariaat

€ 20.000 € 3.000 € 20.000

De extra kosten van € 23.000 komen ten laste van het MGR-budget met een totaalbegroting van € 108.000.000.

Communicatie N.v.t.

Uitvoering Behandeling zienswijze concept RvO Vaststelling concept RvO

Raden Rijk van Nijmegen

Uiterlijk december 2025

AB MGR

1e AB-vergadering 2026

Vaststellen profielschets

RAC

Januari/februari 2026

Benoeming leden

Raden Rijk van Nijmegen

Maart/april 2026

Na 1 jaar wordt het functioneren en het budget van de regionale adviescommissie MGR geëvalueerd.

Pagina 3 van 4 Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel Bijlage(n) 1. Conceptbrief aan DB MGR inzake zienswijze concept RvO raadsadviescommissie MGR 2. Aanbiedingsbrief DB MGR 23 juni 2025 concept RvO raadsadviescommissie MGR Rijk van Nijmegen 3. Concept RvO regionale raadsadviescommissie MGR 4. wetten.nl - Regeling - Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers - BWBR0041522

Mook, 12 november 2025 Namens de MGR Agendacommissieleden van de raad van Mook en Middelaar,

T. Broekmans

D. van Brunschot

Pagina 4 van 4 Zienswijze gemeenteraad over conceptreglement van Orde Adviescommissie MGR Regio Rijk van Nijmegen