RV Raadsvoorstel Aanpassing Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland
Tekst van het document
Zaaknummer Onderwerp
Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder
276690 Aanpassing Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland 29 januari 2026 Algemene commissie 21 januari 2026 Sociaal Domein F.N. Dillerop
Aanpassing Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland Inleiding De gemeenten in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland werken samen op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. De samenwerking heeft de vorm van een centrumregeling, geldend vanaf 1 september 2021. In 2024 heeft een evaluatie (zie bijlage 1) plaatsgevonden in opdracht van de portefeuillehouders beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Op basis van de evaluatie is het college voornemens om de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland te wijzigen. Daarnaast worden er – eveneens op basis van de evaluatie - een aantal aanpassingen gedaan in de dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan. Nadrukkelijk wordt vermeld dat het voornamelijk technische wijzigingen betreft. Het college stelt gemeenschappelijke regelingen en de wijzigingen hiervan vast maar heeft hiervoor toestemming nodig van de raad. Om tot een gedragen wijziging van de centrumregeling te komen, wordt het ontwerp aanpassing eerst voor een zienswijze voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten. De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan betreffen een collegebevoegdheid. Hiervoor is geen zienswijze of toestemming van de raad nodig.
Voor de volledigheid worden deze ter informatie meegestuurd.
Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp aanpassing Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. Beoogd effect Dit voorstel draagt (zonder wijziging van kaders) bij aan de ambitie:
Pagina 1 van 4
We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen. En draagt bij aan de onderliggende doelen: • Duidelijke en helder vastgelegde samenwerkingsafspraken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. • Een beschermde woonomgeving voor inwoners met ernstige psychiatrische of psychosociale problemen die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Waarin we aandacht hebben voor veiligheid, bescherming, stabilisatie en herstel en de omgeving. • Het ontwerp geactualiseerde centrumregeling draagt eraan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.
Argumenten 1. De aanpassing van de centrumregeling is in lijn met de aanbevelingen van de evaluatie. Op hoofdlijnen betreft dit: a. In de centrumregeling (artikel 3) zijn de uitgangspunten van de samenwerking verhelderd, waaronder het uitgangspunt dat beleid gezamenlijk bepaald wordt en dat de strategische beleidskaders en beleidsuitgangspunten regionaal gelijk blijven en dat we werken vanuit een helder vastgelegde samenwerkingsstructuur. b. Voor onverwachte en urgente kwesties wordt de inzet van een bestuurlijk kernteam voorgesteld, zodat besluiten die niet kunnen wachten, draagvlak hebben van de regio. Voorwaarde is dat deze urgente kwesties binnen de aangegeven beleids- en inkoop en regiobegroting kaders zijn. Het bestuurlijk kernteam bestaat uit drie portefeuillehouders, één vanuit de gemeente Nijmegen, één vanuit de regio Rijk van Nijmegen en één vanuit de regio Rivierenland. Dit is opgenomen in de centrumregeling Art 1. Lid 5 en Art 5. Lid 5 en lid 6. c. De in 2024 gemaakte afspraak om alle kosten en baten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang met ingang van 1-1-2025 gezamenlijk te dragen en hierbij de datum van doordecentralisatie los te laten, is geformaliseerd. Dit is in de centrumregeling (artikel 7-9)) aangepast.
Ook de dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn aangepast in lijn met de voorstellen naar aanleiding van de evaluatie en de wijzigingen in de centrumregeling. Een overzicht van alle wijzigingen van de CR en de DVO is opgenomen de bijlagen in Was- Wordt tabellen.
2. De aanpassing van de centrumregeling is zorgvuldig en met draagvlak van de deelnemende gemeenten tot stand gekomen. De wijzigingen zijn zowel inhoudelijk, financieel als juridisch regionaal afgestemd. Alle colleges van de deelnemende gemeenten leggen het ontwerp aanpassing van de centrumregeling, voor aan hun raad voor een zienswijze. De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn ter informatie bijgevoegd. 3. Het ontwerp aanpassing van de centrumregeling bevat geen fundamentele wijzigingen De gemeenteraad kan samen met andere raden, regionaal blijven sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.
Pagina 2 van 4
Kanttekeningen Tijdens de regionale beleidsvoorbereiding is gebleken dat enkele kleine gemeenten zorgen hebben over hun positie ten opzichte van de centrumstad. Wij hebben die zorgen niet en zien onze lokale belangen afdoende meegewogen worden door de centrumstad.
Duurzaamheid n.v.t.
Participatie Alle raden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid een zienswijze in te dienen.
Financiën De aanpassingen hebben geen financiële gevolgen.
Uitvoering Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Vervolgens zal de (mogelijk aangepaste) geactualiseerde centrumregeling nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming door de raad. Daarna kan het college de regeling vaststellen. Vervolgens wordt de geactualiseerde regeling bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Vervolg: • Februari-maart 2026: de colleges van de regiogemeenten besluiten over de reactie op de zienswijzen en de aanpassing van de centrumregeling. • Mei-juni 2026: de gemeenteraden wordt toestemming gevraagd de aanpassing van de centrumregeling vast te stellen. • Juni-september 2026: de regionale colleges besluiten over vaststelling van de aanpassing van de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst en inrichtingsplan. • September 2026: publicatie nieuwe centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst.
Bijlagen 1. Evaluatie CR BWMO &Van de Laar 2. Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. 3. Overzicht wijzigingen centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een was-wordt tabel. 4. Ontwerp aanpassing dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland.
Pagina 3 van 4
5. Overzicht wijzigingen dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een was-wordt tabel. 6. Ontwerp aangepast inrichtingsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, inclusief wijzigingen zichtbaar.
Mook, 6 januari 2026 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, De gemeentesecretaris drs. W. Mariman
Pagina 4 van 4
De burgemeester I.M. van Dijk