RV Financiële verordening 2024 (art. 212 Gw)

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Financiële verordening 2024 (artikel 212 Gemeentewet) 17 april 2025 Auditcommissie 17 maart 2025 Alle programma’s A.F. Herings

Financiële verordening 2024 (artikel 212 Gemeentewet) Inleiding Met ingang van de Jaarstukken 2023 legt het college van burgemeester en wethouders verantwoording af voor de rechtmatigheid in plaats van de accountant. Naar aanleiding van het eerste verslagjaar 2023 heeft de commissie BBV vragen, ervaringen, aanbevelingen en adviezen ontvangen. Deze hebben in het 4e kwartaal van 2024 geleid tot een actualisatie van de ‘Kadernota rechtmatigheid’. Onderdelen van de ‘Kadernota rechtmatigheid 2024’ van de commissie BBV worden vertaald en/of nader uitgewerkt in de Financiële verordening op grond van artikel 212 Gemeentewet. Bijgaand treft u de geactualiseerde verordening aan welke wordt gebruikt voor verslagjaar (Jaarstukken) 2024. Voorstel 1. De Financiële verordening 2024 artikel 212 Gemeentewet vast te stellen. Beoogd effect Invulling geven aan geactualiseerde ‘Kadernota rechtmatigheid 2024’ van de commissie BBV.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 De raad is het bevoegde gremium. Op grond van artikel 147 is de raad bevoegd om verordeningen vast te stellen: “Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend”. De commissie BBV geeft via de ‘Kadernota rechtmatigheid’ haar visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid in de rechtmatigheidsverantwoording van de decentrale overheden conform artikel 75, lid 2 BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten). De kadernota rechtmatigheid wordt door de commissie BBV geactualiseerd als de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven. Voor de jaarrekening 2023 was hier aanleiding toe in verband met de aanpassing van de Gemeente- en Provinciewet. Met ingang van het verslagjaar 2023 wordt de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders voor de rechtmatigheid benadrukt doordat het college een verantwoording over de rechtmatigheid aflegt in plaats van de accountant. Het uitgangspunt van de wetgever is dat de reikwijdte van de verantwoording door het college niet wijzigt ten opzichte van de situatie waarin de accountant een oordeel gaf. Naar aanleiding hiervan heeft uw raad op 20 april 2023 de Financiële verordening 2023 vastgesteld. Deze was ook conform de modelverordening van de VNG.

Naar aanleiding van het eerste verslagjaar 2023 heeft de commissie diverse vragen, ervaringen, aanbevelingen en adviezen ontvangen. Deze hebben geleid tot aanpassingen van de ‘Kadernota rechtmatigheid’. In het 4e kwartaal van 2024 is de ‘Kadernota rechtmatigheid 2024’ uitgebracht. Met name het onderdeel Begrotingsrechtmatigheid van de ‘Kadernota rechtmatigheid 2024’ van de commissie BBV is vertaald en/of nader uitgewerkt in de Financiële verordening op grond van artikel 212 Gemeentewet. Vandaar dat ook de Financiële verordening wordt geactualiseerd. Hiertoe is artikel 13 in de Financiële verordening aangepast, waarbij is aangegeven dat een overschrijding van lasten in beginsel onrechtmatig is, maar onder voorwaarden ook als acceptabel kan worden aangemerkt. Daarnaast is een onderschrijding van lasten en/of een afwijking van baten niet meer onrechtmatig als deze tijdig aan de raad worden gemeld. Als deze afwijkingen niet tijdig worden gemeld zijn ze ook in beginsel onrechtmatig, maar kunnen ook als acceptabel worden aangemerkt. Alle onrechtmatige afwijkingen worden overigens betrokken en vermeld in de rechtmatigheidsverantwoording van het college, ook als deze als worden aangemerkt als acceptabel. Naast de wijzigingen naar aanleiding van de Kadernota rechtmatigheidheid 2024 zijn ook de spelregels over bugetoverheveling specifiek opgenomen.

Hiertoe is artikel 7 toegevoegd, waarbij de ‘oude’ artikelen vanaf artikel 7 zijn vernummerd naar artikel 8 en verder. Bijgaand treft u de geactualiseerde ‘Financiële verordening Mook en Middelaar 2024’ aan, welke wordt gebruikt vanaf verslagjaar 2024. De accountant betrekt dit bij de controlewerkzaamheden van de Jaarstukken 2024.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën n.v.t.

Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

Communicatie De geactualiseerde verordening 212 wordt na besluitvorming door de raad gepubliceerd en openbaar gemaakt.

Uitvoering 17 maart 2025 17 april 2025

: Behandeling in de Auditcommissie : Behandeling en besluitvorming raad

Bijlage(n) 1. Raadsbesluit Financiële verordening 2024 (artikel 212 Gw);

Mook, 18 februari 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

Pagina 3 van 3

De burgemeester I.M. van Dijk