Raadsvoorstel Zienswijze kaders meerjarenbegroting MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

ZM23.04293 Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028 1 februari 2024 Algemeen 24 januari 2024 Paragraaf Verbonden Partijen F.N. Dillerop

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding De MGR is een gemeenschappelijke regeling in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen en heeft, naast een platformfunctie voor de samenwerking in het Rijk van Nijmegen, twee modules waarin werkzaamheden worden uitgevoerd: het WerkBedrijf (uitvoering Participatiewet) en de IRvN (ICT-samenwerking). De deelnemende gemeenten zijn: Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen. De gemeenteraden in de regio wordt -voordat de ontwerpbegroting wordt opgesteld- de mogelijkheid geboden om uiterlijk 1 februari 2024 een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2025-2028. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Voorstel 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2025-2028 2. Een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief van de MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028 conform bijgevoegde brief.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Beoogd effect Het DB van de MGR stelt u in de gelegenheid om een zienswijze te geven op de kaders voor de ontwerpbegroting van de MGR 2025-2028 voordat deze wordt opgesteld. Zo bent u als raad in een vroeg stadium betrokken en kunt u sturen op de keuzes en uitgangspunten die de MGR gaat hanteren voor de meerjarenbegroting 2025-2028. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Pagina 1 van 5

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028

Raadsvoorstel Argumenten

Werkbedrijf WerkBedrijf bemiddelt, ontwikkelt en begeleidt werkzoekenden met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt naar werk. Binnen WerkBedrijf zijn er verschillende onderdelen, waarvoor de budgetten op verschillende manieren tot stand komen. Onderstaand is per onderdeel aangegeven welke uitgangspunten men hanteert bij het opstellen van de komende begroting. • Onderdeel WERK Tot 2023 was in het gemeentefonds het participatiebudget herleidbaar. De afspraak was altijd dat gemeenten het participatiebudget overhevelen voor de taakuitvoering in onderdeel WERK. Daarnaast worden begeleidingsmiddelen beschut werk ingezet in dit onderdeel, dit uitgangspunt blijft van kracht. Vanaf 2023 is het participatiebudget niet meer herleidbaar in het gemeentefonds. Tevens is de systematiek veranderd en wordt er met andere maatstaven gewerkt. Voor de jaren 2023 en 2024 is MGR Rijk van Nijmegen overeen gekomen met de deelnemende gemeenten dat we begroten met het (geïndexeerde) laatst bekende participatiebudget. Vanaf 2025 wordt, afhankelijk van besluitvorming in de raden, gewerkt met de objectieve rekentool die door Berenschot ontwikkeld is. Met deze tool is het mogelijk om te herleiden welk bedrag er beschikbaar is voor cluster participatie.

De tool laat ook zien welk deel van dit bedrag bij WerkBedrijf ingezet kan worden voor de re-integratietaak, en welk deel bij gemeenten ingezet kan worden voor de bijstandsverstrekking en het minimabeleid. • Onderdeel Op Weg Naar Werk (arbeidsmatige dagbesteding) De financiële uitgangspunten voor dit onderdeel wijzigen niet. Net als in eerdere jaren houdt de MGR rekening met een regionaal maximaal budget. Op basis van realisatie en prognose stelt men in de begroting per gemeente de bijdrage voor. Afrekening vindt plaats op basis van de realisatie per gemeente afgezet tegen de gemeentelijke bijdrage. • Onderdeel loonkostensubsidie Gemeenten krijgen via de BUIG-uitkering budget beschikbaar voor de verstrekking van loonkostensubsidies. De budgetten worden beschikbaar gesteld op basis van de realisatie in het voorgaande jaar. De MGR begroot de bijdrage loonkostensubsidie op basis van de voorlopige BUIG-budgetten en prognoses gebaseerd op monitoring in de uitvoering. Per gemeente wordt ingeschat welk bedrag aan loonkostensubsidie verstrekt gaat worden in een jaar. Na afloop van het jaar zal op basis van de realisatie per gemeente een afrekening volgen. Voorgestelde zienswijze Maatschappelijke opgave centraal De trend die omschreven wordt dat het kandidatenbestand de afgelopen jaren is veranderd, herkennen wij.

Om hier goed op in te kunnen spelen onderstrepen we het belang van een verbeterd informatieprotocol. Op die manier kunnen we de ontwikkelingen die gaande zijn goed volgen en er eventueel snel op in spelen.

Pagina 2 van 5

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028

Raadsvoorstel Nieuw strategisch beleidskader De Kaderbrief sluit goed aan op het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 Regio Rijk van Nijmegen. Op 1 februari 2024 wordt het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid behandeld in de gemeenteraad. Een kanttekening daarbij is dat, mocht het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie wijzigen, dat gevolgen zal hebben voor de Kaderbrief. Impact taakstellende bezuiniging Het Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 bevat een taakstellende bezuiniging van € 1.2 miljoen per jaar. In het Beleidskader wordt beschreven welke verdeling we hierbij aanhouden onder de gemeenten in het Rijk van Nijmegen. In de Kaderbrief spreekt men over de impact van deze bezuiniging op de dienstverlening. We begrijpen de impact en zullen de monitoring en de inspanningen daarop volgen. Voorgesteld wordt om te verzoeken ons middels periodieke rapportages op de hoogte te houden. Daarnaast zien we graag dat WerkBedrijf nadenkt over alternatieve manieren om de werkwijze vorm te geven in de veranderende financiële situatie. Samenvattend: 1. We herkennen de verandering van het kandidatenbestand en benadrukken het belang van een verbeterd informatieprotocol. Op die manier kunnen we de ontwikkelingen goed blijven volgen en daar eventueel snel op in spelen; 2.

De Kaderbrief is nog onder voorbehoud vanwege het feit dat het Beleidskader Arbeidsmarkten re-integratie 2024-2027 Rijk van Nijmegen nog vastgesteld moet worden door de raad. Wanneer het Beleidskader wijzigt zal dit ook gevolgen hebben voor de Kaderbrief; 3. We begrijpen de mogelijke impact op de bezuinigingen. We verzoeken het WerkBedrijf daarbij na te denken over alternatieve manieren om de werkwijze vorm te geven in de veranderende financiële situatie.

IRvN lCT Rijk van Nijmegen (iRvN) beheert, exploiteert en ontwikkelt de technische ICT-infrastructuur van en voor de gemeenten in de Regio Rijk van Nijmegen en voor de MGR. Voor WerkBedrijf en de Omgevingsdienst in het Rijk van Nijmegen verzorgt iRvN tevens het functioneel Informatie- en Applicatiebeheer. Dat laatste gebeurt ook voor het overgrote deel van het applicatielandschap van Gemeente Nijmegen en daarnaast verzorgt iRvN daar waar gewenst ook het functioneel Informatie-en Applicatiebeheer voor andere gemeenten in de regio. Ontwikkelingen Waar ICT-inzet eerder wellicht een black box was, is het tegenwoordig een onderwerp dat meer en meer strategische en bestuurlijke belangstelling heeft. Niet in de laatste plaats door de technologische ontwikkelingen, de intrede van kunstmatige intelligentie, de toename van cybercriminaliteit en de overgang van een traditioneel applicatielandschap naar het gebruikmaken van clouddiensten. De afstemming en samenwerking tussen de gemeenten en iRvN zullen in de komende jaren belangrijker worden wanneer de informatievoorziening (waar de gemeenten verantwoordelijk voor zijn) en de ICT-voorzieningen (waar iRvN verantwoordelijk voor is) steeds onlosmakelijker met elkaar verbonden zullen zijn. Dat vraagt een goede governance, iets waar nu, en ook in 2024 verdere regionale afspraken over gemaakt worden.

In grote lijnen zien we, naast het leveren van de ICT-ondersteuning ten behoeve van de

Pagina 3 van 5

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028

Raadsvoorstel gemeentelijke dienstverlening, nog steeds de actualiteit van de drie onderwerpen die ook in en na 2024 aandacht blijven vragen: • Personeel, het werven en behouden • Stijgende prijzen en een grotere regionale vraag naar laptops en devices • Cybersecurity en het op peil houden van het beveiligingsniveau. De geschetste kaders van de IRvN zijn voor ons logisch en sluiten aan op onze verwachtingen en de ontwikkelingen die we momenteel met elkaar bespreken. Voorgesteld wordt om geen zienswijze t.a.v. de module IRvN in te dienen.

Kanttekeningen Het indienen van een zienswijze wil niet zeggen dat deze daadwerkelijk wordt overgenomen. Het bestuur zal niet-overname echter wel goed dienen te motiveren.

Duurzaamheid Om de impact van ICT binnen het Rijk van Nijmegen op het milieu zo veel mogelijk te reduceren wordt de hardware zoveel mogelijk (deels) hergebruikt of gerecycleerd. Functionaliteit en degelijkheid, beheeraspecten en financiën spelen bij die afweging een rol. iRvN werkt als leverancier (lees: ter beschikkingsteller) en beheerder van hardware in 2024 met een Actieplan Duurzaamheid.

Participatie Alle raden van de deelnemende gemeenten kunnen desgewenst een zienswijze indienen.

Financiën Deze zienswijze op de kaderbrief 2025-2028 heeft geen financieel effect. In de kaderbrief worden een aantal ontwikkelingen en risico’s geschetst die in de conceptbegroting 2025 van de MGR kunnen leiden tot kostenuitzettingen. De financiële dekking van deze kosten komt aan de orde bij de behandeling van de conceptbegroting 2025 in het voorjaar van 2024.

Uitvoering De zienswijze zal direct na de raadsvergadering aan het bestuur van de MGR worden verzonden. Formeel is de deadline 1 februari, maar het bestuur heeft reeds aangegeven dat overschrijding met één dag geen probleem is. De ontwerpbegroting ontvangt u vóór 1 april 2024. Ook hier heeft u de mogelijkheid een zienswijze te geven op dat ontwerp.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bijlagen 1. Beleidsmatige en financiële kaders voor meerjarenbegroting 2025-2028 2. Concept-raadsbesluit 3. Concept-zienswijzebrief

Pagina 4 van 5

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028

Raadsvoorstel

Mook, 9 januari 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

Pagina 5 van 5

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Zienswijze Kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028