Raadsvoorstel waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit - ondertekend

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

CM23.3255 / ZM23.03986 Waarborgen Adviesraad Natuur en Milieu in Adviescommissie Omgevingskwaliteit 14 december 2023 Algemene commissie 6 december 2023 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting H. Rodoe

Onderwerp: Waarborgen Adviesraad Natuur en Milieu in Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Samenvatting Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet dienen gemeenten te beschikken over een Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Hiervoor moet elke gemeente een verordening vaststellen, waarin de instelling van deze commissie is geregeld. Idealiter richt het college één adviesorgaan in voor ruimtelijke vraagstukken waarin alle kennis en deskundigheid wordt gewaarborgd. Er wordt om die reden voorgesteld om de Adviesraad Natuur en Milieu (ANM) en Gemeentelijke Monumentencommissie op te heffen en deze disciplines op te nemen in de nieuwe adviescommissie. Het Gelders Genootschap kan voorzien in deskundigen van alle disciplines. Dit zorgt voor een waarborging van de taken en de kennis van de ANM binnen de nieuwe Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Daarnaast worden met het huidige lid uit de ANM gesprekken gevoerd over een deelname als burgerlid natuur en milieu aan de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Omdat de ANM door uw raad is ingesteld, zal uw raad deze ook moeten opheffen. Voorstel 1. De huidige Adviesraad Natuur en Milieu per 1 januari 2024 op te heffen; 2. De bijbehorende Verordening inzake de Adviesraad Natuur en Milieu gemeente Mook en Middelaar per 1 januari 2024 te laten vervallen; 3. Ontslag te verlenen aan het huidige lid van de Adviesraad Natuur en Milieu.

Beoogd effect Er ontstaat één adviesorgaan voor ruimtelijke vraagstukken waarin alle kennis en deskundigheid wordt gewaarborgd. De gemeentelijke kennis op het gebied van natuur en milieu wordt op deze manier gewaarborgd binnen de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Het huidige lid van de ANM kan op deze wijze deelnemen aan de Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel

Inleiding Dit voorstel is verbonden aan de Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit gemeente Mook en Middelaar 2024. De gemeente Mook en Middelaar kent op dit moment de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK), de Adviesraad Natuur en Milieu (ANM) en de Gemeentelijke Monumentencommissie. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de juridische basis voor de CRK. Gemeenten moeten voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een nieuwe verordening vaststellen voor een nieuwe gemeentelijke adviescommissie: Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Idealiter richt het college één adviesorgaan in voor ruimtelijke vraagstukken waarin alle kennis en deskundigheid wordt gewaarborgd. Dit adviesorgaan geeft zowel gevraagd als ongevraagd advies over ruimtelijke initiatieven, beleid, uitvoeringsplannen en andere gemeentelijke ontwikkelingen. Daarmee blijven de taken en de werkwijze uit de huidige twee commissies en adviesraad ongewijzigd. Het Gelders Genootschap voorziet in deskundigen van alle disciplines. Daarnaast kunnen twee burgerleden zitting nemen in de adviescommissie met enerzijds kennis over monumenten en anderzijds over natuur en milieu. Er worden gesprekken gevoerd met de huidige leden uit de ANM en de Gemeentelijke Monumentencommissie om deze rol als burgerlid te vervullen.

Mochten zij niet (meer) willen deelnemen aan deze nieuwe commissie, kan het college een vacature uitzetten. Deze uitgebreide adviescommissie maakt de ANM en Gemeentelijke Monumentencommissie overbodig. De Gemeentelijke Monumentencommissie is ingesteld door het college en zal daarom na het instellen van de nieuwe commissie, door het college worden ontbonden. De ANM is door de raad ingesteld en zal daarom na het instellen van de nieuwe commissie, door de raad worden ontbonden.

Argumenten 1.1 ANM wordt gewaarborgd in de Adviescommissie Omgevingskwaliteit De kennis, taken en werkwijze van de ANM worden overgenomen door de nieuwe adviescommissie. Het Gelders Genootschap voorziet in een deskundige op het gebied van natuur en milieu. Daarnaast worden gesprekken gevoerd met het huidige lid uit de ANM om zitting te nemen in de nieuwe commissie om advies te geven over de thema’s biodiversiteit, landschapswaarden en milieu. Doordat de Adviescommissie Omgevingskwaliteit zorg draagt voor gevraagd en ongevraagd advies over het thema natuur en milieu, wordt de ANM overbodig. De ANM wordt dan ook met het instellen van de nieuwe commissie opgeheven. De leden worden namens het college hartelijk bedankt voor hun bijdrage en inzet. 2.1

De Verordening inzake de Adviesraad Natuur en Milieu gemeente Mook en Middelaar wordt vervangen door de Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit gemeente Mook en Middelaar 2024. De afspraken uit de Verordening Adviesraad Natuur en Milieu gemeente Mook en Middelaar worden in stand gehouden door de nieuwe verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit gemeente Mook en Middelaar 2024. Ook in de nieuwe werkwijze zal in de besluitvorming met betrekking tot zaken op het terrein van natuur en milieu een vroegtijdig advies een meerwaarde opleveren voor zowel het proces als het resultaat.

Pagina 2 van 4

x

Raadsvoorstel 3.1

Het huidige nog resterende lid van de ANM kan worden overgeplaatst naar de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Door het huidige lid van de ANM over te plaatsen naar de Adviescommissie Omgevingskwaliteit blijft de kennis van dit lid over de thema’s biodiversiteit en landschapswaarden en milieu gewaarborgd binnen de nieuwe commissie. Er worden gesprekken gevoerd met dit lid over hoe dit vorm te geven.

Kanttekeningen De inwerkingtreding van de Omgevingswet is al een aantal keer uitgesteld. Zodra de wet en de Adviescommissie Omgevingskwaliteit in werking treden, wordt ook de ANM opgeheven. De planning is dat dit op 1 januari 2024 gebeurt. Wanneer de inwerkingtreding van de wet weer wordt uitgesteld, heeft dit tot gevolg dat de nieuwe commissie nog niet start en de ANM in stand blijft tot de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet.

Duurzaamheid N.v.t.

Participatie Er worden gesprekken gevoerd met het huidige lid uit de ANM over deelname aan de Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Financiën De vergoeding voor de ANM komt te vervallen. Het burgerlid dat aansluit bij de Adviescommissie Omgevingskwaliteit ontvangt een vergadervergoeding. Nadere toelichting over de financiën is opgenomen in het separaat aangeleverde raadsvoorstel Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit gemeente Mook en Middelaar 2024.

Communicatie Na vaststellen van de verordening door de gemeenteraad worden inwoners en ondernemers op onze website en in TerSprake geïnformeerd over de nieuwe Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Daarnaast wordt het huidige lid bedankt voor zijn inzet.

Uitvoering Nadat de raad heeft besloten tot het opheffen van de ANM, wordt het huidige lid en de voormalige leden uit de ANM bedankt voor hun inzet. Hiervoor wordt nog een juiste wijze bepaald. De Adviescommissie Omgevingskwaliteit zal in december 2023 ingevuld worden. De gesprekken hierover met het Gelders Genootschap en de burgerleden zijn in volle gang.

Pagina 3 van 4

x

Raadsvoorstel

Bijlage(n) 1. Raadsbesluit waarborgen Adviesraad Natuur en Milieu in Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Mook, 14 november 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

Loco-secretaris Mr. ing. M. Jansen

Pagina 4 van 4

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

x