Raadsvoorstel Visie op grootschalige duurzame opwek Mook en Middelaar (ondertekend)

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Visie op grootschalige duurzame opwek 03 februari 2022 Samenleving 25 januari 2022 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting P. Baneke

Visie op grootschalige duurzame energieopwek Mook en Middelaar Inleiding In juni 2020 stond het voorstel voor de ontwikkeling van een zonneveld op de Zandberg ter discussie in de gemeenteraad. Het werd niet vastgesteld, omdat de raad graag in breder perspectief wilde kijken naar de mogelijkheden voor het opwekken van duurzame energie. Via een aantal sessies met de raad, een aantal belangrijke partijen uit de gemeente en onze inwoners, middels een inspraakronde, is de ‘Visie op grootschalige duurzame energieopwek‘ opgesteld. In deze visie staan de voorwaarden die de gemeente Mook en Middelaar zal hanteren bij initiatieven die zich melden om een project te starten. In plaats van zeer gedetailleerd aan te geven wat er wel en niet mag, is het aan de initiatiefnemer om aan te tonen dat aan de voorwaarden voldaan wordt en in welke mate dat is. Daarmee wordt voorkomen dat goede initiatieven op voorhand afgeschreven worden omdat een onderdeel net niet helemaal past in wat we als gemeente willen. Maar het zorgt er ook voor dat projecten die we niet willen, maar toch voldoen aan de strikte voorwaarden, niet zomaar gerealiseerd kunnen worden. Onderling overleg tussen initiatiefnemers, omwonenden en gemeente is dan ook een belangrijke manier om de initiatieven verder vorm te geven.

Voorstel 1. De ‘Visie op grootschalige duurzame energieopwek Mook en Middelaar’ vast te stellen. Beoogd effect Met het vaststellen van deze visie weten initiatiefnemers van opwekprojecten van welke voorwaarden zij aan moeten tonen dat het project hier aan voldoet. Tevens geeft het de gemeenteraad de ruimte om het uiteindelijke besluit te nemen over het al dan niet meewerken aan vergunningverlening.

Pagina 1 van 4

Visie op grootschalige duurzame opwek Mook en Middelaar

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Komt tegemoet aan wens van de raad Tijdens de behandeling van het plan voor een zonnepark op de Zandberg heeft de gemeenteraad aangegeven eerst breder te willen kijken naar hoe de gemeente Mook en Middelaar om zou moeten gaan met initiatieven voor zonneparken. Met deze visie wordt een breder kader aangeboden, waarin niet alleen aangegeven wordt hoe initiatieven beoordeeld worden, maar wat ook geldt voor andere vormen van energieproductie dan zonneparken. 1.2 Bijdragen aan de energietransitie Ook in de gemeente Mook en Middelaar is de energietransitie in volle gang. Op veel daken liggen al zonnepanelen, met verschillende projecten en samenwerkingen helpen we inwoners met verduurzamen en op korte termijn zal ook de Transitievisie Warmte aangeboden worden, waarin aangegeven wordt welke stappen we gaan zetten op weg naar een aardgasvrije gemeente in 2050. Maar niet alle daken zijn geschikt en met de opkomst van elektrisch vervoer en alternatieve warmte heeft de gemeente Mook en Middelaar nog een flinke opgave te gaan. Uiteraard wordt er veel samengewerkt met de regio in deze opgave, maar we zullen ook als gemeente projecten voor duurzame opwek mogelijk moeten maken. Daarmee dragen we verder bij aan de energietransitie.

1.3 Initiatiefnemers staan al klaar Al meerdere initiatiefnemers en geïnteresseerden hebben contact opgenomen met de gemeente om te bespreken welke mogelijkheden er zijn om duurzame opweklocatie te starten. Tot nu toe was er steeds geen gericht beleid. Met het vaststellen van deze visie kunnen initiatiefnemers verder aan de slag met het maken van plannen. 1.4 Participatie als belangrijke voorwaarde Om succesvolle projecten te kunnen realiseren, is het van belang dat initiatiefnemers, omwonenden en gemeente op een lijn zitten. Het is van groot belang dat inwoners vroeg in het proces betrokken worden zodat zij mee kunnen praten en denken over de manier waarop een project vormgegeven wordt. Daarnaast stelt de visie dat participatie niet alleen het meedenken betreft, maar ook het meedoen. Per project wordt minimaal 50% lokaal eigendom gevraagd en wordt er gezocht naar vormen van meerwaarde voor de maatschappij. 1.5 Ruimtelijke voorwaarden geven kaders en vrijheid De ruimtelijke voorwaarden in de visie zijn betrokken op de ‘Ruimtelijke Analyse Mook en Middelaar’, waarin per gebied wordt omschreven wat de kenmerken van het gebied zijn. Nieuwe projecten moeten daarbij aansluiten. Er wordt echter niet gezegd hoe dat gedaan moet worden. Dat geeft ontwerpruimte om samen met omwonenden het mooiste project met de meeste meerwaarde te ontwikkelen.

Kanttekeningen 1.1 Er is onvoldoende netcapaciteit voor grote projecten die alleen elektriciteit leveren Momenteel is het elektriciteitsnet al flink belast in de regio. Het is op dit moment daarom niet mogelijk om grootschalige projecten aan te sluiten. Momenteel is het maximaal mogelijk om projecten die op een 3x80A-aansluiting kunnen (ter indicatie: dat zijn ongeveer 200 zonnepanelen) te realiseren. Het zal nog enkele jaren duren voordat dit probleem verholpen is. Met de aanleg van Wells Meer ontstaat er meer capaciteit op het net, waardoor er ook in

Pagina 2 van 4

Visie op grootschalige duurzame opwek Mook en Middelaar

Raadsvoorstel Mook en Middelaar meer ruimte zal komen om projecten aan te sluiten. Naar verwachting zal dit in 2025-2026 zijn. Echter, het maken van goede plannen kost tijd. Het is dus goed om planvorming zelf niet uit te stellen, zodat plannen gerealiseerd kunnen worden zodra de netcapaciteit dat toelaat. 1.2 Het participatiebeleid van de gemeente is nog niet af In de visie wordt het belang van participatie herhaaldelijk onderstreept. Aan de visie is echter niet toegevoegd hoe die participatie er exact uit moet zien. De huidige nota is als bijlage toegevoegd, maar in het kader van de Omgevingswet zal er nieuw participatiebeleid opgesteld moeten worden. Naar de huidige inzichten zal de Omgevingswet op 1 juli 2022 ingevoerd worden. Dan zal er ook nieuw participatiebeleid moeten liggen

Duurzaamheid Met deze visie heeft de gemeente voorwaarden in handen om initiatieven voor grootschalige duurzame opwekprojecten op te beoordelen. Daarmee draagt het bij aan de energietransitie en het opwekken van meer duurzame energie in Mook en Middelaar

Participatie Dit document is tot stand gekomen uit overleg met een werkgroep van raadsleden, overleg met meerdere duurzame partners in de gemeente en met inspraak van inwoners. De inspraakreacties hebben geleid tot meerdere wijzigingen ten opzicht van het door het college ter inzage gelegde document. De participatie bij projecten zal uiteraard pas plaats vinden op het moment dat een initiatief ook echt concreet wordt. Het belang van participatie is in de visie duidelijk aangegeven. Niet alleen in de planvorming, maar ook bij de uitvoering en exploitatie. De exacte vorm van participatie zal afhankelijk zijn van nieuw participatiebeleid (zie kanttekening 1.2).

Financiën De visie zelf heeft geen financiële consequenties. Het uitvoeren van projecten zou dat wel kunnen hebben. Daar is momenteel nog geen zicht op.

Communicatie De verschillende initiatiefnemers die zich al gemeld hebben zullen proactief benaderd worden na vaststelling van de visie door de gemeenteraad. Voor nieuwe initiatiefnemers zal het op de gemeentelijke website geplaatst worden.

Uitvoering Uitvoering van de visie zal pas actueel worden als initiatiefnemers zich officieel melden.

Bijlage(n) 1. Visie op grootschalige duurzame energieopwek Mook en Middelaar;

Pagina 3 van 4

Visie op grootschalige duurzame opwek Mook en Middelaar

Raadsvoorstel 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

BIJLAGE I – KAARTMATERIAAL BIJZONDERE GEBIEDEN BIJLAGE II – RUIMTELIJKE ANALYSE MOOK EN MIDDELAAR BIJLAGE III – WATT IS EEN JOULE? BIJLAGE IV – NOTITIE BURGERPARTICIPATIE Inspraaknota (geanonimiseerd) Inspraaknota (alleen in te zien voor raadsleden) Overzicht reacties (alleen in te zien voor raadsleden) Raadsbesluit Visie op grootschalige duurzame energieopwek Mook en Middelaar

Mook, 30 november 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris (loco) drs. J.P.P. van den Heuvel

Pagina 4 van 4

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Visie op grootschalige duurzame opwek Mook en Middelaar