Raadsvoorstel Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2023_ondertekend.pdf

Raadsvoorstel Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 15 juni 2023 Agendacommissie en Algemene commissie 30 mei en 7 juni 2023 Algemeen Bestuur mr. drs. W. Gradisen

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Inleiding Bij de begroting is het amendement raadsbudget aangenomen waarin een financiële vergoeding voor fractieondersteuning is opgenomen. Voor de inzet en verantwoording van dit budget is afgesproken nadere afspraken hieraan ten grondslag te leggen. Hiervoor is de bijgevoegde Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Mook en Middelaar 2023 voorbereid en ook afgestemd binnen de agendacommissie. Deze nieuwe verordening komt in de plaats van de huidige verordening ambtelijke bijstand 2013. Voorstel De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Mook en Middelaar 2023 vast te stellen. Beoogd effect Actuele afspraken omtrent ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.

Argumenten De bestaande verordening ambtelijke bijstand dateert van 2013; de afspraken rondom ambtelijke bijstand zijn nagenoeg nog steeds de huidige praktijk. De aanleiding voor de actualisering van deze verordening is dat er afspraken over fractievergoedingen zijn toegevoegd. Ter onderbouwing van de aanpassingen is het VNG model bijgevoegd, alsmede een recente VNG-handreiking over ambtelijke bijstand. De voorliggende verordening is afgestemd binnen het driehoeksoverleg van burgemeestersecretaris-griffier. Ambtelijke bijstand Het beroep dat raadsleden kunnen doen op ambtelijke bijstand is een recht dat is vastgelegd in artikel 33 van de Gemeentewet. In dat artikel staat eveneens dat alle gemeenten een verordening dienen op te stellen, waarin wordt geregeld hoe de raadsleden een beroep kunnen doen op ambtelijke bijstand. In de voorliggende verordening zijn de huidige praktijk en werkwijzen opgenomen en is voor wat betreft ambtelijke bijstand voornamelijk terminologie geactualiseerd. Het proces in de basis is dat een raadslid zich met een verzoek om bijstand wendt tot de griffier en wanneer deze niet (of niet volledig) kan voldoen aan het verzoek, via de secretaris ambtelijke ondersteuning wordt ingeschakeld voor het raadslid.

Tevens zijn een aantal weigeringsgronden opgenomen en wordt afgesproken dat het college standaard geïnformeerd wordt over een verzoek om ambtelijke bijstand; dit is ook huidige praktijk. Ook wordt expliciet vastgelegd dat een ambtenaar niet tot geheimhouding kan worden verplicht, dit om een conflict van plichten bij de ambtenaar te voorkomen. Fractieondersteuning In de verordening zijn nu ook de afspraken over de fractieondersteuning opgenomen. Bij de begroting is het amendement raadsbudget aangenomen waarin een budget voor fractieondersteuning is opgenomen. Dit bedrag bedraagt in 2023 per fractie € 500 vermeerderd met € 100 per raadslid. Voor

Pagina 1 van 2

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Raadsvoorstel de inzet en verantwoording van dit budget is afgesproken nadere afspraken hieraan ten grondslag te leggen. Dit gebeurt middels de voorliggende verordening. Fractieondersteuning is bedoeld ter versterking van de gemeenteraad. In de verordening wordt voor een praktische werkwijze gekozen waarbij fracties declaraties kunnen indienen bij de griffier die ten laste van het raadsbudget komen. Fracties besteden de financiële bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. De fracties hebben veel beleidsruimte bij de besteding van het fractiebudget. Om dit nader te duiden zijn in de toelichting op de verordening, in overleg met de agendacommissie, categorieën bepaald waarvoor de fractievergoeding kan worden aangewend. Verantwoording van de fractievergoeding vindt jaarlijks plaats via agendacommissie en jaarstukken.

Kanttekeningen n.v.t.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie n.v.t.

Financiën Bij de vaststelling van de begroting 2023 is middels het amendement raadsbudget voorzien in structureel budget voor fractieondersteuning

Communicatie De verordening wordt regulier bekendgemaakt via het Gemeenteblad en op de website bij de raadsstukken, zie hiervoor https://www.mookenmiddelaar.nl/gemeenteraad onder agenda’s en stukken.

Uitvoering Uitgaven in verband met fractieondersteuning kunnen door de fracties worden gedeclareerd conform de nieuwe verordening.

Bijlage(n) 1. VNG-model ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2. Verordening ambtelijke bijstand 2013 3. VNG-handreiking omgaan met ambtelijke bijstand

Mook, 25 mei 2023

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

Pagina 2 van 2

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning