Raadsvoorstel Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Mook en Middelaar 2023 (versie raad 2023-02-02)

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 2 februari 2023 Algemene Commissie 25 januari 2023 Paragraaf Lokale Heffingen A.F. Herings

Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Inleiding Op grond van artikel 255 lid 4 Gemeentewet kan de raad met betrekking tot de wijze waarop de kosten van bestaan en de wijze waarop het vermogen in aanmerking worden genomen afwijkende regels stellen die er toe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. In de verordeningen rioolheffing en reinigingsheffingen wordt voor de regelgeving inzake kwijtschelding verwezen naar de ‘Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023’ Dit voorstel voorziet in deze regeling. Voorstel 1. De volgende verordening vast te stellen: Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Mook en Middelaar 2023. Beoogd effect Met het vaststellen van de kwijtscheldingsregeling wordt invulling gegeven aan de artikelen in de verordeningen rioolheffing en reinigingsheffingen met betrekking tot de regelgeving inzake kwijtschelding.

Pagina 1 van 4

Regeling kwijtschelding 2023

Raadsvoorstel

Argumenten Algemeen Tot en met 2022 werden aanvullende regels met betrekking tot kwijtschelding voor belastingen die daarvoor in aanmerking komen, vastgelegd in de belastingverordeningen zelf. Dit betrof met name het in ruimere mate kwijtschelding verlenen door niet het wettelijk percentage van 90% maar als lokaal beleid 100% van de bijstandsnorm als kosten van bestaan te beschouwen. Deze verruiming ten opzichte van de landelijke norm is al jaren vigerend beleid in Mook en Middelaar en blijft gehandhaafd. Naast het vigerende beleid voor ruimere kwijtschelding (zoals hierboven vermeld) is, mede in het kader van het minimabeleid, het wenselijk om meer zaken vast te leggen met betrekking tot kwijtschelding. In het kader van de harmonisatie binnen BsGW is hierbij gekozen om in de desbetreffende verordeningen voor wat betreft deze regelgeving te verwijzen naar de “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023”. Voor deze kwijtscheldingsregeling hebben wij een modelverordening van BsGW ontvangen die naar wens aangepast kan worden naar lokaal beleid. Normaliter worden uitvoeringsregelingen veelal door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Op grond van artikel 255 lid 4 Gemeentewet is de raad echter bevoegd om afwijkende regels stellen die er toe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend.

Dit geldt specifiek voor de regels met betrekking tot de wijze waarop de kosten van bestaan en de wijze waarop het vermogen in aanmerking genomen worden. Voorgesteld wordt om alle verruimingen zoals vermeld in de modelverordening van BsGW toe te passen. Dit betreft zowel verruimingen die reeds vigerend beleid zijn binnen Mook en Middelaar, als nieuwe verruimingen die andere gemeenten reeds toepassen. Ook zijn enkele verduidelijkingen van zaken vermeld die we wel al in de praktijk hanteren, maar nu schriftelijk vastgelegd worden. Hieronder wordt een toelichting gegeven op de (artikelen in de) kwijtscheldingsregeling. De regeling kwijtschelding is opgenomen in het bijgevoegde concept raadsbesluit. In artikel 1 is aangegeven welke belastingen niet in aanmerking komen voor kwijtschelding. Dit is conform voorgaande jaren. In artikel 2 is aangegeven dat er beperkte kwijtschelding mogelijk is voor rioolheffing en afvalstoffenheffing. Rioolheffing tot maximaal 100% van het belastingbedrag. Afvalstoffenheffing tot maximaal 100% van de tarieven van hoofdstuk 1. Deze hebben betrekking op het ophalen van het afval en de klepopeningen van de centrale verzamelcontainers. Voor de tarieven in hoofdstuk 2 wordt geen kwijtschelding verleend. Dit betreft de tarieven op de milieustraten van de DAR. Ook voor reinigingsrecht (bedrijfsmatig afval) wordt geen kwijtschelding verleend.

Ook dit is conform vigerend beleid, maar lag niet expliciet vast. In artikel 4 wordt voor de berekening van kosten van bestaan niet 90% maar 100% van de bijstandsnorm in aanmerking genomen. Dit is conform voorgaande jaren. Daarnaast zijn enkele verruimingen toegevoegd (conform de modelverordening van BsGW) die in de praktijk bij diverse gemeenten al worden toegepast, maar nieuw zijn voor Mook en Middelaar. Dit betreffen de artikelen met betrekking tot de kosten van bestaan voor gepensioneerden, de kosten van kinderopvang en extra toegestane middelen. Door deze verruimingen toe te passen wordt mede invulling gegeven aan een aspect van het minimabeleid (zie Nota Minimabeleid 2023-2026). Daarnaast is meer duidelijkheid gegeven over natuurlijke personen die een bedrijf hebben (eenmanszaken). Deze kunnen geen kwijtschelding krijgen voor het bedrijfsmatige deel, maar wel voor het persoonlijke deel. Deze verduidelijking is hier expliciet vermeld.

Pagina 2 van 4

Regeling kwijtschelding 2023

Raadsvoorstel

De kwijtschelding wordt uitgevoerd door de BsGW die ook de heffing en invordering van de meeste belastingen voor ons uitvoert. De regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen is overeenkomstig de modelverordening van de BsGW.

Kanttekeningen Als de regeling niet wordt vastgesteld gelden de wettelijke (strengere) regels voor kwijtschelding. Dit zou ook betekenen dat het reeds bestaande beleid ongedaan wordt gemaakt en dat er in de verordeningen wordt verwezen naar een niet-bestaande regeling. Het blijft altijd mogelijk om de verordening tussentijds aan te passen door meer of minder kwijtscheldingsmogelijkheden te geven. Het college van burgemeester en wethouders is en blijft overigens wettelijk bevoegd om een belasting geheel of gedeeltelijk oninbaar te verklaren.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie n.v.t.

Financiën In de Programmabegroting 2023 is reeds rekening gehouden met een bedrag aan kwijtschelding van € 13k. Bij de Zomerrapportage 2023 wordt bekeken of dit bedrag nog voldoende is. Indien nodig wordt het bedrag voor de volgende jaren bijgesteld.

Communicatie Na vaststelling van de regeling wordt deze gepubliceerd en bekend gemaakt (officiëlebekendmakingen.nl / overheid.nl). De regeling wordt ook verstrekt aan de BsGW ten behoeve van de belastingheffing en invordering voor het jaar 2023 en volgende jaren.

Uitvoering n.v.t.

Bijlage(n) 

Raadsbesluit Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Mook en Middelaar 2023.

Pagina 3 van 4

Regeling kwijtschelding 2023