Raadsvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester_ondertekend

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester 5 oktober 2023 Algemene commissie 27 september 2023 Algemeen Bestuur C.A.M. van den Bergh – Visser (plv.- voorzitter gemeenteraad)

Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester Inleiding De heer W. Gradisen is sinds 1 juni 2012 burgemeester in de gemeente Mook en Middelaar en hij woont in Mook sinds 15 mei 2013. Op 19 september 2024 hoopt hij 70 jaar te worden en bereikt dan zijn ontslagleeftijd als burgemeester. Zijn huidige ambtstermijn als burgemeester eindigt op 1 juni 2024. Door de weg vrij te maken voor de Commissaris van de Koning in Limburg en de gemeenteraad van Mook en Middelaar om tijdig de formele procedure te kunnen starten voor een opvolger, heeft de heer Gradisen op verzoek van de provincie Zijne Majesteit de Koning op 5 juli jl. verzocht om hem met ingang van 1 juni 2024 eervol ontslag te verlenen. In de loop van volgend jaar wordt dan wellicht een naadloze overgang voor de gemeente Mook en Middelaar mogelijk met de tijdige benoeming en installatie van een nieuwe burgemeester. Op dit moment huurt de heer Gradisen een appartement in de gemeente Mook en Middelaar, waarmee hij voldoet aan het woonplaatsvereiste van een burgemeester. Het huurcontract is opzegbaar met een termijn van minimaal twee maanden. De heer Gradisen heeft uw raad verzocht, gezien zijn spoedige pensionering, om vanaf 1 januari 2024 van het woonplaatsvereiste ontheffing te krijgen. (bijlage 1) Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad hierover te besluiten. Voorstel Burgemeester W. Gradisen conform art.

71, lid 2 Gemeentewet ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste voor de periode 1 januari 2024 –1 juni 2024 en dit besluit in afschrift te doen toekomen aan de Commissaris van de Koning (Gouverneur) in Limburg. Beoogd effect Burgemeester Gradisen in verband met de voorbereiding op spoedige pensionering per 1 januari 2024 ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste.

Argumenten 1. Verzoek om ontslag zodat formeel tijdig procedure is gestart voor opvolger. Op 1 juni 2024 eindigt de ambtstermijn van burgemeester W. Gradisen. Hij hoopt zijn ontslagleeftijd van 70 jaar te bereiken op 19 september 2024. Op verzoek van de provincie heeft de burgemeester op 5 juli jl. Zijne Majesteit de Koning verzocht om hem eervol ontslag te verlenen (bijlagen 2 en 3). Daarmee heeft hij formeel de weg vrijgemaakt voor het tijdig opstarten van de procedure voor een opvolger. Deze procedure is inmiddels gestart. In de loop van volgend jaar wordt daarmee wellicht een naadloze overgang voor de gemeente

Pagina 1 van 3

Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester

Raadsvoorstel Mook en Middelaar mogelijk met de tijdige benoeming en installatie van een nieuwe burgemeester. 2. Een vrije keuze om andere activiteiten op te pakken en een tijdige voorbereiding op pensionering in een andere woonomgeving. Het verzoek tot ontheffing van het woonplaatsvereiste is door de burgemeester ingediend middels zijn brief d.d. 1 september jl. (bijlage 1). Hij geeft aan samen met zijn echtgenote inmiddels het besluit te hebben genomen om in de nabije toekomst niet in de gemeente Mook en Middelaar te blijven wonen. De burgemeester benadrukt vrij te willen zijn in de keuze om eventueel nog activiteiten op te pakken, zonder rekening te hoeven houden met zijn opvolger en/of het gemeentebestuur in de “eigen” gemeente. Graag wil hij zich na een langdurige politiek-bestuurlijke carrière tijdig kunnen voorbereiden op zijn spoedige pensionering in een andere woonomgeving. 3. Het wettelijke kader staat ontheffing toe in geval van spoedige pensionering. Ingevolge artikel 71, lid 1 van de Gemeentewet heeft de burgemeester zijn werkelijke woonplaats in de gemeente waar hij werkzaam is. De gemeenteraad kan op grond van art. 71, lid 2 van deze wet voor hoogstens een jaar ontheffing verlenen van het woonplaatsvereiste.

Het is algemeen bekend dat dit artikel vaak gehanteerd wordt voor nieuwbenoemde burgemeesters om hem of haar in de gelegenheid te stellen een geschikte woning te vinden en te kunnen verhuizen naar de nieuwe gemeente. Het gaat dan om een tijdelijke situatie van maximaal een jaar. Uit de Kamerstukken van 1988 (Kamerstukken II 1988/89, 19 403, nr. 10, p. 165 (MvA II) blijkt, naar aanleiding van vragen, dat een dergelijke ontheffing tevens kan worden verleend vooruitlopend op een “spoedige pensionering”. Bijv. bij de keuze voor woonruimte elders “welke niet is gelegen in de gemeente waar hij burgemeester is en op grond hiervan dispensatie heeft gevraagd”. In de Kamerstukken wordt over “spoedige pensionering” expliciet gesproken in relatie tot de regeling voor ontheffing door de gemeenteraad voor hoogstens een jaar conform art. 71, lid 2 Gemeentewet. De mogelijkheid tot ontheffing geldt dus ook voor een burgemeester die aan de vooravond van zijn pensionering staat. De gemeenteraad is bevoegd die ontheffing te verlenen. Concreet gaat het hierbij om een verzoek van de burgemeester voor een ontheffing van vijf maanden, d.w.z. voor de periode 1 januari 2024 -1 juni 2024. 4. Verzoek om ontheffing in verband met pensionering is geen novum en is vooraf kortgesloten met zowel de provincie als het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

De heer Gradisen heeft, voordat hij hierbij de gemeenteraad om ontheffing verzoekt, een en ander kortgesloten met de provincie. Vanuit de provincie bestaan er geen bezwaren en is in het mailverkeer met het kabinet daarover onder andere aangegeven, zonder in bevoegdheden van de gemeenteraad te treden, dat mag worden aangenomen dat de raad de burgemeester dit “gunt”. De provincie heeft het verzoek zekerheidshalve tevens afgestemd met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Er is door het Ministerie eveneens aangegeven dat er geen bezwaren bestaan tegen het verlenen van ontheffing. (De correspondentie met de provincie ligt voor raadsleden vertrouwelijk ter inzage bij de griffier). Het is ook geen novum. Zo is bekend dat eerder om dezelfde reden een dergelijke ontheffing is verleend in een Zuid-Hollandse gemeente. Uiteraard zal de heer Gradisen zich als burgemeester, zoals we van hem gewend zijn, ten volle tot zijn afscheid blijven inzetten voor de gemeente Mook en Middelaar.

Pagina 2 van 3

Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester

Raadsvoorstel

Kanttekeningen n.v.t.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie n.v.t.

Financiën n.v.t.

Communicatie Het besluit wordt toegezonden aan de burgemeester en de Commissaris van de Koning in Limburg; tevens wordt het besluit regulier op de website bekendgemaakt, zie hiervoor https://www.mookenmiddelaar.nl/gemeenteraad onder agenda’s en stukken.

Uitvoering n.v.t.

Bijlage(n) 1. Verzoek aan raad tot ontheffing woonplaatsvereiste. 2. Verzoek aan de Koning om eervol ontslag. 3. Verzoek aan de Gouverneur om eervol ontslag.

Mook, 15 september 2023

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

Pagina 3 van 3

De plv. - voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw. C.A.M. van den Bergh - Visser

Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester