Raadsvoorstel Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan GR Regio Noord-Limburg

Raadsvoorstel

Zaaknummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

264078 Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan Gemeenschappelijke Regeling Regio Noord-Limburg 11 december 2025 Algemene commissie 3 december 2025 Bestuur en organisatie I.M. van Dijk

Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan Gemeenschappelijke Regeling Regio Noord-Limburg Inleiding Sinds februari 2025 hebben wij uw raad op diverse momenten geïnformeerd over de op handen zijnde oprichting van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. Conform Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bent u in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te formuleren op de ontwerpregeling. U hebt besloten een zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit over het treffen van het openbaar lichaam Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026. In deze zienswijze heeft u aangegeven in te kunnen stemmen met de ontwerpregeling. Wel heeft u aangegeven op twee punten de regeling te willen aanpassen. Ook heeft u bij amendement besloten de regio op te roepen de keuze voor een adviescommissie en/of een agendacommissie bij de raden voor te leggen. Een volgende stap in het proces is een weging van de overige ontvangen zienswijzen. Deze zienswijzen waren in overwegende mate positief van aard. Dat neemt niet weg dat er nog een aantal zienswijzen was dat om nadere reflectie vraagt. In sommige gevallen heeft de zienswijze geleid tot een aanpassing van de regeling; in andere gevallen wordt er aanvullende uitleg bij een bepaling gegeven. In een enkel geval wordt gemotiveerd waarom een zienswijze niet is overgenomen. Voorstel 1.

Ingevolge artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om over te gaan tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. 2. Op grond van artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorstellen om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen die het algemeen bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies kan voorzien.

Pagina 1 van 3

Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan GR Regio Noord-Limburg

Raadsvoorstel Beoogd effect Met voorliggend voorstel beogen wij toestemming van uw raad te krijgen om de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026 te treffen (op te richten). Daarnaast wordt u expliciet in de gelegenheid gesteld om een voorstel tot instelling van een raadsadviescommissie te doen. Argumenten 1. Voorliggende regeling is in lijn met de ontwerpregeling die u hebt ontvangen. De aanpassingen in de regeling naar aanleiding van de zienswijzen zijn niet van dien aard dat er een andere regeling voorligt dan waar u eerder een zienswijze op hebt kunnen geven. Om de (beperkte) aanpassingen inzichtelijk te maken hebben wij een versie bijgevoegd waarin wijzigingen zijn bijgehouden. 2. De door u (door middel van uw zienswijze) ingebrachte verzoeken om wijziging van de regeling zijn, voor zover van toepassing, ingewilligd. Ten aanzien van het instellen van een raadsadviescommissie en/of raadsagendacommissie is uw zienswijze niet overgenomen. Dit omdat voor het instellen van een agendacommissie geen bepaling in de regeling nodig is. De overige twee punten van uw zienswijze zijn overgenomen. Het woord ‘verplicht’ ten aanzien van de deelname aan het Investeringsfonds is geschrapt. Ook is aan artikel 26 lid 1 toegevoegd dat de kosten van het samenwerkingsverband ‘in beginsel’ worden gedragen naar rato van het aantal inwoners.

In artikel 26 lid 2 was al opgenomen dat in de begroting wordt aangegeven welke bijdragen de deelnemers, afzonderlijk of tezamen, daadwerkelijk verschuldigd zijn voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft. Voor een nadere uitleg en onderbouwing van bovenstaande, verwijs ik u naar de toegevoegde Nota van Zienswijzen. 3. Met voorliggend voorstel wordt uiting gegeven aan de nadrukkelijke wens van de raden om toe te werken naar een raadsadviescommissie. Met het voorgesteld besluit beogen de colleges te borgen dat alle raden zich expliciet over de instelling van een raadsadviescommissie uitspreken. Kanttekeningen Niet alle zienswijzen zijn overgenomen. In alle gevallen is er wel gemotiveerd waarom een zienswijze wel of niet opvolging heeft gekregen. Een gemeenteraad kan op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) slechts toestemming onthouden indien er sprake is van strijdigheid met het recht of het algemeen belang. Strijdigheid met het recht hebben we met een externe toets uitgesloten, maar het is aan de raden om te beoordelen hoe de regeling zich verhoudt tot het algemeen belang.

Pagina 2 van 3

Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan GR Regio Noord-Limburg

Raadsvoorstel Financiën Aan de oprichting van de gemeenschappelijke regeling zijn als zodanig geen financiële consequenties verbonden. De financiële vertaling van de inrichting van deze nieuwe organisatie volgt bij de eerste begroting van de Regio Noord-Limburg. Communicatie Na een toestemmingsbesluit door uw raad, en nadat besluitvorming in de andere raden en colleges heeft plaatsgevonden, maakt het college van de gemeente Venlo een volledig ondertekend exemplaar van deze regeling tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend in het door de gemeente Venlo uitgegeven Gemeenteblad. Vervolgprocedure raadadviescommissie Indien alle raden voorstellen om een raadsadviescommissie in te stellen, is de instelling van deze commissie een verplichting voor het algemeen bestuur. Zoals ook aangegeven in de Nota van Zienswijzen regelt het algemeen bestuur van het openbaar lichaam de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie, nadat het de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Voordat wij aan deze wettelijke procedure van wensen en bedenkingen toekomen zullen wij de mogelijke bevoegdheden, taken en werkwijze van de commissie sonderen met de regionale raadswerkgroep. Bijlage(n) 1. Nota van Zienswijzen Regio Noord-Limburg 2. Gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg

Mook, 21 oktober 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

Pagina 3 van 3

De burgemeester I.M. van Dijk

Nota van Zienswijzen en Toestemming aangaan GR Regio Noord-Limburg