Raadsvoorstel Nota minimabeleid 2023-2026_ondertekend

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Nota Minimabeleid 2023-2026 2 februari 2023 Algemeen 25 januari 2023 Sociale en maatschappelijke Dienstverlening F.N. Dillerop

Nota Minimabeleid 2023-2026 Inleiding Iedereen hoort erbij en iedereen moet mee kunnen doen, dat staat centraal in het Beleid Sociaal Domein van de gemeente Mook en Middelaar. We vinden dit belangrijk voor al onze burgers. Want wie meedoet in de samenleving heeft sociale contacten, is gezonder, heeft een besteding van de dag en voelt zich in het algemeen beter. Soms zijn mensen niet in de positie om mee te doen vanwege hun financiële situatie. Dit mag echter geen reden zijn om niet te participeren. Voor deze mensen is het minimabeleid bedoeld. En juist nu is het belangrijk dat we de minima ondersteunen. Iedereen wordt geconfronteerd met de stijgende prijzen, inflatie en een hoge energierekening. Maar mensen met een laag inkomen worden hierdoor extra hard geraakt en dat geldt zeker ook voor de kinderen. De Nota Minimabeleid gold voor de jaren 2016 tot en met 2019. Wij waren voornemens u een nota aan te bieden voor de jaren 2020 tot en met 2023. Daar hebben wij vanwege onze financiële positie vanaf gezien en de uitkomsten van het ZBB traject afgewacht. Met ons memo van 8 december 2020 informeerden wij u daarover. Daarna leek het ons beter om te wachten met een nieuwe nota tot na de verkiezingen. Uw raad heeft ook enkele keren om deze nota gevraagd en vandaar dat wij u nu een nota aanbieden voor de jaren 2023 tot en met 2026.

Voorstel De Nota Minimabeleid 2023-2026 vast te stellen. Beoogd effect Beleidskaders vast te stellen voor het minimabeleid en de armoedebestrijding voor de komende jaren.

Pagina 1 van 3

Nota Minimabeleid 2023 -2026

Raadsvoorstel

Argumenten 1. Het is nodig om periodiek een nieuwe nota vast te stellen. Wij menen dat het goed is om van tijd tot tijd de balans op te maken en nieuw beleid vast te stellen. Dat doen wij in deze nota, met een terugblik over de afgelopen jaren en voorstellen voor het beleid vanaf 2023. 2. We hebben landelijke en lokale ontwikkelingen verwerkt. In de nota schetsen wij actuele landelijke en lokale ontwikkelingen. Die hebben gevolgen voor het beleid en dat hebben we in deze nota verwerkt; bv door de inkomensgrens aan te passen en het kindpakket uit te breiden. 3. U biedt duidelijkheid voor inwoners, hulpverleners en samenwerkingspartners. Door de nota vast te stellen bepaalt u de kaders voor het beleid. Daarmee biedt u duidelijkheid aan onze inwoners, hulpverleners en onze samenwerkingspartners zoals Stichting Leergeld. 4. De beleidsnota biedt de basis voor beleidsregels. Met de nota stelt u de kaders voor het beleid vast. Wij vertalen dat - uiteraard binnen de door u gestelde kaders - in nieuwe/ aangepaste beleidsregels voor de bijzondere bijstand en het minimabeleid. Deze regels bevatten de concrete uitwerking van het beleid. Dat is nodig voor een rechtmatige en rechtvaardige uitvoering. De beleidsregels bieden ook de basis voor onze communicatie en voorlichting.

Kanttekeningen Zoals wij in de nota schrijven, raakt het minimabeleid ook aan het beleid rond Schuldhulpverlening en Financiële zelfredzaamheid. Wij hebben overwogen om daarvoor één integrale nota op te stellen. Uiteindelijk hebben we besloten dat niet te doen omdat dit tot vertraging leidt en we pas in het tweede of derde kwartaal zo’n integrale nota aan zouden kunnen bieden. Wij bieden nu dus de Nota Minimabeleid aan, ook omdat u daarom heeft gevraagd en wij dat hebben toegezegd. Beide nota’s krijgen dezelfde looptijd zodat we eind 2026 aan de slag kunnen met een integrale nota. In de praktijk wordt overigens integraal gewerkt en verwezen, want bij iedere aanvraag/melding wordt naar alle leefgebieden onderzoek gedaan ongeacht via welk kanaal die binnenkomt.

Participatie Wij verwijzen u naar hoofdstuk 8 van de nota. De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) bracht een advies uit bij de conceptnota. De ASD geeft aan dat zij zich in grote lijnen kunnen vinden in de voorgestelde beleidslijn. De ASD maakt een opmerking bij de prognose van de kosten. Die waren in de conceptnota nog niet bijgesteld. In de nota die nu voorligt is dat wel gebeurd. Verder doet de ASD de volgende aanbevelingen een anticiperende focus t.a.v. de minima in de komende begrotingen; niet enkel wachten op eventuele regelingen vanuit de rijksoverheid; een maximale inspanning ten behoeve van het bereiken van de doelgroep die Stichting Leergeld beoogt te bedienen; meer aandacht voor de groeiende groep senioren in de gemeente, waarvan een deel ook afhankelijk zal zijn of worden van minimabeleid-regelingen; deze zullen proactief onder de aandacht van ouderen gebracht dienen te worden. Wij hebben deze aanbevelingen ter harte genomen en inmiddels al een belangrijke maatregel getroffen in de vorm van de eenmalige financiële ondersteuning eind 2022. Wij zullen een schriftelijke reactie geven aan de ASD.

Pagina 2 van 3

Nota Minimabeleid 2023 -2026

Raadsvoorstel

Financiën Wij verwijzen u naar hoofdstuk 10 van de nota.

Communicatie Wij verwijzen u naar hoofdstuk 4.3 van de nota. Wij zetten de daarin beschreven voorlichting en communicatie voort en we zullen deze waar mogelijk verbeteren en intensiveren.

Uitvoering Na uw besluit stellen wij, conform de door u vastgestelde beleidskaders, nieuwe beleidsregels voor bijzondere bijstand en minimabeleid vast. De uitvoering is belegd bij de ketenpartners (met name Leergeld) en bij onze afdeling Sociaal.

Bijlage(n) 1. Nota Minimabeleid 2023 t/m 2026 2. Advies van de ASD van 8 december 2022 Mook, 10 januari 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

Pagina 3 van 3

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Nota Minimabeleid 2023 -2026