Raadsvoorstel Lob van Gennep Ontwerp-voorkeursbeslissing.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

CM21.0620 Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep 8 april 2021 Grondgebied 31 maart 2021 Verkeer, vervoer en waterstaat G. Wienhoven

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep Inleiding In 2020 zijn belangrijke stappen gezet binnen de verkenningsfase van het project Lob van Gennep. In 2021 wordt toegewerkt naar het eind van deze verkenningsfase, waarin de Stuurgroep Lob van Gennep een advies geeft aan de minister van Infrastructuur en Waterstaat over het voorkeursalternatief. De minister neemt vervolgens een voorkeursbeslissing. In mei 2020 is uw raad, middels een memo (zie bijlage 1), geïnformeerd over de invloed van de gemeenteraad op de besluitvorming binnen het project. Voor de verkenningsfase is nu één van de momenten aangebroken waarop u eventuele wensen of bedenkingen aan de portefeuillehouder kunt meegeven om in te brengen in de stuurgroep van 17 mei. In deze stuurgroep zal voorliggen om de Minister positief te adviseren over de terinzagelegging van de ontwerp-voorkeursbeslissing (incl. milieueffectrapportage). De minister geeft de ontwerp-voorkeursbeslissing daarna vrij, zodat een ieder die dat wil hier op kan reageren. Dit is naar verwachting voor de zomer van 2021. Voorafgaand aan het bereiken van dit punt in het traject, is uw raad op diverse momenten van informatie voorzien.

Met een raadsmemo in oktober 2020 (zie bijlage 2), bent u geïnformeerd over de tussenresultaten en de beslissing van de stuurgroep om de focus in het vervolg van de verkenning op de realisatie van reguliere dijken te leggen. Daarnaast heeft op 2 december 2020 een digitaal veldbezoek aan de Lob van Gennep plaatsgevonden en op 23 maart jl. ter inhoudelijke voorbereiding op dit raadsvoorstel ook een projectavond. Tijdens de projectavond bent u, aan de hand van een presentatie per deelgebied, meegenomen in de conceptversie van de ontwerpvoorkeursbeslissing. Daarnaast is gesproken over de te nemen maatregelen voor de dijkversterking en zijn ruimtelijke maatregelen die zijn opgehaald in de gebiedsparticipatie toegelicht. Ter naslag is er een PowerPoint-document van de projectavond bij dit voorstel opgenomen (zie bijlage 3, die per omgaande na 23 maart 2021 is toegezonden). Voorstel 1. In te stemmen met een positief advies voor het alternatief ‘Reguliere Dijken’ als voorkeursalternatief; 2. Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken inzake de Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep, waarin het alternatief ‘Reguliere Dijken’ als voorkeursalternatief wordt voorgesteld; 3. Een bedrag van €130.000 te reserveren in een krediet ter realisatie van gemeentelijke meekoppelkansen in de Lob van Gennep; Pagina 1 van 5

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep

Raadsvoorstel

4.Het krediet vooralsnog af te schrijven in 25 jaar en de jaarlijkse afschrijvingskosten ad € 5.200 te dekken binnen de exploitatie. Beoogd effect Het project Lob van Gennep bevindt zich in de verkenningsfase en koerst af op een ontwerpvoorkeursbeslissing. In de stuurgroep van mei ligt voor om de minister te adviseren om de ontwerpvoorkeursbeslissing samen met het milieueffectrapport ter inzage te leggen. Middels dit raadsvoorstel bent u in de gelegenheid om uw eventuele wensen of bedenkingen inzake de Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep mee te geven aan het college. Daarnaast wordt het voorstel gedaan om een reservering te maken in een krediet ter realisatie van gemeentelijke meekoppelkansen in de Lob van Gennep.

Argumenten 1.1 Alternatief ‘Reguliere Dijken’ komt als beste naar voren uit de onderzoeken Zoals ook al bleek bij de tussenresultaten is het alternatief ‘Reguliere Dijken’ beduidend beter uit de onderzoeken naar voren gekomen dan bij aanvang van de verkenning werd gedacht. Bij dit alternatief worden de dijken verhoogd en versterkt conform de wettelijke waterveiligheidsnorm. Aan de hand van de vergelijking die tussen de drie alternatieven heeft plaatsgevonden, op basis van zes criteria, ligt de voorkeur bij dit alternatief. 2.1 De ontwerp-voorkeursbeslissing is het resultaat van een zorgvuldig proces en een uitgebreide verkenning Gedurende de verkenningsfase zijn het gebied, de opgave, kansen en knelpunten verkend en worden kansrijke oplossingen samen met belanghebbenden uitgewerkt. Samen met de kennis en kunde van de mensen uit het gebied is toegewerkt naar het voorgestelde voorkeursalternatief. 3.1 Met de gemeentelijke bijdrage worden meekoppelkansen gerealiseerd De financiële bijdrage van de gemeente aan het project Lob van Gennep bedraagt €300.000,- voor het geheel van verkenning, planuitwerking en realisatie. De bijdrage komt ten goede aan de realisatie van de gemeentelijke meekoppelkansen voor ruimtelijke kwaliteit en ruimtelijke voorzieningen in het gebied Lob van Gennep, zoals die zijn toegelicht tijdens de projectavond op 23 maart jl. (zie bijlage 3).

Kanttekeningen Geen.

Pagina 2 van 5

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep

Raadsvoorstel

Duurzaamheid Met het project Lob van Gennep wordt invulling gegeven aan een meer toekomstbestendige borging van de waterveiligheid. Het project is er immers op gericht om het gebied tussen Mook en Gennep beter te beschermen tegen hoogwater door de huidige dijken hoger en sterker te maken, en tegelijkertijd bij extreem hoogwater te zorgen voor waterstandsverlaging stroomafwaarts. Tevens omvat het project een aantal ruimtelijke maatregelen, die integraal onderdeel uitmaken van het voorkeursalternatief (zie bijlage 3). Hiermee wordt invulling gegeven aan het derde doel van het project, het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied zodat het nog aantrekkelijker wordt om te wonen, werken en recreëren. De ontwerp-voorkeursbeslissing zorgt hiermee voor een duurzame oplossing voor de opgave van het project.

Participatie Binnen het project de Lob van Gennep is participatie een zeer belangrijk onderdeel. Door middel van werkateliers, omgevingswerkgroepen, informatiemarkten en keukentafelgesprekken worden inwoners en ondernemers nadrukkelijk betrokken om mee te denken. De inbreng en suggesties die in het gebied worden opgehaald, worden ook verwerkt in werkboeken en een ideeënboek. Daarnaast is het met de terinzagelegging van de ontwerpvoorkeursbeslissing, ook mogelijk voor inwoners en ondernemers, om via de publiekrechtelijke weg te reageren en desgewenst een zienswijze op de conceptbeslissing van de minister.

Financiën Uw raad heeft op 13 september 2018 ten aanzien van het MIRT-onderzoek Lob van Gennep besloten (zie bijlage 4) om commitment uit te spreken over het vervolgen van het MIRT-proces. Daarbij is ook aangegeven dat uw raad in principe bereid is om financieel bij te dragen aan de verder uit te werken gemeentelijke meekoppelkansen. Evenals ter dekking van de kosten van het MIRT-proces in de periode 2019-2023 jaarlijks een bedrag ter beschikking te stellen. Een bedrag voor de verkenning en planuitwerkingsfase onder de voorwaarde dat deze kosten verrekend worden met de gemeentelijke bijdrage voor de realisatie van gemeentelijke meekoppelkansen, zoals die zijn toegelicht tijdens de projectavond op 23 maart jl. (zie bijlage 3). De bijdrage van de gemeente voor het project Lob van Gennep bedraagt €300.000 voor het geheel van verkenning, planuitwerking en realisatie. Dit is overeenkomstig de indicatie die in september 2018 is gegeven. Nu inzichtelijk is welke gemeentelijke meekoppelkansen kunnen worden gerealiseerd, is het voorstel aan uw raad om €130.000,- te reserveren voor de realisatie van de gemeentelijke meekoppelkansen in de Lob van Gennep. Dit bedrag betreft de gemeentelijke bijdrage minus de twee reeds betaalde voorschotten, te weten €15.600 en €15.354.

Samen met de volledige inbreng van het krediet voor het Kerkplein (€140.000,-) als meekoppelkans en onderdeel van Pagina 3 van 5

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep

Raadsvoorstel

de dijkaanpak. De verrekening van BTW is niet mogelijk binnen de proceskosten. In de ruimtelijke uitwerking van de projecten wel en daar zal ook rekening mee worden gehouden. Vanuit het krediet met een geraamde afschrijvingstermijn van 25 jaar zullen afzonderlijke projecten worden geactiveerd. Dit bedrag wordt meegenomen in de zomerrapportage.

Communicatie De communicatie over het project zal op de gebruikelijke wijze worden voortgezet. Uw raad zal daarbij ook in het vervolg weer worden geïnformeerd als er weer gelegenheid is om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De ontwerp-voorkeursbeslissing en het milieueffectrapport worden door de Minister vrijgegeven voor de terinzagelegging en zal diezelfde dag ook aan uw raad worden toegezonden. De terinzagelegging wordt breed bekend gemaakt via nationale en diverse lokale media, nieuwsberichten en de website.

Uitvoering Naar verwachting zal de minister voor de zomer van 2021 - na advies van de stuurgroep - de ontwerp-voorkeursbeslissing en het milieueffectrapport ter inzage leggen. Daarmee is het mogelijk voor inwoners en ondernemers om middels een zienswijze te reageren. Daarna geeft de stuurgroep een definitief advies aan de minister. Zij neemt vervolgens de voorkeursbeslissing, naar verwachting in het voorjaar van 2022. Vanaf 2022 start de planuitwerkingsfase, waarna naar verwachting vanaf 2024 de schop in de grond gaat. In de planuitwerkingsfase wordt het voorkeursalternatief meer in detail uitgewerkt. Ook gedurende deze fase is er intensief contact met bewoners en ondernemers uit het gebied. Dit leidt tot een ontwerp-projectbesluit, dat ter inzage wordt gelegd. Op deze conceptbeslissing kunnen mensen reageren middels een zienswijze. Tenslotte volgt het projectbesluit.

Bijlage(n) Bijlage 1 - Raadsmemo - Invloed gemeenteraad op besluitvorming project Lob van Gennep, d.d. 7-5-2020; Bijlage 2 - Raadsmemo Lob van Gennep – Tussenresultaten, d.d. 13-10-2020; Bijlage 3 - Toelichting VKA, d.d. 24-3-2021 (per omgaande na de projectavond toegezonden); Bijlage 4 - Raadsbesluit MIRT-onderzoek Lob van Gennep, d.d. 13-09-2018.

Pagina 4 van 5

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep

Raadsvoorstel

Mook, 16 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

Pagina 5 van 5

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Ontwerp-voorkeursbeslissing Lob van Gennep