Raadsvoorstel liquidatieplan IWGM_ondertekend
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder
Liquidatieplan IWGM 14 juli 2022 Samenleving 5 juli 2022 Sociale en maatschappelijke Dienstverlening F. Dillerop
Zienswijze bij liquidatieplan IWGM Inleiding In uw vergadering van 16 december 2021 heeft u besloten in te stemmen met de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Werkvoorziening Gennep, Mook en Middelaar (IWGM). Tevens heeft u ons college opdracht gegeven om de nodige activiteiten en (formele) stappen te ondernemen om tot daadwerkelijke opheffing te komen. Eén van de stappen is het vaststellen van het liquidatieplan door het bestuur van de IWGM. U treft het concept liquidatieplan hierbij aan. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze bij het liquidatieplan te geven. Voorstel 1. Kennis te nemen van concept liquidatieplan IWGM. 2. In te stemmen met de liquidatiebegroting en met de verdeling van de kosten verbonden aan de opheffing van IWGM conform de verdeelsleutel voor bestuurs-, advies- en administratieve kosten in de verhouding 70% voor de gemeente Gennep en 30% voor de gemeente Mook en Middelaar. 3. Mede te delen dat u volledig instemt met het liquidatieplan en dat u geen aanleiding ziet een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Instemmen met het liquidatieplan IWGM, zodat het bestuur van de IWGM over kan gaan tot daadwerkelijk liquidatie per 1 januari 2023.
Pagina 1 van 4
Liquidatieplan IWGM
Raadsvoorstel
Argumenten 1.1 U heeft ingestemd met de opheffing van de IWGM en de volgende stap is het liquidatieplan. In uw vergadering van 16 december 2021 heeft u ingestemd met de opheffing van de IWGM. Tevens heeft u ons college opdracht gegeven om vervolgstappen te ondernemen. Dat hebben wij samen met de gemeente Gennep en het bestuur van de IWGM gedaan. De volgende stap in het proces is het vaststellen van het liquidatieplan door het bestuur van de IWGM. 1.2. De IWGM moet het plan voor zienswijzen voorleggen. Op grond van artikel 20 van de GR IWGM moet het bestuur van de IWGM het liquidatieplan aan ons college en aan uw raad voorleggen om daarover zienswijzen kenbaar te kunnen maken. 1.3. Het plan bevat de voorgeschreven onderdelen. Het plan moet bepalingen bevatten waarmee de rechten en verplichtingen van de GR over de gemeenten worden verdeeld. Wij hebben vastgesteld dat dit het geval is. 1.4 U kunt kennisnemen van het plan. Wij zijn van mening dat het plan inhoudelijk juist en compleet is. Het gaat in op alle relevante aspecten die betrekking hebben op de opheffing en ook op de gevolgen daarvan voor de medewerkers en voor de beide gemeenten. Wij verwijzen u naar de inhoud van bijgaand concept liquidatieplan. Wij stellen voor dat u daarvan kennisneemt. 2. De liquidatie brengt extra kosten met zich mee.
In het liquidatieplan is een begroting opgenomen van de extra kosten die verband houden met de opheffing van de IWGM. Wij zijn van mening dat dit een goed afgewogen, complete en juiste begroting is. In het plan wordt voorgesteld om de kosten conform de verdeelsleutel voor bestuurs-, advies- en administratieve kosten in de verhouding 70% voor de gemeente Gennep en 30% voor de gemeente Mook te verdelen. Wij stellen voor om in te stemmen met de liquidatiebegroting en met de verdeling. Wij verwerken dit met de ZORAP in onze eigen begroting 2022. 2. Wij zien geen aanleiding om een zienswijze kenbaar te maken. Gezien het voorgaande zien wij geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Wij stellen ook uw raad voor om geen zienswijze in te dienen. Wij stellen voor dit aan het bestuur mee te delen.
Kanttekeningen 1. Hogere premie WHK Tijdens de voorbereidingen van het liquidatieplan is nader onderzoek gedaan naar eventuele gevolgen voor de premie voor de zogenoemde Werkhervattingskas (WHK). Daarvoor is een specialist ingeschakeld. De Wsw-medewerkers komen per 1 januari 2023 formeel in dienst bij onze gemeente. Daardoor kwalificeren wij ons voor de WHK niet langer als een middelgrote werkgever, maar als een grote werkgever. Dat heeft gevolgen voor de premie WGA die wij moeten betalen. De adviseur heeft op basis van de gegevens over 2020 per 1 januari 2023 een toename van de premie berekend van € 6.000 á € 7.000 per jaar. Deze blijft naar verwachting de komende jaren op dit niveau. Mogelijk dat deze nog zal dalen door de afname van de Wsw-populatie, maar daarover bestaat geen zekerheid omdat de hoogte van de premie van vele andere factoren afhankelijk is. Voor meer details verwijzen wij u naar bijlage 2 van het liquidatieplan. 2. Vrijval middelen in 2022 Het bestuur van de IWGM heeft besloten om de extra coronamiddelen die achteraf niet door INTOS werden benut in 2022 vrij te laten vallen. Onze bijdrage in de exploitatiekosten voor 2022 daalt
Pagina 2 van 4
Liquidatieplan GR IWGM
Raadsvoorstel daardoor. Het gaat om een bedrag van ruim € 29.000. Dit biedt enige compensatie voor de liquidatiekosten en de hogere premie WHK.
Duurzaamheid Dit onderwerp raakt niet aan aspecten van duurzaamheid waar het gaat om milieu etc. Wel zorgen we ervoor dat mensen met een beperking, duurzaam deel kunnen nemen aan arbeid op een voor hen passende werkplek.
Participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft advies uitgebracht bij ons raadsvoorstel van december 2021. De voorzitter van de ASD deelde desgevraagd mee dat de ASD geen aanleiding ziet nu nogmaals een advies uit te brengen. Zoals u kunt lezen in het liquidatieplan wordt de OR van INTOS om advies gevraagd. Wij zien voor het overige geen aanleiding om andere personen of organisaties hierbij te betrekken.
Financiën 1. Financiële consequenties al bekend. De verwachte financiële consequenties van de opheffing van de IWGM hebben wij toegelicht in ons raadsvoorstel van december 2021. Deze zijn berekend op basis van beschikbare gegevens over het jaar 2020. Voor de volledigheid nemen wij hier nogmaals het schema op met daarin het verwachte effect op onze begroting vanaf 2023. Omschrijving
Begroting/wijziging
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Bijdrage exploitatie Beheers kosten Bijdrage exploitatie Bijdrage exploitatie Bijdrage exploitatie Beheers kosten Saldo
Primitief begroot
108.000
108.000
108.000
108.000
108.000
108.000
108.000
108.000
Primitief begroot
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
Taakstelling zorap 2020 meerjarig Taakstelling zorap 2021 incidenteel Bijstelling begroting IWGM 2022 Bijstelling begroting IWGM 2022
-18.000
-18.000
-18.000
-18.000
-18.000
-18.000
-18.000
-18.000
-17.000
-22.000
-22.000
-22.000
-22.000
-22.000
-2.700
-2.700
-2.700
-2.700
-2.700
-2.700
79.300
74.300
74.300
74.300
74.300
74.300
Afrekening op basis van subsidie resultaat na opheffing IWGM
98.533
93.080
79.494
46.409
44.716
Verschil
-24,233
-18.780
-5.194
27.891
29.584
-11.000
99.000
88.000
2. Extra kosten in verband met liquidatie Zoals wij al hebben gemeld, brengt de liquidatie extra kosten met zich mee. Deze zijn naar verwachting rond de € 11.500. Het betreft incidentele kosten die ten laste van de begroting 2022 zullen komen. Wij verwerken dit bij de ZORAP 2022. 3. Hogere premie WHK Uit het onderzoek van de specialist blijkt dat wij naar verwachting jaarlijks € 6.000 tot € 7.000 meer aan premie moeten gaan betalen. Het betreft structurele lasten vanaf 2023. Wij verwerken dat in de begroting 2023 e.v.. 4. Vrijval middelen in 2022 Onze bijdrage in de exploitatiekosten voor 2022 daalt door de vrijval van middelen. Het gaat om een bedrag van ruim € 29.000. Het betreft incidentele baten die in de begroting 2022 vallen. Wij verwerken
Pagina 3 van 4
Liquidatieplan GR IWGM
Raadsvoorstel dit bij de ZORAP 2022. Zoals gezegd biedt dit enige compensatie voor de liquidatiekosten en de hogere premie WHK.
Communicatie De behandeling van dit raadsvoorstel is openbaar, zodat iedereen daar kennis van kan nemen. Wij zonden het raadsvoorstel ter informatie aan de ASD en aan onze ondernemingsraad. Na uw besluit zenden wij een brief aan het bestuur van de IWGM. De overige communicatie is beschreven in hoofdstuk 6 van het liquidatieplan. Wij verwijzen u naar de inhoud van dat hoofdstuk.
Uitvoering Na uw besluit zenden wij de brief aan het bestuur van de IWGM. Het bestuur van de IWGM gaat verder met het zetten van stappen om tot daadwerkelijke liquidatie te komen.
Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.
Aanbiedingsbrief IWGM Concept liquidatieplan IWGM Brief aan AB BVO IWGM Raadsbesluit
Mook, 21 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,
De gemeentesecretaris drs. W. Mariman
Pagina 4 van 4
De burgemeester mr. drs. W. Gradisen
Liquidatieplan GR IWGM