Raadsvoorstel Kaders Grondstoffenplan Omgekeerd inzamelen.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

1 kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen 8 april 2021 Grondgebied 31 maart 2021 Volksgezondheid G. Wienhoven

kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen Inleiding Uw raad heeft op 30 januari 2020 besloten om in te stemmen met het Grondstoffenplan 2021 met uitzondering van hoofdstuk 5. U heeft gevraagd om het omgekeerd inzamelen verder uit te werken en het aangepaste hoofdstuk 5 opnieuw voor te leggen aan uw gemeenteraad.

Voorstel 1. In te stemmen met het invoeren van het omgekeerd inzamelen met ingang van 1 januari 2022 conform bijgaande notitie, waarbij: Op circa 15 plekken in de gemeente ondergrondse restafvalcontainers worden geplaatst; De huidige restafvalcontainer (180 l) wordt ingezet als PMD-container; Het kilotarief voor inzameling van gft-afval wordt afgeschaft; De huis-aan-huis inzameling van oud papier naar de hele gemeente wordt uitgebreid; De inzet van Don Bosco bij de papierinzameling wordt gecontinueerd; Gestart wordt met de inzameling van luiers op enkele brenglocaties. Een investering van € 362.350 voor projectkosten en uitvoering beschikbaar te stellen; Deze investering af te schrijven in 10 jaar middels afschrijving ad € 36.235 per jaar; De totale financiële gevolgen, zijnde een besparing van € 41.000 in 2022 ten opzichte van 2021 te verwerken in de tarieven 2022. Beoogd effect De afvalscheiding – waarbij de hoeveelheid restafval wordt verlaagd en de inzameling van grondstoffen groter wordt – te vergroten met als streven het behalen van de VANG-doelstelling voor 2030 (maximaal 30 kg restafval per inwoner per jaar).

Pagina 1 van 4

kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Uw gemeenteraad heeft op van 30 januari 2020 gevraagd om nadere uitwerking van het omgekeerd inzamelen Bijgaand treft u het plan aan in de vorm van de notitie ‘kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen’. Hierin wordt ingegaan op het omgekeerd inzamelen van restafval en de inzameling van de grondstromen GFT-afval, PMD/verpakkingsafval, oud papier (OPK) en luiers. Omdat er geen sprake is van een nieuw beleid is er geen nieuw advies gevraagd aan de adviesraad Natuur en Milieu (ANM). Overigens was de adviesraad wel voorstander van de inzet van een PMD-container, zoals nu opgenomen in het plan. Niet alle maatregelen uit hoofdstuk 5 van het grondstoffenplan zijn opgenomen in deze uitwerking. Voor de milieustraat wordt een voorstel uitgewerkt dat separaat naar het college zal gaan. Dit betreft een voorstel voor voortzetting van de milieustraat per 1-1-2022 waarbij de exploitatie volledig door Dar kan worden uitgevoerd en niet meer - in onderaanneming bij Dar - door Van Kaathoven. Hiermee wordt het mogelijk een pasjes systeem in te voeren waarmee de inwoners van de Dar-gemeenten op verschillende milieustraten terecht kunnen. De service wordt daarmee aanzienlijk verhoogd. 1.2 Betere milieuprestatie Met het plan worden inwoners beloond voor het apart aanbieden van grondstoffen maar wordt het aanbieden van restafval moeilijker gemaakt.

Het restafval moet immers worden weggebracht naar een aantal plekken met een ondergrondse verzamelcontainer. Daar tegenover staat dat voor het gft-afval (de groene container) niet meer hoeft te worden betaald (€ 0 per kilogram), het oud papier in de hele gemeente huis-aan-huis wordt ingezameld (inclusief in Middelaar/Plasmolen) en dat er brenglocaties komen voor luiers/incontinentiematerialen. 1.3 Minder zwerfvuil door verwaaiing van plastic afval Doordat de grijze container vrij komt kan deze worden ingezet voor de inzameling van PMD-afval. Hierdoor zal er geen verwaaiing optreden van plastic en wordt het straatbeeld minder rommelig dan bij gebruik van pmdzakken. 1.4 Don Bosco blijft betrokken bij de papierinzameling De scoutingvereniging blijft zich inzetten bij de papierinzameling en heeft daarmee recht op een vaste vergoeding per kilogram ingezameld papier. Don Bosco heeft al te kennen gegeven dat zij hiertoe bereid zijn en beziet nog de mogelijkheid om ook in Plasmolen en Middelaar te assisteren (uitbreiding huis-aan-huis inzameling).

kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen

Raadsvoorstel

1.5 De kosten van het afvalbeheer worden lager Met de verschillende maatregelen worden naar verwachting de kosten van het afvalbeheer lager. Met name doordat de inzamelkosten voor restafval (niet meer huis-aan-huis) lager worden en doordat gefaseerd de hoeveelheid restafval aanzienlijk minder zal worden waarmee de verwerkingskosten lager worden. Verwacht wordt dat de hoeveelheid restafval zal afnemen van 105 kg/inwoner (2020) naar 45 kg/inwoner in 2025.

Tabel 1: kostenvergelijk restafval, PMD, GFT, papier en luiers (x €1.000)

2021 afschrijvingskosten inzamelkosten verwerkingskosten Totaal besparing

246 76 322

2022 36 192 52 281 41

2023 36 196 37 269 53

2024 36 200 21 257 65

2025 36 204 7 247 75

De verrekening van de kosten middels de afvalstoffenheffing zal veranderen bij invoer van het omgekeerd inzamelen omdat dan betaald moet worden per inworp van de restafvalzak. De grondstoffen zoals GFT, PMD, papier kunnen gratis aangeleverd worden. Op basis van dit voorstel zullen de gemiddelde kosten per huishouden (vastrecht + variabele kosten diftar) in 2022 met € 11 dalen, waarbij vooral de gemiddelde variabele kosten zullen afnemen. De variabele kosten worden bepaald door het restafval (per klepopening te betalen). Omdat de afvalstoffentarieven worden berekend op basis van meer posten dan het omgekeerd inzamelen, kan nog niet worden aangegeven of de afvalstoffenheffing (in zijn geheel) in 2022 zal dalen. Hierover zal de raad middels apart raadsvoorstel worden geadviseerd.

kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen

Raadsvoorstel

Kanttekeningen 1.1. Het wegbrengen van restafval kost meer moeite Niet iedereen zal het eens zijn met het wegbrengen van de restafval zak naar een verzamelcontainer. De inwoners zullen echter goed begeleid worden bij deze omschakeling. Als men het afval goed scheidt zal het aantal restafval zakken beperkt worden. Mochten er inwoners zijn die (fysiek) niet in staat zijn het afval weg te brengen, dan kan op maat gezocht worden naar oplossingen. Hetzelfde geldt voor het wegbrengen van incontinentiematerialen. Als start wordt gekozen voor enkele locaties (na)bij de drie kinderdagverblijven en op de milieustraat; dit kan echter gaandeweg worden aangepast.

Bijlage(n) 1. Stukken raadsvergadering 30-1-20: raadsvoorstel/besluit en amendement 2. Nota ‘kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen’’ 3. Concept raadsbesluit

Mook, 16 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

kaders grondstoffenplan: naar omgekeerd inzamelen