Raadsvoorstel Indienen Zienswijze Governance RES NML _ondertekend

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Zienswijze governance RES NML 2 november 2023 N.v.t. 25 oktober 2023 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting H. Rodoe

Zienswijze governance RES NML Inleiding Om de ambities van het klimaatakkoord te realiseren binnen de RES regio Noord- en Midden Limburg werken de vijftien gemeenten, provincie Limburg, Waterschap Limburg en Enexis intensief samen. De afgelopen periode gebeurde dit in een projectmatige vorm. In 2021 is de Regionale Energie Strategie (RES 1.0) vastgesteld. De gezamenlijke ambities en inhoudelijke uitgangspunten op het gebied van energiebesparing, warmtetransitie en duurzame opwek tot 2030 met een doorkijk naar 2050 zijn hierin verwoord. Op 3 november 2022 is in het bestuurlijk overleg besloten dat alle deelnemers zich via colleges, DB Waterschap en GS konden uitspreken voor de voorkeusvariant van de samenwerking RES NML. Het ambtelijk advies was om de 'Centrumregeling' te kiezen. Op 14 maart 2023 stemde de laatste deelnemer in met de uitwerking van de centrumregeling. Zo hebben alle deelnemers ingestemd met de uitwerking van de centrumregeling. Het afgelopen jaar ging de kwartiermaker aan de slag met het opzetten van de governance van de RES NML. Hieronder valt de organisatiestructuur, PDCA cyclus, een nieuwe stijl van samenwerken etc. Deze onderdelen vormen de basis van de nieuwe RES NML en de onderliggende juridische regeling. Het governance document beschrijft alle essentiële onderdelen van de inrichting van de RES NML, inclusief de meerjarenbegroting.

In de begroting voor het komend jaar is de financiële vertaling gemaakt van het inhoudelijke jaarplan. Onderdeel van de begroting is het onderdeel personeelskosten en bedrijfsvoering. Voordat er een definitieve versie komt, is het voor gemeenteraden mogelijk om een zienswijze in te dienen. Pas daarna zal de gemeenteraad de definitieve regeling vaststellen. Voorstel 1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot het treffen van de centrumregeling; 2. Wensen en bedenkingen via de toegevoegde zienswijze bekend te maken; 3. In te stemmen met een verkorte tijd tot indienen van een zienswijze. Beoogd effect De mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op een ontwerpregeling is benoemd in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Daarnaast biedt het de mogelijkheid om nogmaals de bezwaren tegen de huidige regeling kenbaar te maken. Strikt gezien wordt er met dit voorstel nog geen besluit genomen over het al dan niet instemmen met de regeling.

Pagina 1 van 4

Zienswijze governance RES NML

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Voldoen aan de wet De Wet Gemeenschappelijke Regelingen schrijft in Artikel 1, lid 2 voor dat college’s het ontwerp van een regeling aan de gemeenteraden toezenden. Middels dit raadsvoorstel zendt het college u de ontwerp-regeling toe. 2.1 Mogelijkheid tot indienen zienswijze De Wet Gemeenschappelijke Regelingen schrijft in Artikel 1, lid 3 voor dat college’s de gemeenteraden in staat stellen om binnen acht weken een zienswijze in te dienen. Het college stelt u voor om bijgaande zienswijze in te dienen. 2.2 Noodzaak tot indienen zienswijze Ten opzichte van eerdere conceptregelingen, zijn er, mede op verzoek van Mook en Middelaar, een aantal wijzigingen doorgevoerd (rondom aantal FTE, voorzitterschap en de looptijd van de regeling). Een belangrijk onderdeel blijft echter te weinig duidelijk: wat hebben we er als gemeente aan? 2.2.1

De bijdrage verhoudt zich niet tot de inhoud In de regeling zijn basistaken en plustaken opgenomen. De basistaken bestaan vooral uit het in stand houden van de RES en de RES-overleggen. In de plustaken kunnen er inhoudelijk meer onderwerpen uitgediept worden. In de regeling is echter niet duidelijke wat de basistaken bijdragen aan het beleid van de gemeente Mook en Middelaar. Er wordt geen huis extra van verduurzaamd en voor regionale afstemming is een dergelijk budget niet nodig. Sterker nog, het gevraagde budget overschrijdt het in 2023 door de gemeenteraad beschikbaar gestelde budget voor Duurzaamheid. De voordelen van de basistaken verhouden zich dus niet tot de kosten.

2.2.2

De verdeling van de kosten In de regeling is genoemd dat gemeenten vanaf 2024 een vaste bijdrage betalen van €2,60 per inwoner. De provincie en het waterschap bepalen jaarlijks zelf of zij na een verzoek van het portefeuillehoudersoverleg bij willen dragen. Als deelnemers in de RES zou het logisch zijn om ook de provincie en het waterschap mee te laten betalen aan de structuur van de RES NML. Door afspraken met het waterschap en de provincie te maken, kan de bijdrage voor gemeenten omlaag.

2.2.3

Kostenstijging van meer dan 5% gaat via de gemeenteraad Als in de begroting een stijging van meer dan 5% aan de orde is, dient de gemeenteraad daarover te besluiten. In het voorste van de RES betreft het een kostenstijging van 73%. Onze zienswijze stelt voor om dat terug te brengen naar 17%. De definitieve regeling wordt sowieso aan de raad voorgelegd. De bijbehorende kostenstijging dus ook.

3.1 Een verkorte zienswijze periode De Wet Gemeenschappelijke Regelingen schrijft een periode van 8 weken voor waarin de gemeenteraad een zienswijze bij het college kan inbrengen. De timing van deze regeling (rond de vakantieperiode) heeft ervoor gezorgd dat dat er iets minder tijd beschikbaar is.

Pagina 2 van 4

Zienswijze governance RES NML

Raadsvoorstel

Kanttekeningen nvt

Duurzaamheid De RES is gericht op het tot stand brengen van de energietransitie en de regionale samenwerking die daarvoor nodig is.

Participatie De gemeenteraad wordt in staat gesteld in een zienswijze in te dienen op de concept-regeling. Inwoners zijn door de RES niet geconsulteerd.

Financiën Het indienen van een zienswijze zelf heeft geen financiële gevolgen. De zienswijze gaat echter wel over de financiële gevolgen van de regeling. Het verhogen van de huidige bijdrage met 16,7% (€1,50 in 2023 naar €1,75 in 2024) is meer dan voldoende.

Communicatie Er volgt geen specifieke communicatie over dit voorstel, behalve het verzenden van de zienswijze.

Uitvoering Na vaststelling van de zienswijze, wordt deze aan de RES NML toegezonden. Alle ingekomen zienswijzen kunnen tot wijzigingen in de regeling leiden. Na het beoordelen en eventueel verwerken van de zienswijzen zal er een definitieve regeling via de college’s ter vaststelling naar de gemeenteraden worden gezonden.

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept-zienswijze gemeente Mook en Middelaar Centrumregeling RES NML Toelichting Centrumregeling RES NML RES Noord- en Midden Governance RES Noord en Midden jaarplan Raadsbesluit Indienen zienswijze governance RES NML

Mook, 26 september 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

Pagina 3 van 4

Zienswijze governance RES NML

Raadsvoorstel

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

Pagina 4 van 4

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Zienswijze governance RES NML