Raadsvoorstel Eerste wijziging belastingverordeningen 2022 (versie raad 2022-02-03)

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022 3 februari 2022 Samenleving 25 januari 2022 G. Wienhoven

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022 Inleiding De gemeenteraad is op grond van artikel 216 van de Gemeentewet bevoegd tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van gemeentelijke belastingen door het vaststellen van een belastingverordening. Het raadsvoorstel met betrekking tot de herziening van de belastingverordeningen is reeds in een eerder stadium aangeboden. De tarieven voor de forensenbelasting en hondenbelasting 2022 zijn op 16 december 2021 (voorlopig) vastgesteld. Dit voorstel voorziet in de definitieve vaststelling van de belastingtarieven voor 2022 van de forensenen hondenbelasting. De desbetreffende wijzigingsverordeningen zijn bijgevoegd. Voorstel 1. De volgende verordeningen vast te stellen: a. eerste wijziging verordening forensenbelasting 2022; b. eerste wijziging verordening hondenbelasting 2022. 2. De volgende opbrengsten ten laste van het begrotingssaldo te verlagen: a. opbrengst forensenbelasting met € 7,8k; b. opbrengst hondenbelasting met € 5,0k; 3. De opbrengsten en de kosten van de reinigingsheffingen beiden te verhogen met € 12,7k. Beoogd effect Met het vaststellen van de wijzigingsverordeningen kunnen er in 2022 rechtsgeldige belastingaanslagen met de definitieve tarieven worden opgelegd. Daarnaast wordt het begrotingssaldo over 2022 geactualiseerd.

Pagina 1 van 4

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022

Raadsvoorstel

Argumenten Algemeen In de raadsvergadering van 16 december 2021 heeft uw raad onder andere de tarieven voor de forensenbelasting en de hondenbelasting 2022 vastgesteld. Door een daling van de grondslag zijn deze tarieven boventrendmatig gestegen. Door de wethouder Financiën was aangegeven hier opnieuw naar te zullen kijken. In dit aanvullende voorstel worden de (verlaagde) tarieven voor de forensen- en hondenbelasting 2022 ter besluitvorming aan u voorgelegd. De desbetreffende wijzigingsverordeningen zijn bijgevoegd. Forensenbelasting In de raadsmemo ‘Grondslagen belastingverordeningen 2022’ (ID 200 d.d. 16 december 2021) is vermeld dat de grondslag voor de forensenbelasting is gedaald als gevolg van een controle van de objecten die in de forensenbelasting waren betrokken. Uitgaande van de geraamde opbrengst stijgt het tarief voor de forensenbelasting hierdoor boventrendmatig. Uw raad heeft het tarief voor de forensenbelasting over 2022 in de raadsvergadering van 16 december 2021 vastgesteld op 0,3769% van de woz-waarde. Dit betreft een boventrendmatige stijging van 36,7% ten opzichte van het tarief van 2021. Door niet de opbrengst, maar het tarief te indexeren met 1,5%, bedraagt het nieuwe tarief 0,2768%. De geraamde belastingopbrengst daalt hierdoor met € 7,8k.

Hondenbelasting In het raadsvoorstel ‘Belastingverordeningen 2022’ (raad 16 december 2021) is vermeld dat de grondslag voor de hondenbelasting is gedaald. Uitgaande van de geraamde opbrengst stijgt het tarief voor de hondenbelasting hierdoor boventrendmatig. Uw raad heeft het tarief voor de hondenbelasting over 2022 in de raadsvergadering van 16 december 2021 vastgesteld op € 64,68 voor een eerste hond, € 93,12 voor elke volgende hond en € 452,88 voor een kennel. Dit betreft een boventrendmatige stijging van 12,9% ten opzichte van de tarieven van 2021. Door niet de opbrengst, maar de tarieven te indexeren met 1,5%, bedragen de nieuwe tarieven € 57,48 voor een eerste hond, € 82,68 voor elke volgende hond en € 400,92 voor een kennel. De geraamde belastingopbrengst daalt hierdoor met € 5,0k. Rioolheffing Rioolheffing betreft een gesloten systeem. Dit betekent dat de geraamde opbrengst maximaal 100% van de geraamde kosten is en dus ook het tarief maximaal 100% kostendekkend is. Het tarief is (dus) sterk afhankelijk van de kostenontwikkeling. Vanaf 2020 is de dotatie aan de onderhoudsvoorziening vervallen omdat de omvang van de voorziening voor de komende jaren al voldoende was en omdat de tarieven het reële verloop van de kosten volgen. Dit betekende dat in 2020 de kosten met zo’n € 300k waren gedaald. Het tarief over 2020 kon hierdoor ook lager worden vastgesteld.

In 2022 zijn de kosten nogmaals gedaald, nu met zo’n € 115k. Dit is met name het gevolg van lagere kapitaallasten (€ 93k) van investeringen in het verleden. Daarnaast is de omvang van de kosten van overhead gedaald, omdat er meer kosten direct zijn toegerekend aan de diverse programma’s. Door een lagere omvang van de kosten van overhead is ook het aandeel van deze kosten voor rioolheffing gedaald. Door de lagere kosten van in totaal € 115k, kon ook het tarief over 2022 dalen. De kostenverschuiving van overhead naar de programma’s, en hiermee het lagere tarief, is in principe eenmalig. Normaliter zullen de kosten contractueel en/of marktconform stijgen. Een belangrijke kostenpost zijn de kapitaallasten van investeringen. Deze worden vierjaarlijks middels het GRP (Gemeentelijke Rioleringsplan) geactualiseerd. De omvang van de onderhouds-/egalisatievoorziening wordt jaarlijkse beoordeeld bij de begroting en jaarstukken en kan nooit negatief zijn. Het vastgestelde

Pagina 2 van 4

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022

Raadsvoorstel tarief over 2022 (raadsbesluit 16 december 2021) sluit aan bij de reële kosten en hoeft verder niet aangepast te worden. Reinigingsheffingen In de raadsmemo ‘Grondslagen belastingverordeningen 2022’ (ID 200 d.d. 16 december 2021) is vermeld dat de prognose van het aantal objecten voor de afvalstoffenheffing is gestegen van 3.475 (was eerdere prognose) naar 3.560 (meest recente prognose). Op basis van het vastgestelde tarief voor vastrecht leidt dit tot een extra geraamde opbrengst van € 12,7k. Hiertegenover staat echter ook een extra geraamde last van € 12,7k, zijnde een toevoeging aan de egalisatievoorziening, omdat deze op dit moment € 0 bedraagt. Het vastrecht kan dus gehandhaafd blijven op € 149,76. Dit betreft een stijging van 0,6% ten opzichte van het tarief van 2021. Door een hogere grondslag stijgt de geraamde opbrengst met € 12,7k. Door een toevoeging aan de egalisatievoorziening stijgen de kosten met € 12,7k. Per saldo heeft dit geen effect voor het begrotingssaldo of de kostendekkendheid van de reinigingsheffingen (blijft 100%).

Kanttekeningen Als de wijzigingsverordeningen niet worden vastgesteld, blijven de tarieven gelden zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 16 december 2021. In 2022 mogen voor de forensenbelasting en hondenbelasting wel lagere tarieven worden vastgesteld, maar geen hogere tarieven. Omdat de nieuwe tarieven ook door de BsGW verwerkt moeten worden in het belastingsysteem ten behoeve van de aanslagen per eind februari 2022, kan een verlagen alleen in de raadsvergadering van 3 februari 2022 besloten worden. Als dit later zou zijn, moet gewerkt worden met correctieaanslagen, hetgeen extra kosten met zich meebrengt.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie n.v.t.

Financiën Door het vaststellen van de wijzigingsverordeningen worden de geraamde baten voor de forensen- en hondenbelasting verlaagd met in totaal € 12,9k. Het geraamde begrotingssaldo over 2022 komt hiermee op € 251k voordelig. Daarnaast voorziet dit voorstel in een wijziging van de baten en lasten van de reinigingsheffingen van elk € 12,7k, per saldo € 0k voordeel.

Communicatie Na vaststelling van de wijzigingsverordeningen worden deze gepubliceerd en bekend gemaakt (officiëlebekendmakingen.nl / overheid.nl). De wijzigingsverordeningen worden ook verstrekt aan de BsGW ten behoeve van de belastingheffing en invordering voor het jaar 2022. Daarnaast wordt het gewijzigde tarief voor de hondenbelasting vermeld op de infographic (begroting in één oogopslag) ten behoeve van de inwoners van Mook en Middelaar. Deze is direct na de raadsvergadering van 3 februari 2022 gereed.

Pagina 3 van 4

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022

Raadsvoorstel

Uitvoering Zie bij communicatie.

Bijlage(n) raadsbesluit Eerste wijziging verordening forensenbelasting 2022; raadsbesluit Eerste wijziging verordening hondenbelasting 2022; raadsbesluit Eerste wijziging belastingverordeningen 2022.

Mook, 18 januari 2022

Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

Pagina 4 van 4

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Eerste wijziging belastingverordeningen 2022