Ondertekend_Vastgesteld-besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2020 (vastgesteld 28 januari 2021).pdf

Besluitenlijst

Gemeenteraadsvergadering 16 december 2020 Presentielijst Raadsleden:

mevrouw C.A.M. van den Bergh-Visser (VVD) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) de heer F.N. Dillerop (PvdA) de heer A.F Herings (DGP) de heer G.A. van den Honert (DGP) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer dr. M.J.A. Kamp (GroenLinks) vanaf agendapunt 10.3 mevrouw W. van Keulen (GroenLinks) t/m agendapunt 10.1 de heer ing. D.L.A.C. Leseman (VVD) de heer L.G. van der Linden (DGP) mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) de heer drs. F.R. van Santwijk (GroenLinks) de heer drs. L.J.G.J.M.I. Tonnaer (PvdA)

Voorzitter:

de heer mr. drs. W. Gradisen

Griffier: Commissiegriffier:

mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen de heer P.J. Wiersma Msc

Portefeuillehouders:

wethouder P.D. Baneke wethouder mw. drs. C.G.P.M. Peters wethouder G.J.M. Wienhoven

Gemeentesecretaris:

mevrouw J.M.G. Smits - de Kinkelder

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22.30 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op www.mookenmiddelaar.nl

1

Besluitenlijst 1.

Opening De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen van harte welkom, ook de volgers via YouTube en/of televisie van GL8 en luisteraars via de website. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. Mevrouw Van Keulen (GroenLinks) is i.v.m. haar afscheid aanwezig t/m agendapunt 10.1 en de heer Kamp (GroenLinks) vanaf zijn installatie als raadslid vanaf agendapunt 10.3. De heer Brinkhoff (VVD) refereert aan de storingen in de uitzending van de commissie B&R d.d. 9 december jl. en de technische oplossing. In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid van de raadsleden door de namen in alfabetische volgorde te noemen.

2.

Vragenuur Van het vragenuur is geen gebruik gemaakt.

3.

Spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen ontvangen voor het spreekrecht.

4.

Vaststelling agenda d.d. 16 december 2020 In verband met de quarantaine van de griffier en de praktische afhandeling van stembriefjes bij agendapunt 10.3 Benoemen vertegenwoordiging in externe organen – RES raadswerkgroep wordt op voorstel van de voorzitter dit agendapunt afgevoerd van de agenda en verdaagd naar de eerstvolgende raadsvergadering. In afwachting van besluitvorming worden op verzoek van de heer Van der Linden (DGP) uitnodigingen voor de RES raadswerkgroep naar alle vijf de kandidaten doorgestuurd. Met in achtneming hiervan wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. Startfractie is de fractie van de DGP.

5.a

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 18 november 2020 Besluitenlijst raadsvergadering 18 november 2020: ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Nav de inspreektekst van de kerngroep verkeershinder Heumensebaan en Ringbaan vraagt mevrouw Van den Bergh (VVD), naar aanleiding van het krantenbericht over extra verkeerscontroles op de Heumensebaan en Ringbaan, waarom dit nu wel mogelijk is, terwijl het plaatsen van flitspalen in het verleden niet mogelijk was. De burgemeester licht toe dat dit nu gebeurt n.a.v. contacten die zijn gelegd via de gemeente tussen omwonenden en politie. De politie heeft hier nu prioriteit aan gegeven. Nav Startnotitie Ecozone Molenhoek wordt op verzoek van de heer Brinkhoff (VVD) op de controlelijst geplaatst de uitkomst van de gesprekken met hogere machten/andere overheden om te kijken of tot andere oplossingen kan worden gekomen, waarin de 5A variant minder belangrijk zou kunnen worden. Wethouder Wienhoeven reageert hierop sowieso op twee momenten hierop terug te komen: 1) bij behandeling van het onderzoek Ecozone en 2) bij het Mobiliteitsplan.

5.b

Ter kennisneming de adviezenlijsten van de commissievergaderingen Grondgebied d.d. 4 november 2020 en Samenleving d.d. 4 november 2020 De adviezenlijsten zijn voor kennisgeving aangenomen.

6.

Controlelijst De controlelijsten zijn voor kennisgeving aangenomen.

7.

Lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen.

2

De volgende raadsmemo’s worden geagendeerd voor behandeling in commissie: Raadsmemo reactie benen op tafelsessie dd 3 december 2020 door de heer Leseman (VVD). Raadsmemo’s coronacrisis van afgelopen half jaar door de heer Jongen (CDA). 8.

Mededelingen Wethouder Wienhoven deelt mee dat van het Rijk een beschikking is ontvangen voor een bijdrage van € 535.000 aan verkeersproblematiek. Dit komt ter sprake bij het Mobiliteitsplan. De heer Van der Linden bedankt allen voor de ontvangen blijken van medeleven voor het overlijden van zijn moeder.

9.

Hamerstukken

9.1

Nieuwe wet inburgering Voorstel om te besluiten: Vast te stellen de Beleidsnota nieuwe Wet inburgering 2021 Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2

Definitief bestemmingsplan Middelweg 12a Molenhoek Voorstel om te besluiten: 1. Akkoord te gaan met de beantwoording van de ingediende zienswijze, zoals beschreven in de zienswijzennota in bijlage 3. 2. Bestemmingsplan "Middelweg 12a, Molenhoek" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan met inachtneming van de ambtelijke wijziging. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.

Bespreekstukken

10.1

Afscheid raadslid mevrouw W. van Keulen Mevrouw Van Keulen (GroenLinks) heeft ontslag genomen als raadslid vanwege persoonlijke omstandigheden. De combinatie van een gezin met jonge schoolgaande kinderen, een drukke baan en het raadslidmaatschap leggen in coronatijd een te groot beslag op haar. Namens de raad richt de voorzitter een dankwoord tot haar (bijlage 1). Mevrouw Van Keulen wordt toegesproken door de heer Van Santwijk (GroenLinks), de heer Herings (DGP), mevrouw Van den Bergh (VVD), de heer Jongen (CDA) en de heer Dillerop (PvdA) en bedankt iedereen voor de mooie woorden en samenwerking.

10.2

Toelaten raadslid de heer M. Kamp De voorzitter licht de procedure van benoeming als raadslid en toelating tot de raad toe. In verband met de benoeming van de heer Kamp (GroenLinks) heeft de commissiegeloofsbrieven, benoemd door de agendacommissie d.d. 8 december 2020, bestaande uit de heer Tonnaer (PvdA), mevrouw Van den Bergh (VVD) en de heer Jongen (CDA) de geloofsbrieven van de heer Kamp onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde vereisten voldoet. Voorstel om te besluiten: De heer M.J.A. Kamp toe te laten als raadslid en hem te verzoeken de eed/belofte af te leggen.

3

Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen. Verklaring en belofte Na besluitvorming legt de heer Kamp in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af waarna hij zijn functie als raadslid kan uitoefenen (bijlage 2). 10.3

Benoemen vertegenwoordiging in externe organen – RES-raadswerkgroep Dit agendapunt is van de afgevoerd van de agenda en verdaagd naar de raadsvergadering in januari 2021. Zie agendapunt 4 Vaststelling agenda d.d. 16 december 2020.

10.4

Wijziging arbeidsovereenkomst griffier De voorzitter van de werkgeverscommissie, de heer Herings (DGP), licht de procedure toe. De fractievoorzitters richten het woord tot de griffier. Voorstel om te besluiten: 1. De arbeidsovereenkomst van Mevrouw M.A.M. van Arensbergen te wijzigen in een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd met ingang van 1 februari 2021; 2. De functioneringstoelage van Mevrouw M.A.M. van Arensbergen te verlengen voor de duur van 11 maanden, te weten van 1 februari 2021 tot en met 31 december 2021; 3. De jaarlijkse toekenning van de functioneringstoelage over te dragen aan de werkgeverscommissie. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen.

10.5

Morap-2 2020 Voorstel om te besluiten: 1. De Morap-2 2020 vast te stellen, inclusief: a. de begrotingswijziging zoals vermeld in onderdeel 2.1, per saldo € 247k voordelig; b. de bijstelling van de kredieten zoals vermeld in onderdeel 2.1, per saldo een hoger krediet van € 3k; c. de budgettair-neutrale overboeking van € 40k zoals vermeld in onderdeel 2.2; d. de verwachte budgetoverhevelingen zoals vermeld in onderdeel 2.3 e. het opheffen van de bestemmingsreserves Recreatie en toerisme en Hart van Mook en de eventuele saldi over te boeken naar de VBR zoals vermeld in onderdeel 3.1; f. het opheffen van de voorzieningen Onderhoud huisvesting gemeentehuis en Onderhoud abri’s en de eventuele saldi te laten vrijvallen ten gunste van de exploitatie zoals vermeld in onderdeel 3.2; g. de voorziening gebouwenbeheer te wijzigen in ‘Voorziening groot onderhoud gebouwenbeheer’ zoals vermeld in onderdeel 3.2; 2. Voor 2021 een bedrag van € 17k te onttrekken uit de bestemmingsreserve Stimulering woningbouw t.b.v. gebiedsvisie Molenhoek Zuid (onderdeel 2.4); 3. Voor 2021 een bedrag van € 18k te onttrekken uit de bestemmingsreserve Stimulering woningbouw t.b.v. woonvisie 2021 (onderdeel 2.4); 4. Voor 2021 zowel de kosten als de baten m.b.t. afvalbeheer te verhogen met € 57k (per saldo budgettair-neutraal) (onderdeel 2.4).

4

Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen. 10.6

Nota reserves en voorzieningen 2021 Naar aanleiding van behandeling in commissie Begroting en Rekening d.d. 9 december 2020 is toezegging 87 Methodiek kapitaallasten beantwoord en is een erratalijst aan de raadsstukken toegevoegd. Voorstel om te besluiten: 1. De ‘Nota reserves en voorzieningen 2021’ inclusief de errata-lijst vast te stellen. 2. De voorziening Fonds Lierdal eind 2021 op te heffen en het restant over te hevelen naar de VBR. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.7

Belastingverordeningen 2021 In verband met de tarieven onroerende zaakbelastingen en forensenbelasting is op 16 december 2020 een aanvullend raadsvoorstel voorgelegd. Tevens zijn nieuwe versies 2 van de verordeningen onroerende zaakbelastingen en forensenbelasting voorgelegd waarin de tarieven zijn opgenomen. Daarnaast is naar aanleiding van behandeling in de commissie Begroting en Rekening d.d. 9 december 2020 een erratalijst m.b.t. redactionele aanpassingen in de verordening toeristenbelasting en hondenbelasting toegevoegd. Voorstel om te besluiten: De volgende verordeningen vast te stellen: 1. verordening onroerende zaakbelastingen 2021, versie 2; 2. verordening forensenbelasting 2021, versie 2; 3. verordening toeristenbelasting 2021; 4. verordening watertoeristenbelasting 2021; 5. verordening hondenbelasting 2021; 6. verordening rioolheffing 2021; 7. verordening reinigingsheffingen 2021; 8. legesverordening 2021. Besluitvorming vindt plaats per belastingverordening.

10.7.1 Verordening onroerende zaakbelastingen 2021, versie 2 Naar aanleiding van de beraadslagingen en de vragen over de tariefstijging van de OZB, met name de tarieven voor niet-woningen en de waardering van het zakelijke onroerend goed, stelt het college voor om de voorgelegde OZB-tarieven nader te onderbouwen en definitief vast te stellen in de eerstvolgende raadsvergadering in januari 2021. Omdat OZB-tarieven voor 1 januari van het belastingjaar moeten zijn vastgesteld en deze in januari van het belastingjaar wel naar beneden kunnen worden bijgesteld, maar niet omhoog, stelt het college voor om de OZB-tarieven in artikel 5 van de verordening gewijzigd vast te stellen. Voorgesteld wordt om het OZB-tarief voor eigenaren van woningen hoger vast te stellen dan voorgelegd in het aanvullend raadsvoorstel namelijk 0,1500% in plaats van 0,1440%.

5

Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen gemeente Mook en Middelaar 2021. Met in achtneming van de voorgestelde wijziging van het tarief in artikel 5, en de toezegging de tarieven in januari 2021 definitief vast te stellen. De OZB-tarieven in artikel 5 luiden als volgt: Artikel 5 Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,3174%; b. de eigenarenbelasting i. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1500%; ii. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,3750%. Besluitvorming hoofdelijk: DGP

De heer

Herings

voor

DGP

De heer

van den Honert

voor

DGP

De heer

van der Linden

voor

DGP

Mevrouw Mulders

voor

VVD

Mevrouw van den Bergh-Visser

tegen

VVD

De heer

Brinkhoff

tegen

VVD

De heer

Leseman

tegen

CDA

De heer

Jongen

tegen

GroenLinks De heer

Van Santwijk

voor

GroenLinks De heer

Kamp

voor

PvdA

De heer

Broekmans

voor

PvdA

De heer

Dillerop

voor

PvdA

De heer

Tonnaer

voor

In verband met een technische storing in de uitzending van video-beeld van de raadsvergadering is bovenstaande hoofdelijke stemming herhaald, waarna besluitvorming wordt vastgesteld. Aantal stemmen voor: 9 Aantal stemmen tegen: 4 Resultaat: besluit is aangenomen 10.7.2 Verordening forensenbelasting 2021, versie 2 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

6

10.7.3 Verordening toeristenbelasting 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10.7.4 Verordening watertoeristenbelasting 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van watertoeristenbelasting gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10.7.5 Verordening hondenbelasting 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10.7.6 Verordening rioolheffing 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing gemeente Mook en Middelaar 2021.

Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10.7.7 Verordening reinigingsheffingen 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

7

10.7.8 Legesverordening 2021 Voorstel om te besluiten: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Mook en Middelaar 2021. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 11.

Stand van zaken samenwerking Mededeling wordt gedaan door: De heer Jongen (CDA) m.b.t. de presentatie kaderbrief MGR dd 14 december jl 2021; terugblik 2020: ICT is binnen budget gebleven; binnen werkbedrijf speelt coronacrisis een rol; effectief is er minder gedaan, minder mensen geplaatst, minder projecten opgestart; hierdoor is meer geld overgehouden, mede t.g.v. ontvangen tegemoetkomingen. Samenvatting van de presentatie staat in iBabs bij het overleg dd. 14 december. De burgemeester m.b.t. de besluitvorming over de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen; de raad van Beuningen heeft nog niet ingestemd; de samenwerking gaat in per 1 januari as zonder Beuningen; Beuningen sluit later aan. De heer Herings (DGP) m.b.t. de euregioraadsvergadering d.d. 26 november jl. 3 agendapunten: 1) bestuurswissel: burgemeester van Weeze is opgevolgd door burgemeester van Alpen, 2) Strategische agenda 2025 met 4 grensuitdagingen (Economie en klimaat, arbeidsmarkt en onderwijs, leefbaarheid en euregionale identiteit). 3) Begroting 2021 is goedgekeurd Opm. griffier: Het verslag van de vergadering staat bij de ingekomen stukken “Resultaten euregioraadsvergadering d.d. 26 november 2020 “.

12.

Sluiting De voorzitter spreekt een slotwoord uit ter afsluiting van het jaar en sluit de vergadering om 22:30 uur.

Bijlagen: 1. Toespraak voorzitter bij afscheid van raadslid mevr. Van Keulen 2. Verklaring en belofte raadslid 3. Toezeggingen raadsvergadering 16 december 2020

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen

8